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敬爱的党组织：
第十一届全国人民代表大会第四次会议5日上午在人民大会堂开幕。雄伟的人民大会堂气氛隆重热烈，万人大礼堂里灯光璀璨。巨型国徽在主席台帷幕中央熠熠闪光，10面鲜艳的红旗分立两侧。来自祖国各地的近3000名全国人大代表，肩负13亿人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。他说，今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；经济结构进一步优化；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；国际收支状况继续改善。报告分三个部分：
一、“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾；
二、“十二五”时期的主要目标和任务；
三、2011年的工作。
温家宝说，“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年。面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战，中国共产党团结带领全国各族人民，全面推进改革开放和现代化建设，国家面貌发生了历史性变化。五年来，主要做了以下工作：加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展；毫不放松地做好“三农”工作，巩固和加强农业基础；大力推进经济结构调整，提高经济增长质量和效益；坚定不移深化改革开放，增强经济社会发展内在活力；加快发展社会事业，切实保障和改善民生。五年的成绩来之不易。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央总揽全局、正确领导的结果，是全党全国各族人民共同努力奋斗的结果。温家宝还报告了“十一五”时期政府工作的认识和体会：一是必须坚持科学发展；二是必须坚持政府调控与市场机制有机统一；三是必须坚持统筹国内国际两个大局；
四是必须坚持把改革开放作为经济社会发展的根本动力。
温家宝报告了“十二五”时期的主要目标和任务：推动经济发展再上新台阶，今后五年我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%，按2010年价格计算，2015年国内生产总值将超过55万亿元；加快转变经济发展方式和调整经济结构；大力发展社会事业；扎实推进资源节约和环境保护；全面改善人民生活；全面深化改革开放；不断加强政府自身改革建设。
在报告2011年国民经济和社会发展的主要预期目标后，温家宝指出，今年要重点做好十个方面的工作：保持物价总水平基本稳定；进一步扩大内需特别是
居民消费需求；巩固和加强农业基础地位；加快推进经济结构战略性调整；大力实施科教兴国战略和人才强国战略；加强社会建设和保障改善民生；大力加强文化建设；深入推进重点领域改革；进一步提高对外开放水平；加强廉政建设和反腐败工作。
温家宝还就民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国的外交政策作了阐述。
2011年，“十二五规划”的开局之年，注定将是不平凡的一年。在两会召开之前，新华网、新浪网等联合组织的２０１１年“两会调查”结果显示，网民最为关注的“五大热点话题”，分别是：保障住房、收入分配、稳定物价、惩治腐败和就业公平。通过对今年召开的两会的了解及学习，联系自己的所见所闻所思，我打算就“民生”话题发表自己的一些见解
谈及民生，不外乎房价、教育、物价、看病等与老百姓息息相关的话题。从各网站的调查看，广大网友无不以超越以往的关注民生姿态期待两会召开。这种期待发自内心，两会必然关注。“我们所做的一切，都是为了让人民生活得更加幸福、更有尊严”，这是温总理和网友对话时说的话，生活得有尊严就要让普通民众免于生活窘迫的决心，要过得幸福、享受尊严，就必须出台更多的政策和措施，从制度层面着手改善民生，通过制度的完善以靠近关怀冷暖的目标，这显然是当今两会承载的重要使命。
譬如房价，这是当下最焦点的问题。房价的持续走高，畸形发展，使得越来越多的人成为“房奴”，背负的沉重的生活包袱。2010年，9．58万亿信贷投放更是引得房价出现了罕见暴涨，“蜗居”成为年度热词。房价的畸形走高显然违背民意，也严重阻碍了经济增长方式的转变，更是给中国经济和金融良性发展埋下了隐患。很多网友寄希望于两会成为房价走势的拐点，希望国家出台物业税，靠公共的力量干扰畸形的市场价格。靠税收的力量能否勒住“脱缰”的房价，实际效果尚不得知，但希望国家靠行政的力量，把拉动内需和平抑房价的矛盾解决好，杜绝地方政府寅吃卯粮地制造并出售“地王”，房地产商依靠财力大肆攻城掠地、跑马圈地现象，却实实在在是百姓的呼声。
还有教育问题，打破现有的教育不公平现状，让教育资源更加合理配置，也是老百姓的一大憧憬。受教育权是百姓的基本权利，长期以来，教育资源的不合理配置引发了一些列的矛盾与纠纷，“富二代”与“贫二代”的受教育不公平现状呼唤政府依靠政策的出台，加大对教育尤其是农村教育的投入。两会召开前夕，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》这部酝酿数年、历经十数次易稿的规划纲要首次面世，公开向社会征求意见。本届两会，围绕《纲要》，力促教育公平，提倡教育家办学，打破潜规则、斩断利益链，去除学校行政级别以及如何应对和改善困扰多年的教育发展不均衡的问题自然也会成为委员代表热议的焦点。
民生问题的焦点还有“看病难、看病贵”，这也是一个长期困扰百姓生活的沉重话题。拉动内需的引擎之一在于扩大消费，如果不治愈治愈“看病难、看病贵”的顽疾，忌惮于“一病返贫”的老百姓终究不会从容消费。新医改方案在去年4月6日正式公布，凸显出不少新变化，但经过时间的检验，这些变化能否治愈“看病难、看病贵”的顽疾，能否破解医疗问题的困局？新的医改方案怎样才能让老百姓得到更多实惠，相信这也是代表、委员代言民生的重要议题。
此外，引导大学生自主创业，改变现代产业工人“农民工”待遇，破解城乡二元结构的户籍改革，带来深刻教训的食品安全问题等等这些和老百姓息息相关的民生问卷，都需要“两会”期间展现的新规划来作答。
两会我国政治经济社会的重要片段和缩影，承接去年，展望明年，虽然仅有十几天的时间，但对于广大代表委员来讲，却是厚积薄发的几天，凝聚着过去一年的艰辛付出，也规划着新一年的未雨绸缪。两会期间，代表、委员审议、讨论、提交议案、提案，但更重要的是，大量更具成效的工作要放到现实的调查、思考、追踪和落实上，毕竟民生的改善不能纸上谈兵。从这个意义上说，两会不是一个片段，而是一以贯之的重任。近年来，议案的办结率、提案的采纳率持续上升，民意的诉求已不再停留在程序上的完结上，更体现在以两会的推动作用下完成的民意落实上。所以说，两会本身所承载着的民生期待，绝不是停留在两会本身，更重要地落脚到两会究竟能产生多大的实际价值和效能。这更是令人关注和期待的。
汇报人：XXX
