贵安新区政务服务中心迎接省改革重大问题调研工作的汇报材料由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“政务服务中心汇报”。
贵安新区政务服务中心工作开展情况汇报
贵安新区政务服务中心于2013年4月1日正式启用对外办公,中心以“环节最少、成本最低、机制最活、效率最高、服务最优、环境最好”为目标,通过创新审批机制,精简办事环节,压缩审批时限,提高行政效率,将政务服务中心建设成为优化发展环境、展示新区形象的重要平台和载体,为服务新区建设发展提供一流的政务服务。
一、运行情况
按照“小平台、大网络”,“精干、高效”,“布局合理、功能齐全、设施完善、科学运行”的建设原则和理念,新区政务服务中心的建设做到了“三快”:
(一)启动快。新区政务中心建设从2013年1月份启动建设方案、选定场地、设计装修、配备设备、建设信息系统、确立进驻单位及事项、建立运行框架及制度、编印办事指南及各类办事资料等,到4月1日完成筹建正式启动对外服务,建设周期只用了短短的2个多月时间,其建设速度之快,开创国内先例。新区政务大厅总面积为845平方米,共设有办事服务窗口46个(41个业务受理窗口,2个行政事业性收费窗口,咨询窗口、便民服务窗口和投诉受理窗口各1个),现有18家单位入驻政务大厅集中开展对外服务。其中:新区内设机构为3家(经济发展局、建设规划局、社会事务局),省直派驻机构8家(公安局、消防支队、工商局、质监局、国土局、环保局、国税局、地税局),公共服务企业7家(贵州燃气(集团)公司、1
省电网公司、贵阳市自来水公司、建设银行、工商银行、中国移动、中国电信)。
(二)理顺快。一是理顺入驻事项。按照“精减环节、简化流程、细化标准”的要求,中心认真找准审批事项设立基点,精心设立行政审批服务事项,坚持“应减则减”原则,对新区各部门梳理出来的审批事项进行全面审核清理,现纳入政务服务大厅集中受理的行政审批事项共有69项(行政许可54项,非许可类行政审批事项15项),其它服务事项98项;二是理顺运行机制。按照“减少审批事项、减少审批环节、减少办理时限”的目标,结合新区建设工作特点,中心建立了重大投资项目行政审批全程代办、集中审批、并联审批等工作机制,实行 “一站式审批、一条龙服务、全过程代办、并联式审批、阳光下运作、规范化管理”的运行模式,切实提高了行政审批效率。
(三)完善快。新区政务服务中心正式运行后,以“提高行政审批效率”为核心,加快行政审批制度改革步伐。一是根据新区行政审批事项设立和审批流程制定专家论证意见及建议,以取消前置审批为突破口,简化审批流程,对经过论证认为不必要的审批环节, 一律取消,精心考虑审批各环节节点时限优化,加大即办件比重;二是根据事项清理结果,编制审批事项办理流程标准文本,实行“审批依据、实施主体、申报材料、办理程序、收费标准、收费依据、承诺时限”公开制度,提高行政审批工作透明度,节约了行政成本;三是通过流程优化,使审批事项办理时限在法定时限基础上压缩69%,实现行政审批效率全面提速,使新区政务中心成为省内尤其是西部新区
中审批事项最少、审批时限最短、审批效率最快的政务服务中心。
截止目前,新区政务大厅共受理行政审批服务事项8237件,全部实现即时办结,接受咨询业务5754件,做到了件件有回复,收到办事企业送来的锦旗1面,表扬信4封,办事群众对窗口工作满意度达100%,实现窗口服务零投诉。
二、主要做法
(一)创新审批机制。一是实行“两个统一对外”,即实行一个窗口对外、一个公章对外的审批管理模式。新区各内设部门对审批业务进行梳理,由管委会统一发文,将审批业务一次性授权或委托给政务中心,由政务中心代表新区管委会统一在政务大厅组织实施;在政务大厅窗口统一启用“行政审批专用章”,由窗口首席代表保管使用,所有涉及新区的审批服务事项必须在政务大厅内受理、办理和办结,相关授权机关不得再办理任何事项,二是在减少事项设立、精简审批流程、减少办事环节、转变审批方式、缩短审批时限等方面大胆创新,在审批事项工作中做“减法”,千方百计减轻企业负担,减少各种行政审批事项,减少各种生产经营许可,减少行政收费项目数量。特别是针对投资审批事项和生产经营许可事项,做到该取消的一律取消,该下放的一律下放,该调整的一律调整,真正做到“减政”,为企业“减负”。比如,新区工商局在工商登记制度方面先行先试,创新制定出台了《企业登记管理改革试行办法》,提出了19条具体明确、切实可行、操作性强的措施,极大地降低市场准入门槛、减少企业运行成本,真正实现企业办理营业
执照“零成本”和“零首付”。三是在政务大厅建立了重大投资项目行政审批全程代办、重大投资项目集中审批、行政许可事项并联审批等工作机制,推行 “一般事项即时办理,特殊事项承诺办理,上报事项协助办理、重大事项全程代办”的运行模式,为新区重大投资项目建设创建最佳服务环境。
(二)创新管理机制。一是落实“三个充分授权”。即省政府及相关厅局对新区审批范围及内容授权、省直派驻部门对政务大厅窗口授权、委托管理的市县区政府及其部门对行政审批事项充分授权,切实提高政务大厅窗口即办件比例;二是为加强对政务大厅入驻单位的管理,提高服务窗口的履职能力和服务能力,中心建成了贵安新区行政审批电子监察系统,制定了《贵安新区行政审批电子监察系统管理办法》,实现对所有审批服务事项办事流程和时限的电子监察,确保行政权力在阳光下运行。三是政务中心以制度建设促进规范管理,坚持以审批制度为核心,以考核激励制度为保障,创新建立首席负责、首问责任、超时、缺席默认等管理机制,加强对政务服务大厅窗口工作人员和窗口部门的管理,建立了《贵安新区政务服务大厅管理办法(试行)》、《贵安新区政务服务大厅窗口工作人员考评办法(试行)》、《贵安新区政务服务工作考核奖惩办法(试行)》等规章制度,并同入驻窗口单位签订目标责任书,推动新区政务服务工作向标准化、规范化、高效化方向迈进。
(三)创新服务机制。为创建更加优质高效的政务环境,中心坚持以“便民、利企、规范、快捷、高效、廉洁”为原则,不断丰富、拓展和延伸服务,积极出台各种便企、便商、便民的服务举措。一是本着“急事急办、特事特办”原则,积极在政务服务大厅推行“正常工作日延时服务;周末、节假日轮值服务;电话预约上门服务”等全天候服务制度。对直接面向直管区基层、量大、面广的管理类、核准类事项,逐步下放到乡镇便民服务中心办理,在乡镇便民服务中心设立行政审批全程代办窗口,实现审批服务下沉。确保把行政审批服务空间有限延伸,实现服务全履盖;二是不断强化主动服务意识,推行审批平台前移,以重大项目全程代办服务为切入点,在政务大厅设立全程代办中心,推行“保姆式”服务,全程代办窗口受理代办事项后,对代办事项实行全程跟踪、督办,协调解决代理过程中的有关问题,督促有关部门按规定时限或承诺时限办结,最大化缩短办事时限,提高行政效率。
三、下步工作打算
(一)加强建设。一是加强政务服务平台建设,严格要求涉及新区的所有行政审批、行政事业性收费和服务项目一律进入中心集中办理,加大审批部门窗口授权力度,预防和杜绝“体外循环”、“明进暗不进”、“人进权不进”等现象;二是加强政务信息系统建设,加快建设完善贵安新区行政审批集中、并联审批系统,贵安新区政务服务中心门户网站,贵安新区行政审批网上申报审批系统;三是加强新大厅建设及启用准备工作,按照建设推进计划,位于湖潮乡的贵安新区政务服务大厅拟于今年9月底建设完工并投入使用,中心将积极做好政务大厅布局规划图纸设计,统筹好硬件设施安装和信息系统建设工作,并全面开展审批服务事项清理,理顺审批流程,确定入驻单位和事项,补充配备工作人员,为新大厅启用做好充分准备。
(二)加强管理。一是加强考核管理。建立《贵安新区政务服务工作考核奖惩实施细则》、《贵安新区政务服务大厅信息智能化设备安全保密管理办法》,不断完善考核激励机制,确保政务大厅规范高效运行。二是加强审批管理。着重抓好“四项审批机制”建设及完善,即重大投资项目行政审批全程代办、重大投资项目集中审批、行政审批事项并联审批和网上申报审批等工作机制。开发行政审批网上预审、网上申报系统,能网上审批的一律实行网上审批,最大化节约行政成本。
(三)加强服务。一是延伸服务机制。不断健全超时、缺席默认及责任追究机制,完善承诺办理、全天候办理、预约办理、延时办理和上门办理等服务延伸机制,开展政务服务回访工作,对投资建设项目行政审批开展是否满意回访调查服务。二是提高服务水平。加强对进厅窗口部门及其工作人员管理,强化窗口人员日常管理和考核,将考核结果与派出单位绩效挂钩。在政务大厅设立“党员示范岗”,开展“星级服务窗口”评选活动,制定考核激励办法,将评选结果纳入窗口单位年度考核内容,不断提升窗口服务质量和水平,为新区建设发展营造一个阳光透明、廉洁高效的政务环境。