长沙高新区省环保产业示范园情况汇报10.15由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“长沙环保产业报告”。
振兴环保产业 实现战略转移
——长沙高新区省环保产业示范园情况汇报
一、长沙高新区省环保产业示范园概况
2010年4月2日，长沙高新区湖南省环保产业示范园正式授牌成立。园区聚集了一批全市、全省乃至全国知名的环保企业，现有环保产业企业80余家，其中规模以上（年产值200万元以上）的企业有56家，产值近50亿元，利税约36000万元，环保从业人数1万余人，拥有环保专利实用新型技术近400项，国家、省级技术中心2个。园区主要生产经营先进环保装备制造、环保新能源、洁净产品制造、环保技术咨询服务及环保产业总部，在环保设备制造方面，形成了以中联重科为主的环境专用设备企业群，以华时捷、力合为主的污染源在线监测设备企业群，以华时捷、麓南、佳宇环保、华能中电、威灵顿、恒凯科技、现代威保特为主的污染治理设施设备企业群；在资源综合利用方面，形成了以杉杉新材料、安淳为主的资源回收利用企业群；在环境保护服务方面，形成了以中冶长天、中绿等为主的环保服务群；在洁净产品生产方面，形成了以神州光电、48所为主的太阳能光伏产业及以巨星轻质建材、博云新材料为主的洁净产品生产群。
二、长沙高新区省环保产业示范园优势
作为国家级高新区，长沙高新区一直注重环保科研成果的转化和环保产业的发展，自以“两型”产业为主导的大河西“两型社会”先导区建立以来，长沙高新区作为先导区产业核心区，更加重视环保产业的发展，紧跟国际国内环保产业发展趋势，积极谋划环保产业建设，园区环保产业在发展平台、发展环境等方面已具备相当优势。
（一）具有环保产业发展必须的优质平台
1、空间平台。目前，长沙高新区的控规面积已达到100余平方公里，按照长沙高新区“6543”建设和产业发展规划，到2015年将建成六大产业和五大专业产业园区，其中之一就是新能源节能环保产业园，这将为环保产业园的建立和环保产业的发展提供足够的发展空间与稳定的发展环境。
2、政策平台。为发展壮大环保产业，长沙高新区已制定了一系列的激励政策和措施。在财政资金支持方面，设立有3000万元的环保产业发展专项资金；在鼓励创新方面，实施环保产业品牌、专利、标准化战略，大力推进环保科技企业孵化体系建设；在招商引资方面，鼓励引进环保龙头企业、推进技术创新、壮大产业集群，鼓励和扶持区内环保企业与境内外行业龙头企业合资合作；在人才方面，奖励环保科技创新专家、优秀企业家、优秀科技人才。
3、融资平台。长沙高新区向来十分重视园区企业的资金需求问题，园区与金融机构合作建立融资平台、构建园区创业投资联盟、积极推进新三板试点工作、筹建小额贷款公司、设立园区企业促进协会、积极帮助科技型企业申报争取各级创新基金等，这些将为科技型环保中小企业的发展壮大提供可靠的资金保障。
4、创新平台。首先，在麓谷科技园区内，已有创业服务中心等30余万平方米孵化器，规划建设60万-100万平方米的孵化器及加速器，将为环保产业企业提供发展空间和服务支持体系；其次，通过产学研合作平台（如已建成的湖南大学科技园等），充分发挥湖南大学的环境科学前沿课题、国防科技大学的软件与系统工程技术、中南大学的新材料顶尖专家等方面的作用，为环保产业发展提供一流的人才和技术支撑；第三，已有一大批国家级和省部级的工程技术中心，以及环保产业技术联盟和行业协会等公共技术服务平台，将为环保产业的发展提供优质的技术服务；第四，已成立中科院长沙技术转移中心和正在部署建立科技支援中心、商务服务中心、国际交流中心等，将为环保产业的发展提供广泛领域的技术交流与支持。同时，中国（长沙）科技成果转化交易会永久落户长沙高新区，将为环保科技成果的转化提供难得的便利条件。
（三）具备长期保持的环保产业发展优良环境
首先，长沙高新区是先导区的产业核心区，发展环保产业，与“两型社会”建设高度契合，因此，先导区“两型社会”综合配套改革试验区建设，为园区环保产业发展提供了广阔的发展平台，环保产品的政府首购、推广应用，为园区环保产业的发展提供了一个良好的社会环境；其次，长沙高新区不断加大基础设施建设投入，全力推进100平方公里范围内骨干路网建设，重点完善园区供水、供电、燃气、通信、排污等配套设施建设，为环保产业的发展提供了良好的投资硬环境；第三，长沙高新区精简高效、服务优先的体制机制能为环保产业发展提供快速有效的服务，实行“区内事务区内办、一个机构管理、一个窗口对外、一条龙服务”的封闭管理模式，最大限度的降低环保企业进入成本和生产经营成本，有利于环保产业的快速成长，为环保产业的发展提供了一个优良的投资软环境。
三、长沙高新区省环保产业示范园发展规划
（一）产业发展总量目标
到2015年，长沙高新区环保产业产值将实现300亿元，培育1家年产值过100亿元，具有核心竞争力的龙头环保企业，培育2-3家年产值过50亿元的支柱环保企业，培育5-6家年产值过10亿元的骨干环保企业，培育10家年产值过5亿元的专业环保企业，培育20家年产值过1000万元的环保企业，通过招商引资、创业扶持、产学研一体化引导培育一批高新环保企业，产值达到60亿元以上。
（二）产业发展主要任务
未来几年在现有的环保产业基础上，引进新的环保产业企业，促进所有的环保产业在园区形成—个完整的产业链，并使之成为生产、研发、销售、运营、服务咨询的现代化产业中心。重点发展道路清扫清洗机械系列、垃圾收运及处理机械系列、大气污染防治设备、水污染防治设备、固体废物资源循环利用设备、环保监测仪器、污染设施自动化控制系统及环保材料、零部件等。以环保技术研发、服务为依托，健全完善环境服务体系。以洁净产品生产为方向，壮大园区洁净产品产业，并逐步形成环保产业链。
1、大力发展先进环保装备制造业
以先进环保装备制造业作为环保产业的基础，引领园区先进环保装备制造业迅速发展壮大，重点发展性能先进、经济高效的大气污染防治设备、水污染防治设备、固体废物收运处理处置设备、生活垃圾处理设备、餐厨垃圾处理设备、废物资源综合利用设备、噪声振动控制设备、道路清扫清洗机械设备、轮胎清洗设备、重金属污染防治和水质修复设备、节能和可再生能源装备、节水装备、环境污染事故应急处理装备、环保监测仪器(环境监测用车)与环境污染在线监控设备、污染设施自动化控制装备、各种环境保护专用材料、零部件等。积极引进国外环保先进技术、运营方式，使国外环保先进装备国产化。
2、大力发展洁净产品制造业
将洁净绿色产品生产作为发展环保产业的主导方向，大力引进绿色环保洁净产品，全力打造太阳能光伏产业，鼓励中国环境标志认证产品，重点发展新能源环保汽车，研发环保清洁能源与氯氟烃替代产品及各种低排放、低毒、低公害的环境友好产品，壮大园区洁净产品制造业，并逐步形成环保产业链。
3、大力发展环境服务业
充分利用区域产、学、研一体化的优势，将环保技术研发作为园区发展环保产业的依托，健全完善环境服务体系，加大攻克环保技术领域的新课题、重点问题力度，如湘江流域重金属污染防治和水质修复技术的研发等，引进一批有影响力的国家级、省级环保产业科技研发中心。重点发展环保技术、管理和信息服务，环境污染治理工程承包服务、环保设施运营服务，环境影响评价、环境监测、清洁生产审核、环境投资及风险评估等咨询服务；积极推进信息服务的市场化进程，建立环境保护应用技术研究、生产技术开发、市场开发和咨询服务等配套齐全的环境保护产业技术体系。
四、长沙高新区省环保产业示范园建设举措
（一）成立建设领导小组，分解落实目标任务
首先，在管委会领导的高度重视下，园区成立了长沙高新技术产业开发区建设湖南省环保产业示范园区领导小组，由管委会主任罗社辉同志担任组长，领导小组不定期召开专题会议研究产业园发展相关工作；制定了《长沙高新区建设省环保产业示范园工作方案》、《长沙高新区建设省环保产业示范园目标责任分解表》，将目标责任分解到各成员单位和责任人；组建了长沙高新区省环保产业示范园日常工作小组，负责园区综合协调、联络衔接、考察调研、信息收发、项目招商前期衔接、政策服务等工作，一名管委会领导专门负责日常工作小组工作。
（二）加强联系衔接服务，提供交流服务平台
一是加强了政府与企业、企业与企业的沟通。管委会领导不定期召开园区企业代表座谈会，给企业提供交流合作的平台，每周主动走访调研1-2家环保产业企业，听取企业对园区的意见（看法），了解企业的发展现状，全心全意为企业解决实际困难。例如，湖南麓南脱硫脱硝除尘设备有限公司为扩大生产规模重新选址建厂，但在土地转让方面与出让方一直协商未果，为此，管委会主任罗社辉同志亲自出面协调，帮助企业解决问题，最终使得项目顺利落地。中联重工环卫机械分公司准备将餐厨垃圾成套处理设备打入市场，我区管委会领导在调查了解情况后，积极为其申报省、市环保示范工程牵线搭桥，经多次努力，促成了湖南仁和和中联环卫分公司的合作，使双方达成了在湖南省内全方位、独家战略合作意向，共同建设长沙餐厨垃圾处置示范工程。为及时发布、更新园区环保产业招商、服务、市场、人才招聘等信息，加强园区环保产业企业间的沟通与协作，搭建了“湖南省环保产业示范园”信息平台。
二是加强了与上级有关部门的衔接联络。分别拜访了国家环保部科技司、外事办国家环保产业协会等部门，推介了长沙高新区省环保产业示范园，赢得了国家环保部的关注与支持；并多次邀请省政府、省发改委、省财政厅、省科技厅、省环保厅、省经信委领导到园区视察指导工作，省政府科技顾问曾庆炎同志、省环保厅王会龙副厅长、省科技厅王珂敏厅长曾应邀调研园区和重点环保产业企业。
（三）提出园区建设思路，编写产业规划纲要，通过召开环保产业企业会议，填报环保产业信息表，搜集整理了我区环保产业发展情况，提出了省环保产业示范园建设思路，委托湖南省环境科学研究院编写了《长沙高新区湖南省环保产业示范园规划纲要（2009-2015年）》（以下简称《规划纲要》）。目前，《规划纲要》已完成编制、修改等工作，待专家评审通过后将予以公布。
（四）招商引资成效显著，环保企业纷纷入园
园区制定了《2010年度长沙高新区湖南省环保产业示范园招商工作方案》；通过各种途径收集和联系了国内外知名环保企业、环保类科研机构及项目信息，从2000多家环保企业中筛选出500家企业作为重点发展对象，以网络、信函、电话等方式，将园区企业的相关招商资料发送到相关企业和科研单位；组团参加了在澳门举行的国际环保合作发展论坛及展览会，向全国乃至全世界推介湖南省环保产业示范园。
自授牌之日起，省内大型环保产业企业纷纷响应省政府的号召，积极入园购地、注册，希望通过扩大产能、自主创新，迎接即将爆发的环保产业市场。截至8月底，共有14家环保企业提交了入园够地申请，共有15家环保企业注册，总注册资本达5790万元。
另外，法国苏伊士环境集团、中国光大国际有限公司等企业均有意向入园发展，现正处于衔接跟进阶段。
（五）组织开展课题研究，待审起草优惠政策
按照省环保厅的要求，认真组织开展了“湖南省支持环保产业发展财税优惠政策”课题研究。首先，发文成立了长沙高新区“湖南省支持环保产业发展财税优惠政策”课题研究小组，并聘请了湖南大学的专家教授为课题起草。其次，分批次走访调研了我省大型的环保产业企业，听取企业对环保产业财税优惠政策的意见和看法。第三，课题小组分赴江苏、河北、西安等地进行了实地学习考察。第四，安排组织园区环保企业和财政、税务、环保、政策等有关部门参加课题研讨会，听取意见。第五，经过5次修改，形成了《关于湖南省支持环保产业发展的财税优惠政策的意见（代拟稿）》、《关于〈关于湖南省支持环保产业发展的财税优惠政策的意见（代拟稿）〉的说明》、《国家、省市支持环保产业发展的有关财税优惠政策精编本》、《国家、省市支持环保产业发展的有关财税优惠政策汇编》，并已提交省环保厅审阅。
（六）组织考察学习活动，吸收外地先进经验
日常工作小组成员先后赴广东佛山、四川成都、重庆等地进行了考察学习，听取了兄弟省、市环保局、环保产业园区领导对环保产业发展情况、产业规划、重要发展举措等的介绍，学习到了兄弟省、市发展环保产业的先进经验。
五、发展环保产业面临的主要困难和问题
（一）全社会对发展环保产业的认识不够统一，对怎样发展好环保产业还比较迷茫，对把环保产业提高到战略性新型产业的认识不深刻，致使发展环保产业工作难度大。
（二）鼓励环保产业发展的政策支撑太少，我市、我省针对环保产业出台的政策基本上是空白，甚至还有一些国家制定的相关政策，至今尚未落实到位。
（三）环保产业高端技术人才奇缺，高端技术产品匮乏，高水平营销手段欠缺，政、产、学、研相结合尚未形成优势。
（四）长沙被列为国家重点支持的环保产业项目、课题较少，获得的项目资金不多，发展环保产业面临较大资金瓶颈。
（五）环保产业企业普遍规模不大，产业结构不尽合理，尚未形成较完善的环保产业链。
（六）全国各省、市都在争先恐后发展环保产业，致使招商引资难度很大，特别是大的、好的环保产业项目难以引进。
六、发展环保产业的思考与建议
（一）领导高度重视，是发展环保产业的基础省委、省政府相继出台了《湖南省环保产业发展规划（2009-2015年）》、《关于加快发展环保产业的意见》等一系列文件，各级政府、各部门应高度重视，积极贯彻省委、省政府的决策，出台相应的具体办法和措施；应积极从各个渠道争取省和国家的对口支持，申报省、国家的环保科技项目，力求列入国家、省重点环保产业项目，获得国家、省的专项资金支持。
（二）制定环保产业规划，是发展环保产业的先导
环保产业发展规划应纳入省政府的国民经济总体发展规划。规划应切合实际，循序渐进，不能遍地开花，重复建设；要突出重点，打造亮点；要狠抓规划落实，不能流于形式；要优先扶持环保产业园区和重点企业的发展，园区与园区之间、企业与企业之间要形成合力，形成产业链，避免恶性竞争。
（三）狠抓环保产业招商引资，是发展环保产业的关键
1、各级政府要把环保产业招商引资工作放在第一位，时刻把环保产业招商引资抓在手中、放在心上，对涉及环保产业的招商引资工作，主要领导要亲自部署、亲自参与、亲自调度、亲自督促落实。
2、省委、省政府要牵头举行大型的环保产业招商活动，吸引国内、外大型的、先进的、好的环保产业企业来湘发展。
3、环保产业招商引资需依靠项目的支撑，省、市各级政府要有针对性地设立一些环保产业科技项目。
（四）出台环保产业相关优惠政策，是发展环保产业的重要支柱 现在全国各地都兴起了发展环保产业的热潮，各省、市都在竞相设立各种环保产业园（基地），在优惠政策、地价方面不断出新，招商引资竞争非常激烈。而我省尚未出台具体优惠和支持政策，园区自身制定的鼓励发展环保产业的措施和政策尚不能满足环保产业发展需求，难以吸引外地环保企业落户。因此，在政策支持方面，建议出台环保产业相关优惠政策。
（五）推进环保产业技术创新，是发展环保产业的重点 国内环保企业普遍规模偏小、实力不强，往往以做工程带动装备制造发展，生产具有很大的波动性。而在全世界鼓励发展环保产业的大形势下，环保产业不仅需要市场和资金的支持，更需要依托技术研发及成果转换。我们必须充分利用我省科研院所众多的优势，建立产、学、研一体的科研服务体系，加快促成环保产业技术成果的产业化，全面提高环保产业产品的技术层次和质量水平。通过环保产业技术的国际交流与合作，积极引进、消化、吸收国外先进技术和设备，大力推进我省环保产业的技术进步和技术创新。
（六）加大环境保护执法力度，是发展环保产业的催化剂 环境资源（水、空气）属于公共资源，环保产业有别于其它类别产业，要发展环保产业，必须加强环保法制建设，强化环境政策的实施机制，加大对排污行为的监管力度，加大对违法企业的处罚力度，使排污企业主动进行污染防治，使不法企业的违法成本远远高于污染治理成本，给环保产业以生命力和市场存在的价值。政府严格监督管理是推动环保产业发展的驱动因素，政府是驱动环保产业发展的主体。
二○一○年十月十五日
