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中坳山风电场项目进展情况汇报
根据我局《关于印发市经信局领导挂钩督办省市重点（大）项目的通知》（茂经信〔2011〕276号）要求，8月17日，局项目挂钩分管领导和承办科室、协办科室到信宜合水镇项目施工现场进行了情况调研，与项目方领导及负责人详细了解了情况。现把该项目的进展情况、投资计划完成情况、存在问题与建议汇报如下：
一、项目基本情况
茂名市中坳风电公司于2005年7月正式成立，注册资本人民币8060万元，原属地方民营企业，2010年底进行了股权转让，现由华电新能源有限公司以51%股权控股。
中坳山风电场是茂名市中坳风电公司投资的项目，也是我市第一个已正式实施的风电项目。项目总规划建风电场4个，总装机容量20万千瓦，分多期实施。现在正在实施的是第一期项目，项目所在地位于信宜市合水镇中坳山与阳春地区交界处，平均海拔700米以上，控制面积12平方公里，装机容量4.95万千瓦，安装1500千瓦风力发电机组33台，投资额4.9亿元人民币。
中坳山风电场第一期项目开工已多年，但因多方面的原因工程未能按原定计划实施，华电新能源有限公司控股后，2011年以来加大了项目的投入和工程实施力度。
二、项目（第一期）进展情况
项目于2011年1月开始第一灌基础混凝土浇筑，6月完成了所有施工和设备的招投标工作。至目前止，场内110千伏升压站建筑工程已基本完成；场内全长17公里的道路已完成12公里；1-22号机组和34号机组的主道路、分支道路、吊装平台施工已完成；33个风机基础灌注已完成15个，有2个正在灌注；升压站至马贵变电站110千伏并网线路工程正在由广东电网公司建设施工中。
三、项目投资完成情况
中坳山风电场一期项目总投资48731万元，截止2010年底已完成投资5920万元。按《茂名市2011年领导挂钩督办重点（大）项目计划》（茂办发〔2011〕9号）要求，该项目2011年投资计划为8000万元。从了解的情况看，该项目上半年累计完成投资只有2400万元，下半年将是工程建设和完成年度投资计划的关键时期。
四、主要存在问题
一是在2010年信宜土地综合利用规划修编时，由于有关单位的衔接疏忽，将中坳山风电场用地从2007年土地预审时的工业生产性质变成了2010年的旅游性质用地，致使省国土局一直没有批复该风电场征用土地的申请，信宜市境内的征地至今还无法按计划完成。据项目单位介绍，此事茂名市和信宜市国土部门已多次去省进行了协调，但至今尚未能得到解决。
二是项目融资（占总投资的大部分）尚未落实，主要原因是以上土地征用手续没有办妥，直接影响了公司融资进展。虽然现在公司正在努力想办法解决，但可能会影响投资进度。
三是项目需对部分运输叶片经过的路段进行改造，现有一个比较主要的改造点在合水镇街道拐入中坳山道路处，需牵涉到土地的临时征用和临街一幢楼房的临时拆迁问题，项目单位已与楼房业主进行了初步的协商，但尚未解决，项目单位要求政府出面协调。
四是因土地权属争议、村民要求重复赔偿、村民阻工等原因，目前东线仍有6个风机位无法开工，虽经当地政府部门的协调并取得一定的进展，但尚未最终解决。
五、有关建议
1、重点工作是要尽快解决项目的土地征用问题，前段时间征地材料已由信宜市国土局报茂名市国土局审核后上报广东省国土厅，建议茂名市、信宜市两级国土部门要加大工作力度，积极想办法征得省国土厅的理解和支持，尽早解决土地征用问题。
2、信宜市和合水镇政府成立中坳山风电项目协调工作小组，加大对土地权属争议、村民重复赔偿、村民阻工、土地临时征用和房屋临时拆迁赔偿等问题的协调工作，确保工程项目的进展。
二○一一年八月三十一日
