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玉门市下西号“两基”迎国检工作
汇 报 材 料
省“两基”工作督导检查组：
“两基”即基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲，关系到我国儿童少年享受义务教育和公民接受教育的权利，是推进素质教育，提高全民素质的一项重要工程。近年来，我校坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以学生发展为本，全面贯彻党的教育方针，做好“普九”工作，依法办学，依法执教，扎实推进素质教育改革，努力把我校办成一所“学生受益、家长满意、社会认可、同行羡慕”的现代特色学校。现将我校近三年“两基”工作情况报告如下：
一、基本情况
下西号乡距离玉门市新市区15公里，全乡辖6个行政村29个村民小组，2570户1.3万人。2010年9月，原乡六所小学撤并到了原乡中学集中办学，学校更名为“下西号学校”，形成了“一乡一校”办学模式。学校现有教职工46人，其中，教师36人，后勤及生活老师10人，学历合格率100％。现有教学班15个，其中1-3年级共有6个教学班，4-6年级共有9个教学班。在校生674人，其中女生352人。住校生505人。校园占地面积17850平方米，校舍建筑面积8569平方米，其中教学楼占地3163平方米，学生公寓楼2659平方米，学生餐厅1941平方米，学生浴室261平方米，职工宿舍172平方米，厕所104平方米。体育运动场占地7381平方米。学校于2010年新建了高标准的学生公寓楼、餐厅、浴室、运动场等硬件设施，餐厅于今年8月份顺利通过了省卫生厅A级达标验收。学校图书室藏书23900册，门类
齐全，内容丰富，适宜广大师生阅读和查找资料。建立了较先进的多媒体教室一间，内设大屏幕、投影机，可供师生上课、学习使用。微机室两间，各配有电脑30台，全部接入光纤，供学生上课和教师备课使用。并建成远程教育网点。
近年来，学校不断提高教师自身专业素质与理论修养、教研能力和教学质量不断提高，先后涌现出了地级优秀教师秦永军，地级骨干教师何明花，地级优秀辅导员张春海，市级优秀教师姚孝斌，市级优秀辅导员、骨干教师吕燕、杨军等一批品德高尚、业务精良的老师。2005年以来，学校先后被市委市政府、市教育局、乡党委政府授予的“支持普通教育、职业教育招生先进单位”“社会治安综合治理先进单位”“平安单位”“教育工作先进集体”“先进基层党支部”等多个光荣称号。连续两年被评为“玉门市教育质量先进单位”。1998年以来，中考成绩位居全市前列。优良的硬件设施与师资队伍，为学校又好又快发展提供了强有力的保证。
新校成立之际，学校领导班子树立了我校“为学生的终生发展奠定基础，为教师的专业成长构建平台”的办学理念，确立了“使每一个学生进步，让每一个家长放心”的办学目标，以“学生健康成长，教师充分发展，学校独树一臶”为发展愿景，坚持营造民主团结、宽松和谐的干事氛围，全体师生上下一心，正以百倍的信心与热情不断巩固、发展和谐校园、平安校园，在继续创建着书香校园。
二、“两基”各项指标完成情况 1．普及程度
（1）适龄儿童入学率。2008-2009学年小学阶段，适龄人口830人，在校适龄学生830人，入学率100%；初中阶段，适龄人口555人，在校学生625人； 2009-2010学年小学阶段，适龄人口790人，在校适龄学生790人，入学率100%；初中阶段适龄人口526人，在校学生626人；2010-2011学年小学阶段，适龄人口726人，在校适龄学生726人，入学率100%；初中阶段适龄人口420人，在校学生540人；2011-2012学年小学阶段，适龄人口693人，在校适龄学生693人，入学率100%；初中阶段，适龄人口428人，在校学生428人，入学率100%；适龄儿童当年全部入学接受教育。
（2）在校学生巩固率。2008-2009学年，学年初在校学生：小学891人，中学504人，学年内辍学1人；2009-2010学年，学年初在校学生：小学829人，中学540人，学年内辍学1人；2010-2011学年，学年初在校学生：小学788人，中学526人，学年内无学生辍学；2011-2012学年，学年初在校学生742人，至今无辍学学生。
（3）毕业学生升学率。2008-2009学年，小学215人，毕业升学215人，升学率100%；初中118人，毕业升学109人，升学率92%。2009-2010学年，小学149人，毕业升学149人，升学率100%；初中169人，毕业升学157人，升学率92.9%。2010-2011学年，小学142人，毕业升学142人，升学率100%；初中186人，毕业升学173人，升学率93.0%。2011-2012学年，学年初毕业班学生128人。
（4）15周岁人口小学完成率。2008-2009学年，15周岁人口共124人，全部完成初等教育； 2009-2010学年，15周岁人口共205人，全部完成初等教育；2010-2011学年，15周岁人口共112人，全部完成初等教育；2011-2012学年，15周岁人口共143人，全部完成初等教育。
（5）残疾儿童入学率。近三年来有13名7-15周岁残疾儿童均已在我校入学就读，入学率达100%
2．师资水平
学校现有教职工46人，其中专任教师46人，高一级学历教师38人，占专任教师人数的83.0%。小学高级教师24人，小学一级教师14，小学二级教师4人。本科学历10人，占专任教师总数的21.7%；专科学历28人，占专任教师60.9%；中专学历6人，占专任教师总数的13.0%。教师平均年龄38岁，是一支年轻、充满朝气的具有较强专业理论知识和实践经验的教师队伍。
近年来专任教师数及学历合格率。2008-2009学年，专任教师41人，学历合格人数39人，专任教师学历合格率为95.1%；2009-2010学年，专任教师43人，学历合格人数41人，专任教师学历合格率为95.3%；2010-2011学年，专任教师46人，学历合格人数44人，合格率为95.7%；2011-2012学年，专任教师46人，学历合格人数45人，合格率为97.8%。
近年来新补充教师学历合格率。2008-2009学年，新补充教师10人，均取得专任教师资格证；2009-2010学年，新补充教师5人，均取得专任教师资格证；2010-2011学年，新补充教师12人，均取得专任教师资格证；2011-2012学年，新补充教师13人，均取得专任教师资格证。
教师普通话达到二级甲等以上15人，二级乙等31人，普通话合格率100%；教师继续教育合格率100%，校长培训合格率100%。
3．办学条件
近年来，在上级部门和乡党委政府的大力支持下，学校克服经费不足的困难，多方筹措资金，不断完善和充实硬件设备和教学软件,现在学校布局合理，教学仪器按照省颁三类标准配备，设施齐全。
（1）学校占地面积17850㎡，校舍总建筑面积8569㎡，生
均校舍建筑面积12.44㎡；砖混结构建筑面积1941㎡，框架结构建筑面积2831㎡，无D级危房；绿地面积450㎡，生均绿地面积0.6㎡。
（2）学校图书馆和阅览室面积均为108㎡，现有学生674人，阅览室座位60个，占在校学生总数的比例为8.0%；现有图书16950册，生均图书22.8册，图书总值3.67万元，生均值49.46元，为书香浸润校园、培养学生读书的习惯提供了坚实的物质保障。
（3）科学实验室仪器与音、体、美器材由市教育局按照省级三类标准统购、配发，将于9月25日之前全部到位。
（4）学校现有计算机73台，人机比9.2:1。全校15个教学班内全部配备电脑、电视机；现有微机室2间，共装备了联想品牌电脑62台，基本满足信息技术教育课每周每班2节的课时要求。
（5）学校现有学生674人，教学班15个，平均班额45人，没有超过50人的大班额，充分保证了每个学生都能较好地享受教育资源。
4．教育经费
学校教育经费全部由财政部门拨付，学校对上级拨付的经费精打细算，全部用于学校办学条件的改善和教师培训、教学设施添臵。从2004年至今，教育经费总支出、人均教育经费、预算内教育拨款和教育经费总支出中预算内教育拨款所占比例逐年提高，预算内教育拨款比例大多呈增长之势。
5．教育质量
学校全面贯彻教育方针，认真实施素质教育，严格执行课程方案和课程标准，开齐开足各门课程，严格控制学生在校时间，采取措施切实减轻学生过重课业负担，1998年以来，中考成绩
位居全市前列。学校管理制度健全，管理水平不断提高。无乱收费、无节假日补课现象，安全教育措施得到落实，无重大安全责任事故发生。
6、扫盲巩固和农民实用技术培训
我乡多年来积极采取“控辍保学”措施，确保了适龄儿童少年都能入学，没有再产生新的文盲。乡政府今年投入4万元用于乡农民文化技术学校教室及办公室改造，维修了校舍，购臵了桌椅，农民文化技术学校基础设施有了极大改善。同时，以农民文化技术学校为教育主阵地，不断加大农民文化技术培训力度，有计划、有目的、有组织地对农民开展种植业、养殖业等农民实用技术，每年举办各类培训15期，受培训人数达5000余人。
7.安全管理
我乡在德育、综治、安全工作中实行党政一把手负责制、目标责任制、责任追究制，年初层层签订责任书，年终进行考核评价。一是在学校建立健全了各种安全制度和各类安全应急预案，并定期进行消防、地震等安全演练活动，师生的安全意识不断加强，安全知识不断丰富。二是在各楼梯口、楼道等人员经常出入、拥挤的地点设臵安全警示标志。三是增加了值周、值班、护送放学路队的教师，并由派出所民警专门在学校及周边执勤，维护校园安全。四是利用晨会、班队会、国旗下讲话不断加强对学生的安全教育，尤其是加强假期安全教育，给学生印发了《玉门市下西号学校给家长的一封信》。最大限度地遏制了安全事故的发生。通过多年的实践和探索，我乡形成了家校联手、师生共进、社会配合、齐抓共管的良好格局，师生违法犯罪率为零，没有发生重大矛盾纠纷和越级上访事件，学校与社会各界关系良好，各项工作得到了社会各界的大力支持，德育、安全、普法、综治维稳工作卓有成效。
三、“两基”迎国检工作主要做法
1、强化组织领导，确保各项工作的有效落实。自“两基”工作开展以来，乡党委、政府坚定不移地把“两基”工作摆在“重中之重”的位臵，并按照既定的实施方案，分期分步组织落实。一是成立了以乡党委书记为组长，分管教育的领导为副组长，学校、相关站所、村组负责人为成员的教育工作领导小组，确立了乡长为全乡教育工作的第一责任人，村党支部书记为该村教育工作第一责任人，各中小学校长为该校教育工作第一责任人。二是健全教育工作目标管理责任制、考核制和责任追究制，在与相关站所、各村委会签订的工作目标年度量化考评中，把教育工作作为重要的工作任务进行考评。三是定期不定期召开教育工作会，共同研究存在的问题，认真落实各项教育决策。四是实行包村领导和部门挂钩联系、分片包干制度，确保了各阶段任务的落实。五是在职责清、任务明的前提下，根据省、市“两基”规划目标的要求，结合全乡实际，制定出台了《下西号乡普及九年义务教育实施方案》、《下西号乡“两基”迎国检工作实施方案》，明确了各项工作的具体完成时限。
2、积极向上争取资金，改善办学条件、开展校园“三化”建设工作、努力优化育人环境。一是积极向上争取资金，建设农村寄宿制学校。从2007年开始，结合学校布局调整，先后向上争取资金1000多万元，撤并村小6所，在原下西号中学的基础上，新建教学楼、学生宿舍、餐厅、操场等设施，建成了现在的下西号农村寄宿制学校。二是积极建设“乡村少年宫”。在市宣传部、文明委大力支持下，在下西号学校建设了“乡村少年宫”。已建成四个功能室——德育室、阅览室、音乐电子琴教室、美术室。现已正常开展各类文体活动，大大丰富了少年儿童的文化生活。三是狠抓校园绿化和氛围营造。制定了校园绿化方案，积极
开展校园绿化工作。安排了工作人员，在花池、绿化带、校门口等地种植各类花卉，并对以前栽植的苗木、花卉进行了施肥、浇水，绿化面积达1万余平方米。在教学楼楼道张贴了古诗文、名人警句，展览学生各类作品，建设了文化长廊；同时也对教室进行了布臵，形成了浓郁的班级文化氛围。注重对学生进行养成教育，培养良好的卫生习惯，乱扔垃圾现象得到了较好治理，校园环境整洁优美。为学生提供了生活、学习、发展的良好条件，创设优美的学习环境。
3、依法治教，切实抓好“保学控辍”。自实施 “保学控辍”以来，乡政府多次召开了村、校两级“保学控辍”专题会，强化对“保学控辍”工作的领导和管理。一是加强宣传，成立了义务教育宣传队，通过宣传《义务教育法》和相关法律法规，使人民群众增强依法送子女入学意识。二是明确责任。通过签订责任书，层层落实 “保学控辍”工作职责。坚持“保学控辍”工作“四包六到位”，即驻村干部包村、村组干包片、校长包学校、教师包学生，并做到任务到位、责任到位、措施到位、人员到位、动员工作到位、执法到位。三是实行学校承诺制，减少学校因素的辍学。学校向社会承诺：不体罚、变相体罚学生，不以任何借口迫使学生退学、转学，不歧视后进生，不乱收费。四是在全乡实行“控辍三步走”方针，（即：第一步，学校派教师进村入户对辍学学生进行摸底调查，第二步是强制入学，由乡政府对非贫困生家长采取缴纳义务教育保证金等办法，增强学生家长依法送子女入学的责任感，第三步是扶助贫困生入学，对经济困难的学生实行减、免、缓政策。），以达到“该入学的一个不能少，已入学的一个不能走”的目标。乡政府“一把手”亲自带领干部教师深入农户家中动员适龄儿童、少年复学。对有能力供读又不愿送子女入学的，依法实行处罚。乡民政、派出所等部门主动把好
各种办证和福利审批关，规劝学生返校受完九年义务教育。五是认真贯彻落实国家“两免一补”政策和号召全社会都来救助贫困生,保证学生不能因贫困而辍学。由于“保学控辍”措施有力，有效地控制了学生辍学现象。
4、扫除剩余文盲，认真开展农业科技培训。我乡根据剩余青壮年文盲少、居住分散的实际，认真研究扫盲工作，采取了相应的工作措施：一是稳定成教队伍，保证成教工作的连续性，乡成教专干坚持三年不变更。二是做好宣传工作，在执行计划生育政策，优抚军烈属，推广先进生产技术等活动中，宣传《扫盲工作条例》和新修订的《义务教育法》等法律法规，宣传学习科学文化知识的重要性。三是采取集中上课与分散辅导相结合的扫盲办法。利用农闲时间，在学校、农民技术文化中心集中开办扫盲班，学校负责上文化课，农技部门负责讲授农技知识，实行识字、农技“共进餐”，借助学校的教学设施实行“日校办夜校，一长管两校，一师任两教”的办学方式，具体落实“一堵、二扫、三提高”的工作措施，使学习文化知识与农科技培训的有机地结合，达到让广大农民学一门技术、致富一家、带动一片的目的。四是积极开展农村剩余劳动力转移培训，阳光工程培训和初三毕业生的劳动技能培训。根据地域性、季节性和推广优良品种的需要，由农技部门通过集中传授、现场示范、分散指导等多种形式，广泛对农民开展农科技培训，因地制宜地开展了钢架拱棚搭建、反季节蔬菜、高产农作物、沼气利用等多种项目的农科技培训。三年来，全乡参加各种农科技培训达5000多人次。从而涌现出一大批种、养殖能手和示范户、专业户，在农村经济发展中收到了良好的效果，达到了农业增效、农民增收的目的。
4、积极开展义务教育人口监测工作。自市教育局部署义务教育人口监测工作以来，我乡早安排、早行动、积极与派出所沟
通，摸清了全乡人口信息。同时安排教师走村入户，对全乡所有0—18周岁人口的基本情况进户普查，8月底进行了录入，为做好适龄人口的入学巩固和义务教育管理工作提供了科学可靠的依据。
5、积极开展宣传工作。为了使广大师生和群众充分认识“两基”工作的重要性，巩固提高“两基”成果，学校专门制定了《玉门市下西号学校“两基”迎国检工作宣传方案》，制作了5块永久性宣传牌，2块高规格的橱窗，6条悬挂横幅，“两基”成果展板2块，喷绘了2条永久性标语。向学生家长印发了“两基”宣传资料1000多份，并利用家长会、手机短信等形式向广大家长宣传“两基”知识。形成了全校上下齐心协力抓“两基”、迎国检的良好氛围。
四、存在的困难和问题
1、农村教师编制标准太低，城乡教育不公平，农村教师工作负担重。城乡教师编制标准应统一，不能再让城乡教师编制倒挂，要留一些活动的教师编制。
2、随着教育的不断发展，教学仪器要不断更新和补充，还需要不断地投入经费，由于教师编制不足，配备专职实验人员存在困难，这是今后实验教学面临的挑战。
3.没有专门的保健室（预留的保健室现由幼儿园借用）和专职卫生保健员。
五、整改方法及思路
为确保“两基”验收过关，我们将举全乡之力，做好以下工作：
1、依法保障义务教育经费投入，进一步多方筹措教育经费，整体改善办学条件。
2、抓好学校建设工程，提升学校绿化、美化和校园文化的建设水平。
3、继续推进教育信息化建设，加快信息化教育步伐。
4、严格学校管理，规范学校行为，确保校园安全稳定，杜绝各类重大安全事故发生。
5、建立和完善资助家庭经济困难学生就学机制，做好防流控辍工作。
6、进一步加强教师队伍建设，建立多层次、多渠道的教师培训机制和学校管理人才培养机制，优化教师队伍和教育管理者队伍，提高学校办学水平。
几年来，经过全乡各级干部和教职工的不懈努力，学校教学质量不断提高，各项工作屡获殊荣。但是成绩只是我们前进的动力，我们将继续坚持“以学生发展为本”这一理念，不断巩固“两基”成果，进一步加强教学管理和教师队伍建设，强力推进高效教育改革，积极构建“平安、快乐、健康、和谐的绿色校园”，努力把学校创办成管理一流、队伍一流、质量一流、环境一流、学生向往、家长放心、社会满意的学校，再迈“两基”工作新台阶。
二〇一一年九月九日
