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盘县畜牧业工作情况汇报
盘县畜牧事业局(2009年5月6日)畜牧业在国民经济特别是农村经济中有着重要的地位和作用。加快畜牧业发展，对于增加农民收入、加快农民致富奔小康步伐具有十分重大的意义。如何进一步提升畜牧业综合生产能力，把畜牧产业做大做强，越来越受到各级党委、政府的重视。盘县畜牧事业局深入到乡镇、村、养殖场，对盘县畜牧业规模养殖发展情况进行了全面详细的调查研究。
一、盘县畜牧业规模养殖的现状
近年来，盘县畜牧事业局认真贯彻中央、省、市、县有关文件精神，以科学发展观为指导，以产业结构调整为主线，以增加农民收入，加快发展畜牧大产业，努力提高畜牧综合生产能力和质量效益为总目标，进一步加大畜牧标准化基地建设，加快畜牧高科技、新品种的引进、推广。在各级政府的重视和有关政策的扶持下，通过畜牧部门的努力工作，盘县规模养殖场（小区、户）如雨后春笋般涌现，使畜牧业生产呈现了崭新的局面。
截止目前全县共建有育肥规模养殖场222个（育肥规模场：年出栏商品肉猪50头、肉牛20头、肉羊100只、肉禽500羽以上），其中：育肥猪规模场143个，年出栏商品肉猪20367头；育肥牛规模场15个，年出栏商品肉牛547头；育肥羊规模场13个，年出栏商品肉羊2362只；禽规模养殖场51个，年出栏商品禽306100羽。建有规模繁殖场119个
二、主要经验和做法
（一）各级政府高度重视，政策扶持力度大
盘县县委县政府对畜牧业发展非常重视，早在2003年就出台文件，将“建设贵州畜牧大县”确立为盘县经济社会发展“三大战略目标”（到2010年将盘县建设成为中国煤电大县、贵州畜牧大县、珠江上游重要生态屏障）之一。近年来市、县又出台了有利于规模养殖发展的一系列文件：《市人民政府关于促进生猪生产发展的意见》（市府发[2007]15号）、《市人民政府关于促进养牛业发展的意见》（市府发[2008]17号）、《县人民政府关于进一步发展生猪生产的实施意见》（盘府发[2008]43号）。
各级政府对在我县投资兴办养殖企业（场）的业主，积极协调各有关部门，在土地的落实、项目资金的配套、政策扶持、技术服务、手续办理等方面给予了大力帮助。
（二）积极引导民间资金投向畜牧业
通过县畜牧局的宣传引导，有相当数量的老板、私营业主看好畜牧养殖业，自愿转产将资金投向规模养殖。尤其是本地的煤老板，由于国家关井压产、煤矿整合等诸多原因，手中闲置的资金投入煤矿已不现实，纷纷自愿将资金投向规模养殖。
据初略统计，仅近两年投入规模养殖的民营资金就逾1亿余元，民营资金还在不断地投向规模养殖。有相当数量的老板、私营业主正在转产畜牧养殖业。截止目前,全县共建有规模养殖场222个，其中：标准化规模养猪场（饲养能繁母猪100头以上）19个,适度规模养猪场（饲养能繁母猪30--99头）64个,规模养牛场（能繁母牛20-199头或出栏
养牛专业协会13个，专业合作社1个；养猪专业协会14个，专业合作社4个；养羊专业协会2个；养鱼专业协会1个。这些专业合作经济组织在推动畜牧业产业化发展、增加农民收入方面发挥了积极的作用。
（五）积极推进无公害畜产品产地认定与产品认证一体化进程
1、建立先培训后认证制度
严格的内部管理和熟悉质量安全的内检人员，是无公害畜产品质量安全最基础的保障。在今年的无公害畜产品申报工作中，我们将拥有经培训合格的无公害畜产品内检员作为申报单位申请无公害畜产品认证的资质条件之一。
2、完善工作制度，提高认证管理有效性
一是加强了内部管理，规范了工作制度和程序，切实做到认证管理“事前有制度、事中有记录，事后有文档，证后有监管”；二是进一步加大了证后监管力度，完善产地动态监管、产品质量监测、包装标识管理、全程可追溯管理、应急预案等监管制度，逐步实现无公害畜产品监管工作的科学化、规范化和制度化；三是强化认证检查员职责，确保检查员在材料受理、材料报送、文件审核以及现场检查过程中行为规范。
3、突出关键环节，强化生产经营规范性
积极推行全程监管理念，全面监控无公害畜产品生产经营的各个环节，突出产地环境、投入品使用、生产记录、证书标志使用等要点，加强产地环境监控，规范投入品使用、畜产品生产档案管理与开展生产技术服务相结合，积极打造从养殖场到市场的安全链条，促使获证单位普遍做到 “环境有监测、操作有规程、管理有制度、生产有记录、用标规范化”。
加工龙头企业。
（三)资金短缺
当前农民发展畜牧养殖业的积极性很高，但由于资金短缺、贷款困难制约了发展，急需政府和金融部门及时进行扶持。
（四）抵御市场风险能力弱
由于在盘县缺少畜产品加工企业，缺少流通领域的经济组织，信息滞后，销售渠道单一，畜产品质量不高，多为初级产品，从而导致了盘县畜牧业抵御市场风险能力较弱。
五、发展对策及建议
畜牧业是农村经济的重要支柱，是农民增加收入的主要来源。应充分认识大力发展畜牧产业对全面建设小康社会，提高城乡居民生活水平的重要意义。要坚持以推进科技进步为支撑，以加快产业化发展为重点，以健全服务体系为保障，加快“传统畜牧业向现代畜牧业转变”的进程，促进盘县农村经济快速协调健康发展。
（一）调整和优化畜牧业产业结构，进一步构建畜牧大产业
畜牧业产业调整要始终坚持以市场需求为导向，从实际出发，合理配置资源，优化品种结构，大力发展节粮型畜牧业，提高规模化、集约化饲养水平。一要以市场需求为导向，搞好畜牧业产业结构调整。特别要抓住当前有利时机，在稳定发展生猪生产的基础上，加快发展肉牛、肉羊、禽（蛋）生产。二要大力发展畜牧合作组织建设。充分发挥畜牧合作组织的桥梁纽带功能，让农民联手开拓市场销路，促进产销服务，有效地规避市场风险。不断提高畜牧生产的组织化程度。三要围绕畜禽
拉长畜牧产业链。
（四）大力实施标准化生产，强化服务职能，确保畜产品质量安全
一要大力实施畜牧业标准化生产。进一步完善畜牧业标准化生产技术操作规程，组织搞好畜牧业标准化知识培训。坚持关口前移，按照国家标准，抓好生产源头的质量安全，强化对畜牧生产经营场地规划、环境卫生、药残控制、消毒免疫、检疫监督等方面的管理。全面推行认证登记制度，特别是要解决好畜禽产品的药物残留、疫情病毒等影响食品安全的问题。二要强化执法服务职能。坚持预防为主的方针，对严重危害畜牧业和人体健康的高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病，要进一步完善防治应急预案，依法推行计划免疫和强制免疫。加快动物疫病防治基础设施建设，建立健全动物疫病诊断测报、动物疫病预防、重大动物疫病控制和动物保护监督四大体系，提高动物疫病预防、控制、扑灭的反应能力。同时要加强对兽药、饲料和兽用生物制品监管，坚决查处使用违禁饲料药品行为，确保畜禽生产和产品质量安全。
（五）完善扶持机制，创造良好环境，加大对畜牧业的支持力度
1、应认真落实相关文件
市、县两级应落实已出台促进规模养殖发展的一系列文件：《市人民政府关于促进生猪生产发展的意见》（市府发[2007]15号）、《市人民政府关于促进养牛业发展的意见》（市府发[2008]17号）、《县人民政府关于进一步发展生猪生产的实施意见》（盘府发[2008]43号）。
2、建议县政府出台促进养牛业发展的意见文件。
3、建立对规模场以奖代补政策。-
