基层建设经验之十二 公司党建工作经验汇报由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“党建工作经验汇报”。
在加强中改进
在继承中创新 努力提高新形势下党建和思想政治工作水平
大庆油田公司成立三年多来，深入贯彻党的十五大和十六大精神，忠诚实践“三个代表”重要思想，不断解放思想，更新观念，突出“谋求资源采掘型企业可持续发展”和“在新形势下继承发扬大庆精神、铁人精神”两大工作主线，坚持以经济效益为中心，以科技为先导，以管理为基础，在奋进中求发展，企业各项工作都取得了新的进展。公司党建和思想政治工作围绕企业改革、发展和稳定大局，在加强中改进，在继承中创新，较好地发挥了服务保障作用。
一、完善机制、改进作风、提高素质，大力加强领导班子和干部队伍建设
面对新的形势和新的体制，公司党委积极探索实现党管干部原则与经营管理者依法行使用人权有机结合的途径和方式，坚持把建设政治坚定、廉洁勤政、开拓创新、作风过硬、结构合理、精干高效、整体功能强、具有驾驭现代企业能力的坚强领导集体作为党委工作的重要内容，通过制定干部选拔、培养、监督的原则、标准和程序，站在更高的层次上管理干部。
----通过建立竞争择优的干部选拔任用新机制，班子结构得到进一步优化。公司党委在坚持干部“四化”方针和德才兼备原则基础上，按照现代企业规范运作的要求，制定了《经营管理者选拔任用管理暂行办法》，明确了干部选拔任用的原则、方法和程序，探索并逐步形成了竞争推荐、组织考察、民主测评、任前公示等配套制度。2001年，我们抓住班子换届的有利契机，在公司所属单位班子副职岗位和矿大队领导岗位普遍推行了领导干部竞争上岗。为了积极稳妥地推进领导干部竞争上岗工作，我们在《公司所属单位领导班子副职竞争推荐工作的原则意见》中明确规定：各单位领导班子行政副职、总师和党群副职岗位，普遍实行差额竞争推荐，差额人数原则上不低于竞争岗位数的50%。在竞争中，共有172人报名竞争93个副职岗位，差额比例达到了84.9%，有61名原班子成员退出领导岗位。二级单位领导班子成员的平均年龄由47.5岁下降到43.3岁，大学以上文化所占比重由80.4%提高到89.6%，班子结构得到明显改善，整体素质有了显著提高。随后，我们又及时总结经验，将竞争范围延伸到二级单位副总师、公司机关部室主任师和矿大队级干部岗位。两年多来，全公司共有113人通过竞争走上二级单位领导班子或副总师岗位，有778人竞争后走上矿大队级领导岗位，有651人离开了原领导岗位，初步形成了一整套程序严密、制度健全、运作规范的领导干部竞争上岗办法。
----通过开展素质培训，领导干部的组织领导能力得到进一步提高。为造就一支懂经营、善管理的企业家队伍，我们每年有计划、分步骤地采取送出去、请进来等形式，加强中高层管理人员工商管理知识、法律法规、资本运作、金融贸易等知识的培训，努力提高管理人员的领导能力和管理水平，为公司深化改革、开拓市场提供合格的经营管理人才。2000年以来，共分8批选送72名中高层管理骨干到清华大学、复旦大学和上海财经大学等高校，脱产进行工商管理知识培训；选派107名中青年干部到美国、加拿大和俄罗斯等国进行学习深造；从基层选调120名矿大队级领导干部和160名基层小队干部分批进行脱产轮训。同时，我们还先后邀请国内著名管理专家、学者来油田作《部门经理的七把金钥匙》、《职业经理人的十二项修炼》、《如何成为二十一世纪成功的职业经理人》专题讲座，有效提高了中高层领导人员的管理技能。
----通过实施廉洁勤政“新形象工程”，党员干部的廉洁自律意识进一步增强。公司党委从加强党风廉政建设需要出发，在党员干部中组织开展了廉洁勤政“新形象工程”活动，广大党员干部对照“八个坚持、八个反对”，对照个人的岗位职责和党风廉政建设责任制，对照群众的希望和要求，查找自身存在的差距和不足，增强了实践“三个代表”的自觉性。三年来，各级领导干部自觉用“持续发展的带头人、大庆精神的传承人、员工群众的贴心人”这一形象标准要求自己，在企业发展实践中充分发挥了领导核心作用。同时，我们把建立完善领导干部监督约束机制作为领导班子建设的一项重要内容，在认真抓好领导干部函询、诫勉谈话、重大事项报告和经营管理者的届中、届满、离职审计等制度落实的基础上，从有利于领导干部的培养和监督目的出发，积极推进领导干部交流换岗。三年来，我们对主管基建、矿建、物资3年以上的领导干部，在班子内部进行了换岗，分管其它工作；对总会计师和纪委书记普遍进行了跨单位交流；对在一个单位任职两个任期（6年）以上的干部，原则上也都进行了交流，共交流干部40人，占同期调整班子成员总数的28.4%。
二、健全组织、夯实基础、力求融合，大力加强基层党组织建设
重组改制以来，公司党委适应新形势的要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“高水平、高效益，可持续发展”战略方针，抓基层、打基础，注重将党建工作与生产经营工作紧密融合在一起，切实在加强中改进，在继承中创新，不断提高新形势下基层党建工作水平，为企业改革、发展和稳定提供了坚强保证。
----健全党的组织。基层党组织健全有力，是党的路线方针政策得到有效贯彻执行的重要保证。我们坚持发扬油田党建工作“四个同步”的优良传统（党的基层组织和生产行政组织同步建立，党务干部和生产行政干部同步配备，党建工作制度和生产管理制度同步制定，党建工作和生产经营工作同步考核），在企业机构改革和内部持续重组过程中，及时建立、调整、充实党的基层组织，并积极研究探索在作业区新的管理模式下以及外部市场开发机构或项目组中建立党的基层组织，实现了“队建党支部、十人以上班组有党员”目标。
----配强党务干部。我们按照中央提出的“双向进入、交叉任职”的要求，坚持做到各单位党政“一把手”宜专则专、宜兼则兼。党政“一把手”分设的，厂长（经理）全部兼任了党委副书记，具备条件的党委书记也兼任了行政副职。在党委班子中，党员行政副职和总师已占到60%以上。为了使党建工作与生产经营工作更好地融合，不断培养复合型干部，从2000年开始，基层队党支部书记都兼任了行政职务。基层党支部建设是党建工作的重心和基础，党支部书记素质高低对党建工作的全局影响很大。去年以来，我们分层次，有针对性地加强对党支部书记的培训，先后抽调450名基础比较好，有一定发展潜力和培养前途的基层队党支部书记，分9期，每期1个月的脱产强化培训，同时，还组织部分矿（大队）党委书记和各单位的团委书记到北京石油干部管理学院进行为期两个月的培训。通过学习培训，使基层党务干部的整体素质有了新的提高，特别是基层党支部书记队伍的年龄结构和文化结构得到进一步改善，更好地适应了新时期党建工作的要求。
----完善工作制度。我们坚持把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，努力使基层党建工作标准化、规范化。先后修订完善了《党委（扩大）会议制度》、《厂长（经理）办公会议制度》、《党员领导干部民主生活会制度》、《领导干部学习制度》等15项制度，较好地发挥了指导、规范、监督和保证作用。制定了《基层党支部工作细则》，明确了公司制企业基层党支部的工作重点，主要是着力抓好八件事，即抓方向，保证党的路线方针政策在基层的贯彻落实；抓思路，研究和确定本单位改革发展的目标任务；抓服务，确保各项生产经营任务的完成；抓自身，增强党组织的凝聚力和战斗力；抓队伍，培育适应企业发展需要的合格人才；抓热点，保持员工队伍、人际关系的协调和生产秩序的稳定；抓文化，营造健康向上的氛围；抓群团，发挥工会、共青团组织的作用，切实担负起谋求发展的责任、维护稳定的责任、转变观念的责任、联系群众的责任。同时进一步规范了基层党支部的设置、党支部书记的职责和标准、党支部的基本工作制度、党员教育管理、发展党员工作、思想政治工作等内容，并从基层实际出发，建立了行之有效的工作程序，初步解决了基层党支部“抓什么”和“怎么抓”的问题。----探索融合机制。我们坚持以“有利于企业生产经营和改革发展，有利于加强改进党建和思想政治工作，有利于保持员工队伍稳定和积极性充分发挥”为前提，把党建和思想政治工作与生产经营一起研究、一起部署、一起检查、一起考核，在继承发扬大庆党建工作优良传统的基础上，努力探索与形势发展相适应的新方式、新途径。在党员中开展了以“为党旗增辉、为企业增效”为主要内容的创先争优活动，激励党员在各项工作上当先锋、打头阵；在团员青年中开展了“创新创效”活动，引导广大青年积极投身企业的可持续发展；在员工队伍中开展的劳动竞赛、合理化建议、技术革新和读书自学活动，充分调动了员工工作的积极性、主动性和创造性。这些活动的开展，较好地发挥了振奋精神、鼓舞士气、凝聚力量、促进发展的作用。在党员教育上，我们利用现代通讯、传媒手段，扩大公司党委中心组的学习范围，在公司机关设立主课堂，二级单位设立分课堂，每周五统一组织各级干部进行政治理论和现代企业管理知识学习，有效地保证了学习质量；利用公司比较完备的企业网，创办了“网上党课”，基层党组织集中组织下载收看，并结合实际开展讨论，增强了教育的针对性和实效性。为调动广大党员的学习积极性，2001年“七·一”，公司党委为每名党员免费办理了价值100元的购书卡，作为党组织送给党员的一份特殊礼物，使每一名党员感受到了党组织的关怀和温暖，党员学习新理论、汲取新知识的热情进一步高涨。
三、继承创新、发展完善、激发潜能，大力加强企业文化建设
企业文化建设是提升企业价值的重要途径，也是市场经济赋予企业党建和思想政治工作的新内容。公司党委始终将企业文化建设作为企业发展的重大战略来规划、部署、推进和落实，在继承发扬大庆精神、铁人精神、“三老四严”等优秀企业精神和管理思想的同时，立足企业可持续发展实际，在实践中不断注入崭新思维和创新行动，着力构建具有石油特色的企业文化，以观念更新推动理念创新，以文化发展推动管理升级。----构建文化体系，提炼企业理念。公司党委从造就高素质的员工队伍和全新的企业形象出发，以“新形象工程”为载体，大力推进企业文化建设。一方面，围绕构建全新的企业文化体系，从创新发展大庆精神、铁人精神出发，总结形成了“高水平、高效益，可持续发展”的发展观、“为国家生产原油是贡献，为国家储备资源也是贡献，多产油是贡献，多创利润、多交税费也是贡献”的贡献观、“发展的企业为人才的发展提供广阔的平台，发展的人才为企业的发展创造无限的空间”的人才观。通过深入开展“新形象工程”，提出了企业形象、领导干部形象、机关工作人员形象、科技人员形象和普通操作员工形象等形象标准，编制了公司《企业文化建设规划纲要》、《企业文化手册》和《企业理念用语》，设计了具有鲜明个性特征的公司形象识别系统，初步形成了具有油田特色的企业文化体系。另一方面，抓住大庆精神、铁人精神这一企业文化的核心，结合客观形势的发展，不断赋予其新的时代内涵，使其成为激励员工提升素质、完善形象的强大精神力量。“四个一样”传统的发源地采油一厂二矿，结合企业改革发展的新形势新任务，又发展完善了“素质高低使用不一样，管理好坏待遇不一样，技能强弱岗位不一样，贡献大小薪酬不一样”的“四个不一样”管理理念，并依此制定出台了一整套细化到班组、考核到岗位的实施办法，有效激发了员工的内在潜能，使队伍精神面貌焕然一新，井站管理水平显著提高。公司党委及时发掘总结，将这一理念上升到公司层面，在采油一厂二矿召开了现场会，把“四个不一样”升华为公司的管理理念，实现了企业思想文化和经营理念的又一次飞跃，促进了大庆精神、铁人精神的时代变化，带来了油田新一轮的思想解放和观念更新。
----发挥政治优势，营造良好氛围。公司党委坚持“抓效益从思想入手，抓思想从效益出发”，在继承中创新，在创新中发展，不断探索新形势下思想政治工作的有效途径，在队伍中努力营造健康和谐的发展环境。一是讲形势，坚定信心。针对企业重组改制、产量战略性调整在员工中引发的疑虑和困惑，从分析油田潜力、谋求可持续发展入手，在队伍中大力开展了形势任务教育。讲清了储采失衡的矛盾和松辽盆地、海拉尔盆地接替资源的广阔前景，讲清了高含水后期开发的难度和创新技术、探索新经济增长点的巨大潜力，讲清了石油天然气勘探开发主营业务局限和中油集团海外战略带来的更多更好发展机遇，讲清了 “以调整促增长，以创新增效益，以合作求双赢，以发展保稳定”的指导思想和“面向两个市场，整合四种资源，发展三大经济，完成一个跨越”的总体思路，通过形势教育、思路引领和目标激励，公司上下看到了希望，明确了方向。二是讲典型，示范引导。坚持培养和选树典型，以英模群体的典型示范作用带动和促进整个队伍素质的提高。三年来先后评选6大功勋集体，308个先进集体，76个巾帼建功示范岗；11名功勋员工，295名杰出员工，17名廉洁勤政模范，20名巾帼建功标兵，233名巾帼建功先进个人，十佳创新创效英才、两届十大杰出青年，5名员工自学成才标兵，14名员工自学成才者，以及党员科技明星、党员管理明星、党员岗位能手等一大批英模，形成了群星璀璨的局面。通过把这些典型的先进思想、闪光事迹汇编成册，拍成专题片，通过新闻媒体和企业网广泛宣传，营造出崇尚一流、赶超先进的良好氛围。三是讲大局，维护稳定。在利益格局调整中做好理顺情绪、化解矛盾的工作，区别解除合同人员、内部退养人员、离退休人员、职工家属、退居二线干部和待业青年等群体，对政策问题，宣传解释，对思想问题，沟通疏导，对认识问题，教育澄清，对实际问题，设身处地地帮助解决，充分发挥服务中心的职能作用，深入开展党员干部“一帮一，帮扶再就业”活动，并注意结合改革措施的推进，抓住热点、难点和焦点问题，较好地保持了员工队伍稳定。----落实依靠方针，凝聚发展力量。坚持以人为本的现代企业管理思想，在强调对股东负责的同时，更好地把全心全意依靠工人阶级办企业的根本指导方针落到实处，是企业重组改制后面临的一个新课题。一方面，公司党委自觉适应企业管理体制的变化，努力探索民主管理的新方法新途径，建立了厂务公开、职工代表大会、民主评议领导干部、干部任前公示等一系列行之有效的企业民主管理、民主决策、民主监督制度，企业民主管理水平不断提高。制订了《职工代表大会条例（试行）》，突出了民主管理的针对性、实效性和操作性；出台了《进一步推进厂务公开的实施意见》，明确了人、财、物等方面的16项公开内容和公开的时间、形式、责任人和监督保证等。另一方面，公司党委在效益稳步增长的同时，积极创造条件，努力改善员工的生产工作环境，提高员工的生活水平，以达到组织群众、宣传群众、引导群众、发动群众的目的。改革了原有的员工疗养制度，把过去统一组团、统一时间、统一线路的“三统一”方式，改为一次性发放疗养费用，由员工自己确定疗养时间、线路的办法，增强了员工疗养工作的灵活性；实行了免费工作餐制度，为前线食堂配齐配全了电冰箱、电烤箱和消毒箱，改善了一线员工的生产生活条件；建立了“送温暖基金”，积极帮助特困家庭解决生活困难。为公司全体员工进行了健康检查，出台了员工带新年休假制度，推行了通讯费货币化，提高了有毒有害岗位保健津贴标准，初步探索了员工福利货币化的渠道，并采取授予荣誉称号、培训深造、岗位调整等多种方式，对核心人才进行激励；对长期在一线工作，文化程度不高的基层干部，优先进行学历培训，增强其发展后劲；对工作业绩突出的人才进行提拔使用和重奖。这些措施，不仅稳定了人才，稳定了员工队伍，而且有效调动了广大员工立足岗位、拼搏奉献的积极性、主动性和创造性。
四、深化改革、加强管理、提高效益，不断推进企业管理创新
着眼于建立符合现代企业制度要求的油公司管理模式，我们以规范管理、降低投资和生产成本、提高管理效益为目标，不断加大管理创新力度，使企业素质得到进一步提升。
----完善流程、规范文本，企业制度化建设取得新进展。公司成立后，依法建立了法人治理结构，围绕决策管理、生产经营、技术支持、激励约束等4个方面，制定了财务、计划、人事、审计、合同等一整套专项管理制度和管理办法，规范公司决策行为。同时积极推进以文本为载体的制度化建设，努力建立一套清晰顺畅的工作流程、完整严密的管理制度和符合实际的岗位规范。目前已完成公司机关97项主要管理流程和工作规范的制定工作，为推进企业管理的规范化、标准化奠定了良好基础。----加大内部整合力度，资源配置进一步优化。加大内部资源整合力度，实施专业化重组，对测井、试井、试油、修井、井下作业等专业队伍进行整合，形成技术服务上的优势；推进厂、矿两级机关机构改革，使厂级机关内设机构比原来减少50.78%，管理人员减少25.22%，矿(大队)级单位减少12.1%；加大三项制度改革力度，推行干部公示制、民主推荐制、交流轮岗制、业绩考核制，实行员工上岗、试岗、待岗“三岗”动态管理，探索以业绩、贡献为导向的薪酬分配方式，向现代企业制度迈出了坚实一步。
----深化科技体制改革，技术创新体系进一步完善。大力推行课题制，引入竞争机制、聘任制和合同制，优化科技资源配置，促进人才、知识和技术的流动与创新。完善科技成果管理激励机制。对课题组成员实行不同的奖酬金制度，对重大科技成果的直接贡献者给予重奖，制定“公司科技成果效益提成管理办法”，加快科研成果向现实生产力的转化。同时，加大协同攻关力度，建立和形成了一套适应油田发展的包括科技决策管理、研究开发和成果转化的三级科技创新体系，加快油田科技创新步伐，促进了油田勘探开发技术的发展。
----探索新模式，增强经营管理活力。按照国际惯例，对公司重大工程项目推行项目管理模式，由项目经理全权负责工程设计、施工等组织协调工作，并对项目实施全方位、全过程管理，使各项工作做到规范化。探索作业区管理模式，在外围采油九厂和老区五厂四矿试点的基础上，选择具备条件的单位进行作业区改造试点，实行专业化管理、班组经济核算、薪酬业绩挂钩；探索勘探开发一体化模式，实现勘探开发双向介入，统筹考虑，整体规划，提高了勘探开发整体效益；探索合作开发模式，与安达、肇东、肇源等地方市县合作开发小油田，提高了“三低”油藏动用程度。
----实施低成本战略，拓展企业增效途径。建立科学、规范的投资决策程序，完善投资管理监督、考核、评价体系，实行老油田改造投资回报政策，切实从源头上控制支出。完善效益型资产管理模式，通过细化存量资产日常管理，多渠道盘活闲置低效资产，充分发挥单位资产的创效能力。完善财务经营政策，对原油生产单位在推行级差定额预算的同时，重点加强水、电、聚合物等关键费用要素的控制；完善油气价格、成本、利润三者挂钩的考核办法。2002年在新增油井2591口、各类站(间)163座的情况下，使水电消耗上升趋势得到有效控制，扣除产量下降因素影响，单位操作成本比公司成立之初下降了14.47 %。同时，大力开展节能降耗、修旧利废活动，进一步调动了基层挖潜增效的积极性。
