关于白土坝社区创新社区管理加强社区建设的情况汇报由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“社区建设情况汇报”。
南顺政委〔2011〕20号
签发人：蒲国
关于白土坝社区创新社区管理 加强社区建设的情况报告
区委：
按照区委领导的安排，3至4月由区综治办牵头，区委组织部、区新闻办、区民政局、区就业局等部门组成联合调研组就白土坝社区创新社区管理，加强社区建设情况开展了专题调研。其间，区委常委、— 1 — 区政法委书记蒲国同志多次深入实地了解情况，与白土坝社区一班人和村民代表座谈，并对调研工作提出指导性意见。我们认为，白土坝社区立足社情，通过创新社区管理，破解了当前不少在社区管理中的难题，形成了独具特色的“白土坝模式”。其经验具有代表性，从一个侧面反映了我区在创新社会管理中取得的成果，具有较强的指导意义和推广价值。现将主要情况汇报如下：
一、白土坝创新社区管理的主要经验
华凤街道白土坝社区位于城郊结合部。1998年底因西华师大新校区入驻逐渐占用了全部土地，2004年由行政村转型为社区，2000余名村民也由此成为城市居民。随着主城区的发展，辖区流动人口达到2万多人，征地拆迁等遗留问题十分突出，使社区管理面临严峻的挑战。社区一班人迎难而上，以党建为龙头，以发展为动力，大力抓好社区管理创新。经过6年艰苦奋斗，使白土坝从最初的“空壳村”发展成为固定资产超千万元、年收入超百万元的南充市第一社区。2010年该社区居民人均可支配收入达到1.56万元，高于全市全省平均水平，先后荣获“全国创建学习型家庭示范社区”、“全省平安家庭创建示范社区”、“全市充分就业社区”等20多项殊荣，受到各级领导和社会各界的高度赞誉，成为全区社会管理创新的一个典型和样板。
（一）破解社区基础薄弱的难题，大力抓发展促就业。创业之初，针对社区失地农民多、就业难的情况，社区一班人解放思想，主动作为，紧紧抓住师大新校区、新一中、潆华工业园区建设和旧城改造的良机，成立了南充天瑞建筑公司，为社区发展积累了“第一桶金”。又多方筹资140万元打造商业一条街，还吸引外资上千万元，落户社区— 2 — 创业。通过多种途径，使社区无一闲人，全部实现了就业。同时盘活闲置土地11亩建网吧、餐饮、茶楼，年收租金60万元。2010年又投资400多万元建起了3700平方米的一流综合服务大楼，不仅解决了社区长期无办公地点、无活动阵地的问题，还将富余的一、二楼对外招租，年租金达20万元。现代化的综合服务大楼成为集党建、群众工作、文化建设、休闲娱乐等功能于一体的“居民之家”，使广大居民看到了创新社区管理带来的巨大变化，增强了积极参加社区管理创新的信心。
（二）破解社区问题成堆的难题，大力抓民生促和谐。社区一班人以人民满意为最高标准，把工作重点放在解决民生问题上，通过“六送幸福到家门”活动，使居民充分享受到改革发展的成果。一送服务。使居民在家门口就能就近办理社保、医保、低保等事项。二送培训。成立了失地居民再就业培训学校，聘请专家、高级技工进行各类就业技能培训，使近500人顺利实现了再就业。三送岗位。社区多措并举，通过安排残疾人就业，协调周边单位提供就业岗位，海外劳务输出，扶持创业带头人等途径，使100余人走上工作岗位。四送文化。社区依托市民学校，请来市、区有关领导和专家、教授举办时事政治、政策法规、文明礼仪等专题讲座，对居民进行良好养成教育；把小区围墙打造成千米文化法制长廊，与嘉陵江艺术团联姻成立了200多人的“祥华艺术团”，自编自演富有乡土气息的文艺节目，2009年在省老体协组织的文艺汇演中荣获一等奖。五送健康。建立了社区卫生服务中心，让居民不出社区就能享受到较好的医疗卫生服务；还植树种花绿化美化小区环境。六送温暖。社区对困难居民发放临时补助。每年
— 3 — 重阳节，为老人发放敬老金，春节为居民发放慰问金。热情周到的的服务，使社区居民深切感受到党和政府的关怀和温暖，形成了积极向上，共建和谐社会的浓厚氛围，有力的加强和促进了社区管理的创新。
（三）破解社区平安建设不到位的难题，大力抓防控促稳定。社区扎实开展平安细胞创建和大调解工作。组建了治安巡逻队，对辖区实行全天候巡逻防控。聘请16名门卫日夜守护小区,新安装10个360℃天眼，建起了社区视频监控系统，把小区大门改装成遥控自动道闸门，小区居民出入刷卡，外来人员出入登记。广泛开展了平安细胞三级联创活动，对矛盾纠纷及时就地调处，就地化解，做到“小事不出楼栋、大事不出社区”。针对征地拆迁遗留问题涉及面广，稍有不慎就会引发群访、闹访的实际，社区主动出面，代表居民向上级和有关部门及时反映其合理诉求，并积极协调有关方面予以解决。近4年来，社区做到了“三无”：无一起重大刑事、治安案件，无一起重大伤亡事故，无一起信访案件。
（四）破解党支部工作无平台的难题，大力抓效能促党建。社区以党建带动社区建设。党支部和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范带头作用，当好创新社区管理的排头兵。党支部实行“阳光党务”和党员岗位目标考核责任制，按期向居民述职述廉，主动接受群众的监督和评议。党支部一班人民情日记、党务日记随身带，坚持接待和走访群众制度，走到哪里就把群众工作做到哪里。60周岁以下党员每人联系7户困难户，每周进行半小时走访关爱活动，支部68名党员带头参加治安巡逻和便民服务。仅2010年社区党员就为居民办实事、解难事189件。党支部还针对群众关注的廉洁从政、经费开支等问题，— 4 — 设立了群众举报投诉箱，建立健全了经费开支审批报销制度，坚持每月向群众公示收支情况。几年来，社区“两委”成员和党员无一人被投诉、无一人因违纪违规被处理。经测评，群众对社区党建工作的满意度、安全感、幸福指数分别达到了99%、97%、96%。
二、白土坝创新社区管理的几点启示
（一）创新社区管理，要夯实根基、全面系统推进
白土坝社区近几年快速发展,在全区47个社区中脱颖而出，成为备受瞩目的“明星社区”，很重要的一条，就是夯实根基，强社了区基础建设。在党建工作中，党支部建立了党员活动室、聊天室、读书室。建起了“党务公示栏”，公开为民办事程序，使“三会一课”，“创先争优”等活动有了平台。
在为民服务中，社区建起了社区“保障服务站”和“居家养老服务站”，使社区居民就近享受到优质便捷的服务。
在社区管理中，建立了“群众工作服务站”，“流动人口管理服务站”和“留守儿童之家”。每个服务站、管理站都有一套行之有效的规章制度，从而使整个社区工作形成体系，全面推进，“根深叶茂”。
（二）创新社区管理，要因地制宜、突出重点
作为执政党的执政基础和社会基石，社区党支部始终把维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益作为创新社区管理的出发点和落脚点，着力突出三个重点：一是把推进社区经济发展作为解决各类问题的首要举措，通过多种经营，滚动发展，使社区拥有雄厚的经济基础，年收入达50万元以上的居民将有10多人，这为创新社区管理，实现社区可持续发展创造了良好条件。二是抓好社区民主管理。社区
— 5 — 制定了《社区居民自治章程》、《居民公约》，实行民主管理“五步法”，推行社区政务“三上三下”议事制度，开通了社区网站，规范社区干部用权，极大地调动和提高了居民参政议政民主管理的积极性和能力。三是大力化解矛盾纠纷。社区建立健全了五级联动排查调处矛盾纠纷责任制和居民调解小组，去年以来，就成功化解矛盾纠纷20多起，代理居民信访40多起。
（三）创新社区管理，要提高群众工作能力，当好为民服务员 社区就是一个小社会。为提高群众工作能力。社区实行“三结合”：把创新社区管理与创先争优相结合，带头喊响“建设川东北区域一流社区”的口号。与社会治安综合治理相结合，实施了基层组织建设工程，基础工作建设工程，基层系列创安工程，让社区居民工作、生活在最安全，舒心的环境中。与社区居民的自我教育、自我管理相结合。通过开展唱红歌，跳坝坝舞、文艺汇演等形式陶冶居民情操，培养居民对社区的归属感、认同感。社区干部认真履职尽责，当好居民身边的“四大员”：法制宣传员，保平安的治安员，社情民意引导员，勤劳致富的践行员。通过以上工作，使社区管理创新取得了实实在在的成效。
三、关于以点带面，创新社区管理的建议
（一）召开一次现场会。为更好地结合全国政法系统开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，展示我区创新社会管理的最新成果，建议由区民政局牵头，区委组织部、区综治办等部门协同，以区委区政府名义召开一次规模较大，规格较高的以社区为重点的创新社会管理现场会，全面推广白土坝社区的典型经验，促进全区社会管理工作跨上新台阶。
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（二）进一步增强社区造血功能，为社区拓展足够的发展空间。我区47个城市社区的管理，直接关系到全区的平安和谐稳定。要把城市社区的建设管理放在社会管理创新的首位。建议加大在财力保障上向社区倾斜力度，用以奖代补的方式促进社区加强经济建设和创新社区管理，使社区有足够的财力管好社区，服务社区。并由区委政府出面为社区协调解决办公场地、居民活动场所、便民服务设施等基础建设，使社区的建设和管理跨上新台阶。
（三）要抓好社区管理机制的创新。民政部门要强化对社区的管理服务职能。可学习借鉴外地的成功经验，成立专门的社区管理局。建议强化社区队伍建设，配齐配强社区工作者，设立“便民服务中心”，为居民直接办理社保、医保、计生、低保等事项。社区工作者向社会公开招聘，经费给予充分保障。社区管理要充分体现民主、公开，主动接受居民的监督，使居民真正成为社区的主人。
中共南充市顺庆区委政法委
南充市顺庆区综合治理办公室
2011年5月12日
主题词：社区建设
白土坝社区
情况
报告
中共南充市顺庆区委政法委员会办公室
2011年5月12日印
（共印5份）— 7 —
