长岛县域经济发展调研汇报由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“长岛调研”。
抢抓机遇 发挥优势
全力打造中国北方生态旅游度假岛
“十二五”以来，长岛县以科学发展观为指引，认真贯彻落实国家和省市决策部署，紧紧抓住省市支持长岛科学发展有利机遇，立足海岛实际，充分发挥海洋生态、资源和区位优势，加快发展蓝色经济产业，努力打造山东半岛蓝色经济区示范区和中国北方生态旅游度假岛。2013年长岛县实现生产总值64.6亿元，年均增长8.9%；实现渔民人均纯收入16588元，年均增长10.5%；实现社会消费品零售额15亿元，年均增长13.3%；完成全社会固定资产投资5.2亿元，年均增长10%；完成公共财政预算收入1.1亿元。先后荣获国家级海洋公园、国家级海洋生态文明建设示范区等荣誉称号，成功创建国家卫生县城，生态品牌优势进一步放大。
一、健全完善规划体系，科学指导休闲度假岛建设开篇布局。长岛生态环境优良，海洋资源丰富，历史文化悠久，发展蓝色经济具有得天独厚的优势。2011年长岛休闲度假岛建设列入了《山东半岛蓝色经济区发展规划》，2012年《长岛休闲度假岛发展规划》经省政府同意由省发改委正式批复，为长岛发展提供了科学指导蓝图。坚持总体规划、专项规划同步协调推进，在《长岛休闲度假岛发展规划》指导下，编制完成南五岛概念性总体规划及南北长山岛城市设计，并以此为依据启动了城市总体规划修编，开展了北五岛总体规划、县域村镇体系、区域用岛、水运交通发展、海岛整治修复、城区整体绿化等专项规划编制，规划体系更为完善，建设重点更加明晰。
二、大力加强生态保护，放大休闲度假岛建设生态优势。以获批国家级海洋生态文明示范区和国家海洋公园为契机，积极开展生态保护和修复，努力打造“美丽长岛”。一是实施岸线恢复。海岸带综合开发加快推进。投资5亿元拆除南北长山岛岸线占地54.2万平方米的低档育保苗场，将养殖岸线由19公里压缩到1.5公里，将旅游和自然岸线由8公里增加到29公里。二是加快资源修复。投资1.4亿元的7处海洋牧场和人工鱼礁群建设项目，已改造海域4.5万亩。三是加快垃圾污水处理。投资7000万元实施城乡垃圾和污水处理设施改扩建，南北长山岛生活垃圾实现了全部集中收集外运，8处岛屿的小型垃圾处理设施正在规划建设中。四是开展绿化美化。投资4300万元开展了新一轮大规模绿化美化，治理山体2000亩、补植造林3000亩。
三、高点推进基础建设，提升休闲度假岛建设载体功能。
（一）着力推进基础设施建设。供水方面，投资1.8亿元的蓬长跨海引水工程完成陆上供水管网改造和单根海底供水管道敷设，2013年8月将投入使用。供电方面，投资1.7亿元的110kV蓬长Ⅱ线、35kV砣大Ⅱ线、35kV西三岛双回路工程已完工投入使用，海岛供电可靠性进一步提高。交通方面，投资1.67亿元的南北长山联岛大桥已完成工程量的78%，年底前项目建成通车;投资7000万元的5处千吨级陆岛交通码头升级改造项目，已完成投资3470万元，完成大钦岛、庙岛、小黑山岛陆岛交通码头主体工程。年内投资3000万元，完成砣矶岛、小钦岛陆岛交通码头主体建设;蓬长旅游码头、蓬长海底通道工程、长岛通勤机场项目和开通省际陆岛客运航线等争取工作正在积极运作，逐步打造海陆空联动的交通网络。
（二）着力推进城乡建设。完成了悦海假日、南城小区、瀛洲小区等住宅小区建设，累计竣工面积26.62万平方米；出台了《关于加快推进城区渔村改造的意见（试行）》，启动了南北长山岛5处渔村整体改造，开工面积11.3万平方米；积极推进市政设施建设，城区道路达31.3万平方米；供暖面积39万平方米，绿化覆盖率达46.22%、人均公共绿地面积25平方米，城乡路灯覆盖率、亮化率均达到100%，建设了日处理能力1500吨的污水处理厂和日处理能力60吨的垃圾中转站，高档次新建改建公厕12处。完成渔村饮水淡化设施和管网改造，实施了北五岛微电网建设工程，累计修建乡村道路21.3公里，实施了南隍城小型垃圾无害化处理试点建设工程，加大了乡村绿化美化净化建设，乡村面貌和发展能力得到提升。
四、做大做强特色产业，打牢休闲度假岛建设经济基础。
（一）大力发展休闲度假服务业。旅游服务业。首先，逐步完善旅游要素体系。完成了蓬长游客服务中心主体施工，正在进行内外装修。引导“渔家乐”实施星级标准改造，全县星级“渔家乐”占比达到50%。更新改造海鲜大排档、蓝鲍湾海珍品购物中心等场所，提升了餐饮购物消费水平。注重做好“海上游”文章，实行“海上游”公司联合经营。引进青岛海鲨游艇俱乐部在长岛注册成立游艇旅游公司。开通烟台-长岛旅游航线，拓展了长岛旅游通道。实施精准营销策略，大力开拓高端市场，主动融入“蓬长龙”区域旅游合作。2013年，接待游客275万人次，实现旅游直接收入27.1亿元，分别年均增长11.2%和34.3%。其次，重点规划建设“一慢道、两海岸、三园区”。投资3.66亿元的环岛慢行旅游服务系统现，开工建设4条路段共计6.75公里。西海岸旅游娱乐商务区和东海岸休闲养生度假区两条海岸带建设启动实施，西海岸海湾整治项目完成投资3.3亿元，吹填海泥380万方，完成拆迁470亩；东海岸完成岸线拆迁4万平方米。庙岛妈祖文化园、王沟文化产业园和月牙湾风情小镇三大文化旅游园区加快推进，其中庙岛妈祖文化园已完成妈祖塑像形象方案设计等工作。交通运输业，积极发展油运、货运，形成了长岛由陆岛交通运输向客运、油运、货运多元化发展格局。目前，全县拥有营运船舶48艘，共4.2万载重吨。2013年全县第三产业分别完成增加值21.57亿元，年均增长12.7%；占GDP比重为33.4%，年均增长4%。服务业提供的税收逐年增加，2013年达到9014万元，年均增长21.6%，占全部税收的81.9%，成为财政收入的重要来源。
（二）积极发展生态渔业。渔业规模不断扩大，全县拥有渔业养殖面积68万亩，养鱼网箱1500多个，年水产品产量41.2万吨、产值62.8亿元。渔业资源保护力度不断加大，拥有国家级种质资源保护区2处、省级种质资源保护区4处、海珍品原种保护区10万亩；拥有1处省级、4处市级增殖站，累计放流苗种5亿粒（尾）。渔业品牌创建迈出新步伐，拥有国家地理标志证明商标6件，无公害产品27个，无公害产地18处。2013年渔业完成增加值37.3亿元，年均增长7.7%。
（三）加快发展特色工业。加快推动水产品由初级加工向精深加工转变。规划建设水产品精深加工园，引导水产企业退城进园，加快整合、聚集发展。已有3家企业进园建设，建成投产后年加工能力将达1.3亿吨，实现产值4亿元。鼓励支持企业加快技术创新。2013年全县第二产业完成增加值5.7亿元，年均增长4%。
五、加大招商引资推进力度，全力推进重大项目建设。立足长岛优势产业，就岛屿整体开发、旅游战略合作、海洋牧场建设、新能源利用等项目进行洽谈对接。已与中港建集团签订5亿元海洋牧场建设项目，与烟台御园公司签订了总投资20亿元东海岸整体开发合同。成功举办了“2013中国生态旅游度假岛.长岛招商推介会暨签约仪式”，到会国内外客商140多人，签约项目7个，合同金额57亿元人民币。组织招商团队赴北京、上海、广州、武汉等城市洽谈对接合作项目，与香港招商局、碧桂园、越秀、高盛集团、万泰置业等大公司建立合作联系。2013年，我县实际利用外资198万美元（2010年利用外资为0）；实际利用内资1.31亿元，年均增长12.1%。
六、实施积极财政政策，推进财税体制改革。
2013年省政府进一步深化了省以下财政体制改革，长岛县财政体制状况大致如下： 一是转移支付情况。长岛县2013年地方公共财政预算收入10518万元，占公共财政预算支出的13.89%；上级补助收入57056万元，占财政支出总额的75.33%，其中：返还性收入2236万元，一般性转移支付17988万元。二是可用财力情况。2013年全县公共财政预算收入加上税收返还，一般性转移支付，减去上解上级支出2000万元，2013年全县可用财力为28742万元，占财政支出总额的37.95%。
八、存在的问题及下步工作措施
近年来，我县县域经济虽然取得了长足发展，但仍存在一些问题。一是基础设施比较薄弱，供电、供水、交通等瓶颈制约亟待破解。二是产业化程度仍然较低，对经济拉动力不强。三是财源增长点和支撑点匮乏，收支矛盾较为突出。四是渔村群众生产生活还面临许多困难，民生改善力度需进一步加大。围绕上述问题，下部将做好以下方面：
（一）着力在产业培强做大上求突破，进一步提高发展质量。提升发展旅游度假服务业。加快壮大旅游经营主体。集中优势资产资源，理顺产权关系，形成旅游企业集团化发展框架，引领旅游产业发展。全面增强休闲度假功能。按照5A级景区创建标准，改造旅游景区设施，配套休闲娱乐项目，增加游客参与度。全力推进“渔家乐”园区建设，实行公司化经营管理模式，打造特色鲜明、风情浓郁、服务规范的高端“渔家乐”品牌，年内开工建设鹊嘴、王沟、孙家“渔家乐”园区。支持“渔家乐”业户开展“改厨改厕”等标准化改造，提高接待服务档次。大力开发特色“海上游”产品，高端运作游艇俱乐部，建造和引进豪华游艇，做大海上休闲观光项目，年内建造豪华旅游船舶2艘。统筹规划和开工建设垂钓基地，积极开发海上休闲垂钓项目，打造休闲度假新亮点。做好地热资源勘探工作，争取及早开发利用。创新宣传促销方式，根据不同时期和季节，策划各具特色的宣传内容和主题活动，加强媒体和网络形象宣传，加大市场营销力度，侧重挖掘淡季客源市场，提高旅游综合效益。积极推进“蓬长龙”区域间旅游合作，争取实现互利共赢。
优化发展生态渔业。增强科技支撑服务。加强与中国水科院等科研院所合作共建，强化对渔民专业技能培训，推进长岛试验基地和种质资源保护区建设，做好主导品种提纯扶壮、优良品种培育、养殖病害防治等工作，为渔业生产提供有效科技服务。全面推广贝藻兼养和立体化养殖模式，扩大主导品种养殖规模。加快产业化步伐。进一步鼓励企业实施外海开发和海洋牧场建设，促进分散用海向集约用海转变，大力培育渔业龙头企业。加大品牌创建力度。健全水产品质量保障体系，全面推广普及标准化和无公害化生产。加强水产品国家地理标志宣传保护和开发利用，积极做好名牌水产品和驰名商标培育创建工作，提升企业市场竞争力。
培植发展文化产业。全力推进文化园区项目建设。年内开工庙岛大型妈祖露天塑像及妈祖文化广场工程，争取完成塑像基座、结构主体和厂内制作。开工建设王沟文化产业园一期工程。积极推进庙岛文化园、月牙湾风情小镇项目招商洽谈和规划设计。
（二）着力在招商引资和体制改革上求突破，进一步增强发展动力。
一是突出招商方向。有针对性向重点区域和重点领域的大企业、大集团开展招商推介，主动上门招商，跟踪对接，借助外力培植我县大项目和大企业，打造市场发展主体，提高招商引资实效性。年内重点抓好与新加坡元立集团的庙岛整体开发项目，与新绎公司的旅游合作项目、与中港集团的海洋牧场建设项目、与四方嘉惠新能源利用项目的洽谈对接，力争突破。二是围绕招商重点，做好项目储备。围绕休闲度假、健康养生、整岛开发、生态渔业、新能源等主导产业和基础设施建设，做好项目策划论证，充实完善招商库，形成招商批次。三是强化招商责任，优化招商环境。坚持把招商引资作为“一把手”工程，强化考核奖惩和效能问责，调动全县各级招商积极性。对重大项目实施县级领导包保机制，由县级领导牵头，亲自洽谈对接。进一步完善投资优惠政策，健全配套服务机制，简化行政审批程序，跟踪解决问题，努力为客商提供全方位的优质服务。
（三）着力在基础设施和生态工程建设上求突破，进一步提升承载功能。
全力推进基础设施建设。突破供水瓶颈制约，完成蓬长跨海引水海底备用供水管道敷设和高低位水池、泵房建设，同步做好城区供水管网扩容改造，实现正式供水，从根本上解决南北长山岛用水问题。加快双回路电网建设，年内完成钦隍线10千伏双回路工程，争取开工长砣线35千伏双回路工程，不断提升供电保障能力。大力推进交通设施建设，完成砣矶岛、小钦岛陆岛交通码头升级改造主体工程，建造完成高抗风等级船舶，进一步改善陆岛交通运输条件；加快中心渔港施工进程，争取8月份投入使用；研究推进蓬长两港客货分流运输方式，加快旅游码头规划设计和立项审批等前期工作，提升旅游交通便利性和服务水平；完成南北长山大桥施工，确保年底前通车；全面推开环岛慢行旅游服务系统建设，年内新建各类慢道10公里，配套建设服务区和观景平台6处，同步开展景观绿化工程，拉开主体框架；加快推进蓬长海底通道、通勤机场项目前期论证工作。
全力推进生态工程建设。加强海岸带整治修复，加快推进长山尾和南长山岛南海岸整治工程，恢复岸线3公里；完成南长山岛明珠广场-昱安船厂、孙家-赵王岸线拆迁工作，拆迁面积14万平方米；建设南长山岛、砣矶岛、大钦岛防浪堤工程，保护岸线资源。积极开展渔业资源修复，实施大钦岛、北长山等海洋牧场和挡浪岛、南隍城等人工鱼礁建设项目，新增海洋牧场和人工鱼礁5万亩。推广应用新型人工鱼礁，提升海洋牧场开发成效。深入实施城乡造林护林工程，抓好旅游沿线次生林改造和裸露山体治理，切实提高造林质量。加强森林病虫害防控，多品种引进补植适宜海岛生长苗木，解决树种单
一、抗病害能力差和色彩单调等问题。
（四）着力在城乡建设管理上求突破，进一步推动统筹发展。加快城市开发建设。争取城市总体规划批复实施，编制完成南北长山岛重点区域控制性详规，科学指导城市开发建设。修编土地利用总体规划，保证开发建设用地需求。大力推进海岸带综合开发，完成西海岸海湾整治填海造地，同步开展西海岸娱乐商务区规划设计和对外招商；开工东海岸休闲养生度假区工程，年内实施育保苗场拆迁和安置房建设。加快鹊嘴、荻沟等在建渔村改造工程进度，开工孙家、乐园渔村改造工程，年内开工面积3万平方米。开工建设山前旅游度假区、玉城山庄二期工程等旅游地产项目，开工面积4万平方米，年内完成酒店和部分住宅主体工程。实施供暖扩容改造工程，不断提高供暖保障能力。
