工商局解放思想转变职能做好合同帮农工作情况汇报_工商局解放思想

工作汇报 时间:2020-02-27 19:45:43 收藏本文下载本文
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近年来,在促进区域经济又快又好发展中,××市工商局找准定位,突出重点,把合同帮农作为履行职能的一项重点工作来抓,不断拓宽合同监管工作新领域,在服务发展、创新监管上大做大文章。

一、找准定位发挥职能,全面推进合同帮农健康发展

××局开展合同帮农工作已有几年了,通过壮大龙头企业,建立经济协会,培育诚信守重意识,全程监管服务措施,促进了合同农业健康发展,目前全市已有涉农企业__户,涉农龙头企业_户,各种涉农专业协会组织__余户,在我局注册登记的合作社_户,订单农作物种类型__余个品种,合同订单占用耕地亩数已达全市耕地面积总量的__._%。

壮大龙头企业,带动合同农业发展。××市××葡萄酒有限公司是市委市政府命名的农业产业化市级重点龙头企业,____年××公司及××葡萄园生产的葡萄顺利通过国环有机产品认证中心的认证,然而这家企业刚开始起步时却并不顺利。____年,企业投入___多万元,租来翻斗车、挖掘机和推土机,在××镇选了一块水淹地造地___多亩,全部栽上了葡萄苗。公司造地种葡萄的目的,就是要做给乡亲们看,带领乡亲们通过合同农业形式走上致富路。“示范田”效果明显,一些村民跃跃欲试。公司同时出台优惠政策:对愿意出转土地的农民,企业以每年每亩___元的价格租下建成葡萄基地,农民愿到基地干活的,企业付给工钱;对愿意自己种植的农户,企业负责提供种苗、设备、有机肥和技术服务,农户则按企业的要求进行无公害种植,企业按保底价收购所有产品,使得企。

__个,并全部纳入市级管理。如果说龙头企业对农民起到的是“引导”作用,那么日益兴起的农村新型经济合作组织就是一种利益纽带,大批的经纪人把企业、农户和市场紧紧拴在了一起。××市××镇黑松速冻甜玉米被省评为“无公害绿色食品”,为把这一群众喜爱的绿色食品产业做大做强,在企业准备扩大再生产,有困难时我们主动上门了解情况,并在注册资金、前置审批、注册登记费用等方面,给予了放宽和优惠。____年_月,该企业扩大生产规模时遇到了资金困难,我们立即派出监管合同的工作人员,深入企业对现有设备和财产进行逐一登记造册,帮助企业办理资产评估,同时会同银行等部门,在较短时间内为企业办成了___万元的动产抵押贷款,扩大生产规模后,企业利润一下子增加了__%多。目前该企业已流转土地____多亩,按照统一生产、统一管理、统一加工、统一销售的模式,实现甜玉米产业化经营,以村“富民冷冻厂”为主体成立的甜玉米生产合作社,组织_个镇、_个村的农民共____多亩订单耕地集中发展甜玉米种植,受益农户达____多户。农村经济的发展,协会组织起着很大的作用。因此我们着重在发挥专业合作组织的信息优势、技术优势、融资优势、销售优势和机制优势等_个方面下功夫,提高协会管理水平,使农民进入市场的组织化程度大大提高。××黄烟协会每年让全村农民收入近___万元,约占当地农民收入的__%。××镇瓜果协会自成立以来,仅瓜果一项收入就占农民人均纯收入的__%以上,瓜果收入超万元的近百户,全镇农民人均纯收入由以前的不到____元猛增到目前的近____元。××村葡萄协会已发展会员___余人,栽培葡萄____余亩,年产值可达___万元。×ד无核蜜汁”葡萄产业基地被省绿色食品办公室评为“无公害葡萄生产基地”。××市农村专业协会的壮大,为农业发展注入了新的活力。目前,全市注册的合作社组织已有_家,成立各类农村专业协会__个,吸收会员____余人,辐射农户____余户,一半农民围着协会搞创收,年经营服务总收入达_亿元,年经营纯收入___万元。“跟着组织走,销路不用愁;跟着协会干,会员有钱赚”,这句“顺口溜”反映了农民从各类经济合作组织中切实感受到的实惠。

培育诚信意识,确保农企双赢。合同农业的健康、有序发展,需要一个和谐统一的市场环境,而在农企双方建立“守合同、重信用”的诚信环境,对确保合同农业健康发展,显得尤为重要。我们结合本地实际,规范和完善了开展“守合同、重信用”的程序、监督、管理、宣传等工作,把“守合同重信用”向合同农业延伸。在全市涉农企业开展了“守合同重信用”守重农户的认定工作,促使与农户签订订单的农业企业农户向社会做出信誉承诺,并通过多种形式对这些企业农户实行有效监督。通过加强企业合同管理,提高订单的签约、履约率,企业“守合同重信用”意识增强了,企业的社会信誉度有了明显提高,良好的诚信意识,为企业和农户之间架起了和谐的桥梁。××镇××村黄烟协会会长、村党支部书记××说,在××协会对黄烟从不随意压等、压价,刁难烟农,烟农也很重信誉,从不掺杂使假。每年黄烟收购时节,协会人员领着收购商挨家验货评等后,烟农自己包装好送到村口装货领钱,这之间从没有从中掺进劣等烟事情发生。烟农马志文说,谁家要是不守信誉,掺了劣等烟以次充好,全村人都不能让他好过。从××县来收购黄烟的××说,和××人做买卖,图的是烟好人更讲信用,买卖做得特别放心,诚信意识在企业和农户中得到加强,从而确保农企双赢。

发挥职能优势,全程监管服务。为了增强企业和农户双方的法律意识,减少违约、违法行为的发生,提高订单合同履约率,几年来我们采取举办普法培训班、深入农村赶大集、进入企业搞宣传等多种形式,对企业和农民进行《合同法》、《消费者权益保护法》等法律法规的宣传,使企业和农民的法律意识和履约意识明显增强。在合同农业实施过程中,订单的全面履行是关键,只有合同双方信守订单条款,才能实现企业和农户的双赢。为此,我们把订单合同的签订、履行作为监管重点,由工商局向企业和农户推行统一制作的订单农业合同参考文本;并派出合同监管人员参加企业与农户的订单签订过程,指导、监督双方依法签订合同;对订单不规范、条款不健全、风险责任不明确的合同及时进行指导、调整和规范。并采取告知、建议、告诫、协商、查处等多种形式,引导订单人自觉履行订单责任和义务,及时化解合同争议和消除可能出现的相互损害利益事件的发生。____我们在监督检查时发现,××镇××村与“××省××葡萄酒有限公司”签定的收购合同,有两个条款对种植户存在不公正的情况,我们给予企业指出来,并当即修改,为种植户挽回经济损失几十万元。让农民真正感觉到工商监管职能的巨大作用,这样就做到了工作超前部署,提前介入,从而保证了订单合同的法制化、规范化,有效防止或减少了订单合同纠纷。同时,我们把合同农业的监督管理权,下放到基层工商所,实行辖区监管责任制,建立起以工商所、市局为依托,以村组为阵地的农村合同监督体系,加强了沟通协调,积极取得当地政府支持,形成合同农业监管的合力。

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