7.21海关加贸司调研汇报基础材料由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“海关保税港区调研报告”。
武汉新港阳逻港区建设发展情况汇报
（初稿，未经领导审阅）
一、港区规划和区位交通情况
阳逻港是长江中游最佳深水良港，自然岸线全长41.36公里，宜港岸线16.88公里，常年水深7—15米，可满足5000—10000吨级船舶全天候通航。2008年4月，中共湖北省委书记罗清泉在考察阳逻港和白浒山码头时提出了建设武汉新港的构想，提出要打造以阳逻港为核心港的武汉长江航运中心。同年省委、省政府作出建设武汉新港的重大决策，充分发挥长江黄金水道的优势，将武汉与鄂州、黄冈、咸宁部分港口进行整体规划，目标是2030年前将武汉新港打造成为“亿吨大港、千万标箱”、中西部地区走向海外的现代港、国际港、枢纽港。2010年2月份国家交通运输部和省人民政府审批通过的《武汉新港总体规划》中，武汉新港将规划建设22个港区567个生产性泊位，最终形成3.85亿吨、1019万标箱吞吐能力。其中阳逻新港包括阳逻和林四房2个港区，分为阳逻一、二、三作业区和龙口作业区、四房湾作业区共5个作业区，规划建设80个泊位（其中集装箱泊位24个）。功能定位和建设目标是：成为我国内地最大、以集装箱运输为主体、具备钢材、粮食、服装、矿石、散货等仓储、交易、保税于一体的综合性港口物流基地，最终形成1.368亿吨、480万标箱的吞吐能力。在整个武汉新港规划目标中承担近一半的运量。阳逻港同时也是武汉东出鄂东、辐射中部的战略节点，集水、铁、公、空立体交通网络于一体。水港：阳逻港是湖北省唯一的对外籍船舶开放口岸，拥有湖北省最大的水路口岸联检大楼和保税物流仓。“武汉阳逻——上海洋山”江海直达航线稳定运营，结合“跨关区水水中转”、“内外贸同船运输”等政策的支持，充分保障了武汉集装箱48小时直达上海的目标。铁路：京广、京九铁路在阳逻夹境而过，贯通阳逻港、连接京广、京九铁路的武汉新港江北铁路正在建设；中铁集装箱阳逻港中转场站已启动建设。公路：武汉外环、武英高速、大广高速、阳大公路等高等级公路穿越阳逻并与京珠、沪蓉高速公路连为一体，阳逻至武汉市中心全长27公里的江北快速路、阳逻深水港到武汉航空港的“两港连接线”正在建设。空港：通过武汉外环到达天河国际机场40公里，能够兼顾民用运输的武汉空军机场位于阳逻境内。
2009年12月11日，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江视察湖北交通建设时专程到阳逻集装箱码头察看，并肯定指出阳逻是建设武汉长江中游航运中心的好地方，要求在搞好港口建设的同时，大力发展临港工业和现代物流业，把阳逻港打造成全国内河航运的重要节点、承东启西的水上交通枢纽。
二、腹地经济产业发展情况
港区腹地阳逻经济开发区是一个以港口、航运为重要基础的省级开发区，武汉市政府批准的《阳逻新城规划》中期发展面积为54平方公里，远期106平方公里，在武汉新城组群规划中将进一步拓展到270平方公里。按照“抓港口、带物流、促工业”的发展思路，个泊位、40万标箱集装箱一工程，下个月将启用4个泊位、80万标箱能力的二期工程。17个泊位、2500亩作业区的集装箱三期工程正在进行拆迁，2011年全面启动建设，将进一步奠定阳逻港作为武汉新港集装箱主枢纽港地位。同时有华能集团、武钢集团、中粮集团、湖北中石油、武汉港务集团等企业建设的一批兼顾公用的大型件杂、散货、能源码头。
——省级循环经济示范区。阳逻开发区依托现有装机容量240万千瓦、终期规模440万千瓦的华能阳逻电厂，综合利用“循环水、蒸汽、脱硫石膏、粉煤灰、炉渣”等发电副产品，构建钢铁深加工、机械设备制造、化工、水泥建材、纺织服装、食品加工、造纸及物流八大循环型产业板块，实现企业、园区和区域三个层面的循环。并正在全力冲刺国家级低碳经济发展实验区。
——国家级桥梁钢构产业园。阳逻深水良港资源和背靠武汉的科研优势，吸引了武钢江北基地、武船重工、一冶钢构、中冶连铸、中交二航局等一大批知名钢材深加工企业聚集阳逻，年钢制品产量达到100万吨。
同时，在武汉海关和省市相关部门的大力支持下，湖北省、武汉市已将2.75平方公里面积的阳逻港园区纳入到的武汉综合保税区“一区两园”规划范围，拟于今年底完成一期封关验收工作，阳逻港将成为长江中游第一个保税港区。
三、港区重点项目建设情况
阳逻港作为武汉新港的核心港区，首批规划16个重点项目中有8个在阳逻。近年来已经建成的主要码头项目有：阳逻国际集装箱
个5000吨级泊位，使用岸线280米，设计吞吐能力109万吨。项目于2009年1月19日开工，累计完成投资过1亿元，码头平台和引桥基本完成。武汉长江航道综合码头。该项目是国家交通运输部“十一五”重点建设工程，由武汉长江航道局总投资4990万元，使用岸线106米，建设航道工作船泊位2个，于2009年3月11日开工，已完成投资3000万元，码头平台和引桥已建成，计划10月底全部完工。亚东水泥二期码头。总投资4000万元，新建3个5000吨级泊位，使用岸线150米，年通过能力515万吨。项目于2009年12月1日开工，已完成投资3200万元，计划年内全部完工。
此外还有由（香港）中国基建集团投资1.9亿元建设的WIT通用（重件）码头、由武汉海事局投资1亿元建设的武汉巡航救助综合基地码头、由湖北汇通集团有限公司投资5亿元建设的江海物流公用码头等项目岸线和陆域土地已基本落实，近期将开工建设。
（二）集疏运和市政项目建设情况。上半年实际完成投资14610万元。武汉新港集疏运网络的重要组成部分——江北铁路和江北快速路自2009年举行了动工仪式以来，今年江北快速路已启动第一段柴泊湖大桥建设，完成投资5100万元；江北铁路已确定线型方案，正在注资组建项目公司。3月29日，总投资6亿元、贯通阳逻和古龙两个港区的主要疏港公路——阳逻新港大道举行了动工仪式；正在建设阳逻开发区平江路北延至武英高速线、五一南路、阳发路北延线、余泊路北延线、粮食物流基地疏港公路等5条重要疏港公路。
（三）产业项目建设情况。上半年实际完成投资13613万元。武船阳逻基地项目总投资50亿元，其中码头建设投资8亿元，使用
域发展规划。结合《武汉新港建设总体规划》的出台和省市对阳逻港区建设的要求，2009年，我们在尹维真副市长及相关部门的支持下，对武汉新城组群分区东部的阳逻新城规划进行扩区增容，由原来的54平方公里扩展到270平方公里。为整合阳逻开发区北部工业园和古龙新港产业园、统筹阳逻和古龙两个港区的发展奠定了基础。二是加强港区控制性规划和相关专业规划的编制工作。结合武汉新港3个专项规划的编制和出台，2009年，我们按照“深水深用、浅水浅用”的原则和集约化、社会化的要求，委托长航规划设计院在古龙港区对长江挖沟闸下游煤炭码头选址进行了规划论证，启动了古龙港区控制性规划的研究编制工作，对武汉新港古龙产业园空间发展、集疏运网络、产业发展等进行了前期规划。此外在推进阳逻老港区（三作业区）拆迁的同时，委托武汉城市规划研究设计院和武汉港务集团对老港区集装箱基地建设进行了规划设计，确保老港区在拆迁完成之后能够快速进入建设阶段。三是启动阳逻港区“十二五”建设规划的编制工作。结合武汉新港“十二五”规划编制工作的要求，我们委托专业机构从资源的集约化利用、能源的合理化配置、资本的市场化运作等方面进行深入研究，建立港航、集疏运、物流、园区项目发展的“武汉新港阳逻港区综合管理机制”。通过编制和实施规划，建立起适应市场经济体制要求的立体化网络，最大限度地发挥阳逻港在新洲经济社会发展中的基础性作用，实现阳逻核心港区可持续发展和在武汉新港中的定位。
（二）完善新港建设投融资体制。一是做大做强阳逻开发区建设开发有限公司。阳逻开发区建发公司是开发区基础设施建设的头进展顺利的情况下抓紧推进海事搜救码头建设；抓紧推进集航运金融、信息、保险、船代、货代等功能为一体的新港航运综合服务中心建设。2009年阳逻港集装箱运输完成25万标箱，较上年增长59%，增幅在全国内河港口位居前列。
（四）启动阳逻保税港区建设。为了能够促进阳逻港口与产业的良性互动，从2008年开始，我们委托武汉理工大学启动武汉（阳逻）保税港区可行性研究报告和规划编制工作。同时，组织到重庆寸滩等港口学习考察，委托武汉城市规划设计研究院对阳逻保税港区的选址进行比较论证，开展港区基础设施建设和用地规划调整，与东西湖保税物流中心开展“区港联动”试点，大力引进和建设港口功能性项目，加快推进重点码头项目建设特别是老港区的拆迁开发建设。2009年9月区政府向市人民政府提交了“关于呈请申报武汉阳逻保税港区的请示”，随后尹维真副市长主持召开“武汉阳逻保税港区规划建设工作专题研究会”，明确提出将“规划建设武汉阳逻保税港区”列为2010年市人民政府重要工作之一。今年以来，在省、市政府的高度重视和海关、口岸等相关部门大力支持下，阳逻港2.75平方公里区域被纳入到武汉东湖综合保税区规划范围。6月上旬以来，按照省、市政府提出的综合保税区2010年10月围网、12月验收的工作目标要求，武汉新港管理委员会、市国土规划局、新洲区、武汉新港建设投资开发集团等单位多次在阳逻召开专题会议，研究部署综合保税港区阳逻园区建设有关工作，为阳逻港园区的规划、围网、验收、运行等工作打好基础。
五、请求海关领导支持的有关问题
0划、边建设、边申报的模式。省市政府要求园区在11月份之前基本完成一期围网工作。目前我们的计划是，将阳逻港园区正在营运的集装箱一期码头2个泊位（350亩）和正在建设的通用码头以及周边预留6个泊位岸线、800亩作业区作为一期围网范围，通过改造现有码头设施和信息平台，使一期围网区域能够达到在年内封关验收和运营的要求；在年底启动一期围网区域内集装箱通用码头和预留岸线集装箱码头建设，在2011年内再建成4个泊位；同时在2011年内启动后方2平方公里产业园区和高架通道的规划建设，争取在2012年之内实现整个园区2.75平方公里全部封关验收。
（三）关于园区建设和项目合作的问题。综合保税区的设立国家赋予地方的特殊优惠政策，是地方政府实施对外开放、发展外向型经济的强大平台，组织好园区的开发建设、运营管理既是责任也是要求。我们的计划是，引入香港招商局集团作为阳逻港园区建设的合作伙伴，利用企业的经验和客户资源来运作好阳逻港区园区。5月18日，武汉新港管委会与招商局集团已经签订了项目合作的框架性协议，主要合作模式为地方政府投入公益性/准公益性基础设施，企业运营管理的PPP合作模式。共同目标是在5年内将阳逻港集装箱年吞吐量增加130万TEU。上周，武汉新港管委会张林主任带队专程到深圳前海湾保税港区进行了考察，并与招商局集团重大项目办就项目合作进一步交换了意见。目前，招商局集团需要等待阳逻港园区的具体规划得到批复之后再启动下一步的合作。
（四）关于武汉新港海关建设的有关问题。为了支持阳逻港区发展也包括整个武汉新港建设，根据我们的提议，武汉海关提出了
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