八滩镇统筹城乡发展情况汇报(11月30日)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“统筹城乡发展情况汇报”。
八滩镇统筹城乡发展情况介绍
（2011年11月30日）
八滩镇位于滨海县中东部，S327、S5008、S226和县道坎振线贯穿境内，西距沿海高速20公里,东距滨海港口15公里，总面积为112平方公里，辖有22个村（居）、144个村民小组，现有人口近9万人。近年来，八滩镇紧紧围绕市县重点镇的发展要求，按照“加快开发新城区，逐步改造老城区，全力打造工业区”的发展要求，全面实施“白酒名镇、纺织大镇、商贸重镇、农业强镇”四大战略，突出加快工业化、城镇化进程，着力打造沿海商贸集聚区、现代宜居生活区、特色产业发展区，社会经济得到快速发展，实现了城乡统筹发展的目标。2011年1-10月份，全镇实现地区生产总值16.7亿元，同比增长21%；完成固定资产投资14.2亿元，同比增长8.9%；完成财政收入1.27亿元，同比增长 %，其中一般预算收入8611万元，同比增长 %；镇区面积由2008年的3平方公里增加到5平方公里，人口由3万人增加到近5万人。
一、依据镇情，编制规划，确定统筹城乡发展总体方向 集镇建设总体规划：按照“高起点、高标准、超前规划、一步到位、分步实施”的要求，于2007年邀请上海复旦大学规划设计院完成了全镇新一轮集镇总体规划（即八滩镇第四轮规划修编），并通过了市、县政府的审批。（GDP年均增长率为11%，到2020年GDP总量达到29.25亿元，人均GDP达到43015元；到2020年全镇总人口为11.0万人，城镇人口为7.2万人，城镇化水平达到65.5%。）
镇区建设详细规划（工业区是未来城镇发展的主要区域，也
是产业集聚区。预测工业区南起银八滩大道和通河街，北至规划工业区北环路，西至327省道，东至宏泰路，总用地面积411.67公顷；城市建设用地394.0公顷，居住人口1.91万人，就业岗位18000个。）
园区控制性详细规划：
产业发展规划（以现代服务、生态居住、休闲旅游等第三产业主导，以农副产品深加工、轻纺工业等第二产业为基础，以高效农业、景观农业和生态林业为依托，到2030年实现地区生产总值85亿元，三产结构为15%：40%：45%。）
城乡统筹发展规划：2010年，邀请了盐城市市政设计院编制了《八滩镇统筹城乡发展规划》，对全镇产业发展、空间布局、公共服务设施、基础设施、社会事业等进行了详细规划。并于2010年6月23日通过市政府的审批。（预测全镇总人口2015年达到9.5万人，2020年达到9.0万人，2030达到8.5万人。到2015年城镇化水平达45%，城镇人口4.3万人；2020年城镇化水平达56%，城镇人口5.0万人；2030年城镇化水平达68%，城镇人口5.8万人。）
新社区建设规划：2011年7月，邀请盐城市规划市政设计院根据全镇农村人口的实际居住情况，在多次调研和召开群众座谈会的基础上，确定了全镇“一心十点”的规划格局（即以镇区为中心，在全镇规划了10个集中居住点），并于 月获得县政府的批准。（规划新社区范围为新港村行政区域范围，总规划用地818.63公顷。预测未来新港村村庄人口在2030年末达到3000人；村域的建设用地为33.98公顷，其中村庄建设用地13.15公顷，人均建设用地43.83平方米。）
二、增容升级，开源引流，积蓄统筹城乡发展内在动力
一是大力推进园区建设。2006年，八滩镇以镇区纺织服装、白酒酿造为主导产业，以农产品加工、物流等为辅助产业，编制了3000亩的园区发展规划。几年来，园区基础设施投入达到1.5亿元。园区新建道路总长达到7公里，形成了三纵四横的建设格局；铺设了16公里给排水管道，架设了13公里电路（其中多回路电路6公里），新架路灯150盏，新栽常绿树3万株，园区达到了“五通一平”的要求。截止今年9月底，园区面积达到1500亩，新建标准厂房30万平方米。二是全力推进招商引资。几年来，八滩镇共引进投资1000万元以上项目23个，其中亿元以上项目5个。镇区初步形成了纺织服装、白酒酿造两大支柱产业。三是突出加快项目建设。镇区内现有企业28家，总投资达到13亿元，建成标准厂房250000平方米，企业用工超4000人。目前，园区内的中科保健品、苏福汽车配件等7个在建项目正在紧张施工之中，厂房面积达到60000平方米。全镇新培植税收超100万元以上企业8家，500万元以上企业5家。
三、创新思路，有效引导，夯实统筹城乡发展坚实基础
我们按照“建设新镇区、改造老镇区、打造工业区”的思路，稳步推进集镇建设。目前，集镇在2006年2.5平方公里的基础上发展到5平方公里，人口在原来2.5万人的基础上增加到4.5万人（其中流动人口近5000人）。重点实施了三大工程。一是新城区建设工程。金八滩新城于2008年5月正式开工建设，一期用地800亩，建筑面积55万平方米。目前已累计投入5亿元，完成建筑面积140000平方米。其中：新行政办公区、新概念商住一期、万豪小区、省级标准幼儿园等工程已经建成并投入使用，主体九层、12000平方米的金八滩大酒店正在招商之中。占地120亩的人民公园、金八滩大道、张弓河驳岸等绿化亮化工程全部完
成。目前，建筑面积45000平方米的金八滩新城二期、8000平方米的新城商业广场、4800平方米的新城区菜场、12000平方米的八滩医院主体已经建成；投资1000万元、总长2800米的新城区5条道路已经全部建成。新镇区形成了三纵三横的建设格局。二是老镇区改造工程：近几年来，老镇区共投资3亿多元，70000平方米的阳光金城、10000平方米的天泉小区、8000平方米的瑞荣国际大酒店等一批重点工程已经建成并投入使用。截至9月份，总建筑面积58000平方米的瑞荣装饰城、永泰房产、泰立房产、蝶湖湾小区等4大工程，已经完成了主体建设。三是基础设施建设工程。投资1.5亿元，新建了占地120亩的人民公园，打造了金八滩大道、银八滩大道、S226新城区段、1100米的张弓河驳岸等4个景观绿化带工程，实施了S327金银八滩大道入城口、西城门口、腾飞路口等4个节点景观工程，架设路灯300多盏，新建、改建道路近20公里，整个镇区形成了五纵四横的建设体系。
四、以点带面，集中突破，新农村示范点建设开始破局
按照八滩镇集镇中远期规划的要求，以“工业向工业发展区集中，农民向城镇和集中区集中，土地向规模经营集中”为抓手，完成了全镇10个农民集中居住点的规划编制工作。2010年10月份，我镇首先选择了基础条件较好的新港村实施农民集中居住点试点工作，又邀请了盐城市规划设计院编制了新港村集中居住示范点规划，总体规划300亩，一期实施120亩，建成1幢党群综合服务中心、1个幼托园、42幢计300套的住宅。今年年底，完成党群综合服务中心、幼托园、100套住宅的建设任务。
五、内争外引，确保投入，全力改进农业综合生产能力
近年来，我镇紧紧抓住脱贫攻坚机遇，通过内争外引、土地
集中经营等多种方式，加快推进高效农业发展步伐，全面改进农业综合生产能力。重点实施了五大工程。一是脱贫攻坚工程。2008年以来，我镇共实施了11个脱贫攻坚项目，累计发放扶贫小额贷款近2000万元，带动了15557户贫困户脱贫致富，脱贫率达86.3%。二是农村基础设施建设工程。共实施了一事一议财政奖补项目43个，项目总投入606.09万元，其中获得财政奖补资金417.06万元；投资500多万元，新建了13座电站、18座桥梁等农业基础设施，基本做到旱能灌、涝能排。三是农民技术培训工程。利用镇农技校的有利条件，邀请县内外农业技术专家，定期给农民进行技术培训，每年培训人数达到7000人，发放农民技术培训以及病虫害防治等各类资料15000份。四是涉农资金发放工程。近三年来，累计发放各类涉农补贴资金近2000万元，其中良种补贴近1600万元，农资增资补贴近400万元。五是高效农业建设工程。积极推进高效农业发展，目前，全镇已经建立起四青蔬菜、大白菜、优质脱毒山芋、青菜薹、高效水产养殖、生态白鹅、火鸡、优质生猪、小龙虾等9大基地，总面积达到18000亩。
六、优化服务，改善民生，便民惠民成为工作主旋律
把优化服务、改善民生作为推进城乡统筹工作的重要抓手。重点实施了四大类项目。一是科教文卫类项目。投资600万元，新建八滩中学风雨操场，并成功升格为四星级高中；投资近300万元，新建镇标准化计生世代服务室1个、村级世代服务室23个；投资600万元，新建了总面积3000平方米的镇文化中心；积极推进“新农村体育健身工程”建设，5年来，全镇共整合了15个体育场地，新建了5个全民健身活动场所，配备了150套健身器材；有线电视普及率达到70%。二是生活服务类项目。投资1700万元，对镇水厂进行改造，目前管道铺设、出水口改造、水表入户等工作已经全部完成，镇区基本实现了24小时供水目标；投资300万元，新建了日处理量250吨的污水处理厂1座；加大农村道路建设力度，几年累计建设农村硬质道路130公里，基本解决了群众的出行难问题。三是民生关爱类项目。积极实施“四有”工程，农村合作医疗保险参保率达到100%、养老金保险达到99%、城镇职工失业保险达到89%，基本实现了“老有所养、病有所医、住有所居”；大力实施关爱工程，加大对社会孤儿、孤寡老人、重度残疾人的救助力度，投资300多万元，新建了能容纳250位老人集中居住的省级敬老院。四是环境整治类项目。近三年来，累计投资550万元，疏浚河道近20条，整理河道70多条，共计达到180万方；全镇新增垃圾桶、垃圾池1200个，落实垃圾填埋点25个，垃圾填埋场1座，基本实现了组收集、村集中、镇运转的目标。
七、强基固本，务实创新，强化基层党建引领城乡统筹
基层党组织是推进城乡统筹的主心骨和主力军，我们积极创新工作措施，提升基层党组织的凝聚力和战斗力，有效发挥了党建对城乡统筹工作的引领作用。一是强化活动阵地建设。投资450万元，新建农村党群综合服务中心11家、镇民营创业园党群服务中心1家，为辖区内党员群众组织开展活动提供了场所和较好的配套服务，同时，还通过农村党员干部现代远程教育接收平台，对农民群众进行政策理论、实用技术、科技文化、法律法规等方面的知识教育和培训，努力培养和造就了有文化、懂技术、会经营的新型农民。二是突出党务政府公开。镇投资了近20万元，新建了镇党务政务公开栏，政策性的文件通过公示栏进行长期公示，临时性工作通过LED显示屏进行及时公示，确保群众的知情权。三是打造双强型队伍。近年来，我镇按照“双强”党员
队伍建设的要求，着力开展“双强”型党员干部队伍建设工作。目前，全镇“双强”型村党总支书记达到100%，村级“双强”型干部达到90%，有利地推动了城乡统筹发展。下一步工作打算
我们将加大“三化”联动力度，全力推进统筹城乡发展工作。
一、放大优势，延伸领域，持续推进镇域经济发展
一是重抓招商引资。进一步强化招商队伍建设，明确招商队伍成员的责任，依据镇区纺织服装、白酒酿造、机械加工等特色产业，开展针对性招商，力争再通过三年的努力，园区企业超过50家，培植税收超500万元以上企业15家，1000万元以上企业8家。二是突出载体建设。按照总体规划3000亩的要求，进一步加大园区基础设施投入，重点做好园区内的基础设施建设。建成盐城市乡镇一流园区，园区面积达到3000亩。三是加快项目建设。按照“签约项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓达效”的要求，加快园区内在建项目的建设进度，确保早日成为镇内新的经济增长点。
二、围绕规划，合理扩张，稳步推进集镇建设进程
一是加快房产开发，扩展集镇规模。加快新镇区建设，推动老镇区改造，力争“十二五”期末，镇区新增建筑面积40万平方米，吸纳20000人口，镇区面积达到6.5平方公里，人口达到50000人，通过人口的集聚推动工业的发展。同时，加大新社区建设力度，在建设好新港社区的基础上，力争再新建2个以上集中居住区。二是加大基础投入，完善集镇功能。加快新老镇区道路建设，不断完善镇区路网框架；按照集镇绿化“五个一”工程要求，确保每年集镇绿化覆盖率提高3个百分点。三是加强集镇管理，打造崭新形象。建立卫生长效管理机制，做到全天候管理，不断提升集镇卫生层次；推进“城管进乡镇”，提升集镇管理水平；推进集镇规划建设管理全覆盖，确保建设活动按规划执行。
三、分类指导，整体推进，全面加快富民增收步伐
紧抓全市统筹城乡发展试点镇的机遇，认真落实好各项任务，努力促进镇域经济更快发展。一是加大技能培训力度。加大农村劳动力转移力度，以镇劳动技能培训中心为依托，确保每年培训农民不少于3000人，力争转移农村劳动力6500人，使农民的工资性收入占整个收入的比例达到13%增长率。二是加强引导全民创业。镇设立全民创业扶持资金100万元，开展创业“1+3”助推行动，力争每年新增农民经纪人300人；以房产开发、民营创业园建设、商贸流通业发展为依托，确保每年新增就业人口3000人。三是大力发展高效农业。加大土地流转力度，发展现代高效农业，力争到“十二五”期末，再流转土地10000亩（其中规模流转5000亩），全镇高效农业达到30000亩。
