西陵区校舍安全工程实施情况汇报材料_校舍安全工程排查报告

工作汇报 时间:2020-02-27 18:50:44 收藏本文下载本文
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西陵区校舍安全工程实施情况汇报材料

按照国家和省、市校安办的统一部署,在区委、区政府的高度重视和各成员单位的大力支持下,我区校安工程的各项工作正按照省、市校安办制定的时间表和路线图要求有条不紊、顺利地推进,并取得阶段性工作成果。现将实施情况汇报如下:

一、领导重视,机构健全

省、市校安工程会议召开后,区委、区政府对实施中小学校舍安全工程高度重视,迅速成立西陵区学校校舍安全工程领导小组,区长王均成亲任组长,分管副区长万兴灿任副组长,区各有关部门领导任成员。区教育局局长朱昌林担任区校安办主任,办公地点设在区教育局。2009年6月25日,区政府印发了《西陵区校舍安全工程实施方案》,明确了我区实施校安工程的目标任务和部门的职责。

我区校舍安全工程全面开展以来,区委、区政府领导已连续两年召开教育专题现场办公会研究我区校舍安全工作,并多次深入校舍安全工程施工现场,对工程实施方案、施工管理、工程质量进行检查和指导,解决施工过程中存在的问题和困难。领导的重视使我区校舍安全工程的实施得以顺利开展。

二、西陵区校舍安全工程进展情况

(一)、制定校安工程实施制度

为落实省、市校舍安全工程工作会议精神,切实做好我区校

舍安全工程建设工作,结合我区实际,区校安办制定了《西陵区校舍安全工程实施方案》、《西陵区校舍安全工程规划方案》、《西陵区校舍安全工程档案管理制度》等校安工程有关方案、制度。

(二)、全面完成校舍安全排查鉴定工作

按照市校安工程《实施方案》和实施线路图、时间表,我区校安办在市、区有关部门的支持配合下,西陵区校安办于2009年8月全面完成全区校舍安全排查工作,2009年9月完成全区校舍安全鉴定工作,2009年12月完成校舍抗震排查鉴定工作。区属公办学校104栋、建筑面积10.84万平方米的校舍已全部获取相关鉴定报告并整理归档。

(三)、结合本区实际情况,科学合理编制校安工程规划 根据省、市校舍安全工程领导小组的总体部署和我区校舍安全排查鉴定的结果,我们本着“统筹规划,实事求是”的原则,将我区的校安工程规划作为 “十二五”教育发展规划的重要组成部分,将校舍安全工程与学校布局调整、校舍标准化建设相结合,科学制定校舍安全工程总体规划和年度实施计划,统筹规划、合理安排,以“十二五”教育发展规划为平台促进校安工程的推进,以校安工程为抓手推进“十二五”期间我区学校布局调整和校舍标准化建设。

我区全面推进校舍安全工程两年以来,通过已实施的校舍加固工程的实施情况及咨询市审图办、市设计院相关专家意见,发现我区学校大部分不满足抗震设防要求的校舍受到原有结构形

式不合理、建设年代长等因素的制约和影响,造成校舍加固设计施工难度大、造价高,部分校舍加固改造后仍存在功能性缺陷,不能满足校舍标准化建设的要求,针对这一情况,我们制定了“重建为主,改造为辅”的校安工程实施原则,即拆除原有加固意义不大、不经济的校舍,就地新建完全符合抗震设防要求和相关规范的新校舍。目前我们已聘请宜昌市规划咨询中心专家深入我区各所学校进行现场踏勘和调查研究工作,规划咨询中心根据东方红小学、得胜街小学等十三所校舍基础条件较差学校的实际情况,对上述学校进行了原址重建规划设计。

依据上述前期工作,结合我区实际情况,我区制订的校舍安全工程规划方案总体目标是:自2011年起,用5年时间,每年投入校舍抗震改造资金不低于2000万元安排2至3所学校(共13所学校)进行校舍重建,重建后的校舍较原有校舍增加30%-40%建筑面积,在2016年前完全消除我区抗震设防烈度6度以下的校舍。具体年度实施计划为:

2011年:投资3500万元对明珠小学、东方红小学进行整体重建,拆除原有不满足抗震设防要求校舍5484平方米,新建校舍11013平方米。

2012年:投资2100万元对得胜街小学、常刘路小学进行校舍重建,拆除原有不满足抗震设防要求校舍7471平方米,新建校舍9918平方米。

2013年:投资3000万元对铁路坝小学、三江小学、镇镜山小学进行校舍重建,拆除原有不满足抗震设防要求校舍10744平

方米,新建校舍14264平方米。

2014年:投资3500万元对葛洲坝实验小学、滨江小学、樵湖岭小学进行整体重建,拆除原有不满足抗震设防要求校舍12817平方米,新建校舍17146平方米。

2015年:投资2600万元对东山小学、红星路、营盘路小学进行整体重建,拆除原有不满足抗震设防要求校舍8732平方米,新建校舍11955平方米。

(四)、校舍信息数据采集录入“三落实”

中小学校舍信息管理系统数据采集是实施校安工程的一项重要任务,是推进校舍安全工程顺利实施的关键。为了确保如期完成校舍信息采集任务,扎实做好该项工作,我们坚持做到“三个落实”。

一是时间落实:区校安办多次召开有关会议,下发通知,明确校舍信息采集时间结点。单机版数据采集录入时,全别于2009年9月、10月两次召开信息采信录入培训会议,单机数据当年于12月初基本完成校舍信息采集录入任务。

二是责任落实:由区教育局、学校两级单位选派责任心强、业务精的同志具体负责信息采集、录入等工作。明确责任分工,保证了工作的连续性、协调性、一致性。

三是任务落实:按照国家、省校安办对校舍信息采集和档案管理的要求、标准,我们抢抓时机,加班加点,建立每一所学校、每一栋建筑的纸质档案和电子档案,形成完整、系统的校舍安全档案。

(五)、校舍档案建立“三到位”

为切实加强校舍安全档案资料的管理,着力建设规范的校舍安全档案,我们做到了“三个到位”。

一是工作条件到位。根据校舍安全档案资料建设的要求,设臵了办公室和建立了校舍档案室,共15平方米,添臵了专用电脑2台、打印机1台、数码相机1部、档案柜3组、档案盒150个,并制订了相应档案管理规章制度。

二是人员配备到位。为有力推进校安工程实施,区教育局安排专人负责校安工程实施日常管理、校舍信息采集和档案管理工作。

三是信息采集到位。根据校舍安全排查鉴定情况,我们以学校为单位,以校舍单位建筑物为基本信息采集对象,对全区校舍、校址的各类基本信息进行全面收集、整理并填报。2009年12月初,我区基本完成了单机版校舍信息采集录入工作,建立了电子档案。2010年3月,我区校安办完成了各学校纸质材料、电子信息的审核统计和编码归档工作。

(六)、项目建设管理规范,实施顺利。

校舍安全工程实施近2年来,我区的校安工程在区委、区政府的正确领导和高度重视下,在各有关单位的大力支持下,严格执行项目公开招投标制、工程施工监理制、项目结算审计制、项

目资金专款专用制,建设项目监管到位。2009年至2010年,区级财政累计投入校安工程改造资金1862.97万元,完成校舍加固2264平方米,新建校舍10700平方米,改扩建校舍100平方米,拆除校舍4406平方米的建设任务。

目前在建校安工程项目为宜昌市实验小科技综合楼学,该项目建筑面积5339平方米,计划投资761万元,资金来源为社会募集资金,目前已投入近200万元。

另外,计划于2011年实施的东方红小学和明珠小学整体重建项目正在进行可行性研究报告的编制及校址选定等工程前期准备工作,项目概算已报送区发改局备案供区政府研究。

(七)、积极落实工程项目收费减免政策。

根据财政部、省财政厅校安工程项目收费减免政策,我区积极联系校安工程建设项目收费相关单位,落实收费减免政策。截止目前,已累计减免校舍排查鉴定费、新墙体材料和散装水泥基金、工程档案服务费等相关费用161.19万元。

三、主要经验和作法

(一)、突出规划优先。我区校安工程实施以来,严格按照“规划先行、布局为基,集中财力办大事”的思路,摒弃“撒胡椒面”的做法,将校舍安全工程与西陵区教育“十二五”发展规划有机结合,充分发挥资金的最大效益。在充分调研、科学论证的基础上,围绕建成“花园式、标准化”学校的总体目标,对区属十三所校舍条件较差、基础设施薄弱的学校进行了总体规划,在明确各学校校舍抗震加固改造目标的同时,也指明了“十二五”期间各学校基础设施的改造方向,最大限度优化了教育资源配臵,避免了重复建设。

(二)突出投入优先。努力克服地方财力有限、校舍改造投入资金大等困难,一方面通过压缩办公经费、调整部门预算等多种方式,优先保证校安工程配套经费,另一方面本着“应免即免,应减即减”的原则,积极联系工程建设相关收费单位,落实各项优惠政策。截至目前,全区共投入工程配套资金1862.97万元,申请减免各项收费161.19万元

(三)突出管理优先。严格按照抗震防灾标准和建设工程强制性标准进行移址新建、拆除重建、加固改建。对所有工程项目实行“四制、七统一、三个一”管理模式,即项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制,统一规划、统一设计、统一招标、统一质量监理、统一资金拨付、统一项目审计、统一竣工验收,坚决杜绝层层转包、分包现象。坚持公开透明,建立公示制度,校安工程的技术标准、实施方案、工程进展和实施结果及时向社会公布,全过程接受社会监督。建设、勘察、鉴定、设计、施工、监理等各方责任主体严格执行基建基本程序,严把建材质量关,确保建成一所、安全一所、放心一所。

四、校安工程实施面临的困难及建议

1、我区地处老城区,校安工程实施任务重,所需资金大,我区地方财力有限,希望中央、省、市在资金安排上给予扶持倾斜,尽快下拨相关配套资金,以加快校舍安全工程进程。

2、校安工程网络版信息采集录入工作时间紧、任务重,操作难度大,严重影响了信息的录入进程,希望上级组织专业人员到校现场给予指导,解决数据录入中存在的问题。

3、我区104栋校舍中53%的校舍为上世纪90年代以前所建,其房屋结构、基础形式、校舍功能存在缺陷,这部分校舍在进行抗震加固设计时因为受到原有房屋结构、功能缺陷等方面的制约,设计方案无法达到现行建设规范要求。针对这部分校舍,建议采用原址拆除重建的方式进行改造,希望市校安办联系有关单位对学校重建过程中给予政策支持。

西陵区学校校舍安全工程领导小组办公室

二○一○年十月二十日

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