市本级性别预算进展情况汇报材料由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“全面预算执行情况报告”。
焦作市本级社会性别反应预算进展情况
一、焦作市编制社会性别反应预算的背景
2009年元月14日，焦作市财政局应邀参加了由中国发展研究基金会主办、亚洲基金会资助的“中国跨部门性别预算理论工具与实践高级研修班”学习。
焦作财政综合改革有着良好的社会氛围和宽松环境。焦作财政推行了部门预算、零基预算、综合预算、复式预算、参与式预算、绩效预算等，在提高公共预算的透明度和广泛参与水平方面做出了积极努力和有效探索。
目前我市已经正式编制了包括社会性别反应预算在内的复式预算体系，虽然只是起步，但意义深远；特别是财政部门在推进公共服务均等化的过程中，又进一步从关注男女两性及弱势群体方面入手，着力改善由于政策因素对其的影响；政府支持、部门联动积极探索新的政府预算形式，使社会公民能够更加公平地享受公共资源已初见成效。
二、实施过程
（一）部门发起
财政部门倡导、市妇联参与，按照由浅到深、由易到难、由粗到细、由单个项目到多个项目，逐步渗透到涉及男女、弱势群体享受公共资源的各个领域进行编制社会性别反应预算，真正发挥财政调节经济、促进社会和谐进步的作用。
（二）出台相关文件
为全面启动社会性别反应预算编制工作，首先是靠制度上做保障。2009年元月从北京学习回来以后，我们抓紧整理资料，向政府汇报，与妇联结合，起草相关文件，建立组织机构等。此项工作得到了市政府的认可，市妇联的支持，向市直各预算单位印发了《关于印发焦作市本级财政社会性别反应预算管理试行办法的通知》(焦政办[2009]14号)、《关于积极推进社会性别反应预算工作的通知》（焦财办[2009]31号，与市妇女联合会联合下发）、《焦作市本级社会性别反应预算项目专家论证管理办法的通知》（焦财办[2009]39号）、《焦作市本级社会性别反应预算项目社会听证管理办法的通知》（焦财办[2009]40号）等文件。
（三）分层进行培训
1、整理编印培训资料，有重点地在局域网发布；
2、对相关科室人员多次组织培训，同时就编制的形式向部门征求修改意见；
3、对相关预算单位的领导和工作人员进行培训；
4、向社会公众宣传“性别预算”这一新概念，社会性别反应预算正悄悄引起人们的关注。目前，所涉及到的项目单位，虽然讲不全面或认识不一定到位，但是对性别预算这个词，已有所认识。
（四）筛选项目
从社会公共事业项目中，筛选涉及男女两性和弱势群体的项目，包括“就学就业、文化娱乐、贫困资助、健康保健、公共卫生、宣传培训、利益导向”等，分工布置编制任务。
为增加性别预算的可操作性和可读性，共设计19张表，涉及九个部门，先从一些基础统计数据做起，再做具体的调查分析。比如，就学方面，主要反映义务教育阶段师生人数，男女比例。目前，从有关资料显示，出生男女比例失调，在新生入学阶段是有明显差异等，所选择的每一个项目，都想去着力说明一些现状问题。
（五）分析结果反馈
编制社会性别反应预算的定义，不仅仅在于倡导男女公平享用公共资源的理念，也是对预算精细化管理的一种检验。如计划生育奖励扶助男女同时满60岁可以领到国家扶助金，但是调查结果女性只占到总人数的39.6%，究竟是什么原因，询问人口计生委也讲不清，这我们就要求该部门在进行筛查奖励扶助对象时，对每个家庭独生子女父母进行同时登记，汇总后整体分析，查找原因，再一个考虑到女性的生殖保健、孕产保健等，在2010年印发的《关于促进基本公共卫生服务迈步均等化的意见》中，明确规定为孕产妇。建立健康档案、产前检查8次、产后探视3次等，为育龄已婚妇女妇科病每年进行一次检查等，由社区提供服务，财政按享受人数结算。财政资金在安排上已考虑了男女两性的不同需求，着力解决女性、弱势群体的实际需要。
三、工作中的难点
（一）选题难
在2010年中，我们除按照筛选的就学就业、贫困资助、健康保健、公共卫生、宣传培训等，专项选择了“市直义务教育阶段进城务工农民工子女就学状况分析”，有说这不属于性别预算范畴，实际在操作中、发放调查问卷、召开座谈会、走访等工作层面很复杂，但反应出的问题诸如：农民工子女如何在城市中招中享受平等待遇、户口问题等，财政部门是无法方方面面解决这些问题的。
（二）统计调查难
统计部门按男女分别统计的项目很有限，自己筛选的项目去统计或直接能拿来使用的数据也有限，一定程度上影响编制社会性别预算的质量。
（三）应用结果难
针对发现的问题，不是一朝一夕就能改变的，也不是一个部门就能解决的。
