水利局服务县域经济发展情况汇报由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“水利局服务自查报告”。
水利局服务县域经济发展情况汇报
2011年，水利局党组在上级部门的大力支持和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕水利服务民生、支撑县域经济、维护稳定这个工作大局，全面贯彻中央•关于加快水利改革发展的决定‣（中发„2011‟1号）和省委、省政府•关于贯彻†中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定‡实施意见‣（皖发„2011‟1号）文件精神，按照水利“新十条”要求，以水利建设为中心，充分发挥党组的领导核心作用，发动全体党员干部职工发扬“团结协作、奋发有为、艰苦努力”的优良传统，坚定不移的推进水利可持续发展，为全县经济可持续发展提供了更坚实的基础保障。
一、水利建设服务县域经济发展情况
（一）重点农田水利基本建设再创佳绩。去冬今春以来，全县上下紧紧围绕社会主义新农村建设，坚持不懈地开展大规模农田水利基本建设。最高日上工劳力4.0万人，投入各类机械110台套8893千瓦，投入各类水利建设资金10627.2万元，累计完成劳动积累工462.8万个，兴建各类水利工程3862处，完成土石方488.2万方，超额完成计划任务，占市农指下达计划任务的118.45%，更新改造电灌站23座3165千瓦，新打及恢复机井350眼，配套桥涵闸斗农毛门2130座。全县新增灌溉面积1.6万亩，改善灌溉面积7.5万亩,新增除涝面积1.8万亩，改善除涝面积6.9万亩;建旱涝保收农田4.0万亩，改造中低产田3.0万亩,改善防洪面积8.8万亩，建节水灌溉面积3.6万亩,兴建农村饮水安全工程2处，解决饮水不安全人口3.15万人。做到了当年工程，当年配套，当年发挥效益。全县农田水利基本建设的规模大于往年，声势好于往年，措施多于往年，质量优于往年，效益胜于往年，县有重点，乡有工程，呈现出近年来少有的农田水利基本建设良好发展态势。由于成效显著，获全省农田水利基本建设第十六届“江淮杯”竞赛评比银杯奖。
（二）水利重点工程建设扎实开展
一是茨淮新河灌区续建配套陈安泵站拆除重建工程顺利完工。2011年1月，我县开始实施茨淮新河灌区续建配套陈安站拆除重建工程，至5月底工程建设任务全部完成，完成投资699万元，保障了灌区内水稻插秧和灌溉用水需要，深受灌区群众好评。另外，2011年度双庙泵站、姚湖泵站拆除重建工程按正计划有序实施。
二是荆山湖行洪堤退建加固工程及澥河、新淝河治理工程稳步推进。根据水利部淮河水利委员会治淮工程建设管理局和淮干整治及堤防加固工程建设管理处关于荆山湖行洪堤退建加固工 程建设施工进度安排，按照相关政策规定，及时完成相应的征地拆迁及移民安臵工作任务，确保工程建设顺利实施。该工程总投资67012万元，涉及到我县常坟、马城、找郢、荆芡4个乡镇22个行政村；目前，退建段和加固段主体工程已基本完成。涉及我县包集镇、陈集乡及古城乡的澥河、新淝河治理工作正在稳步开展，工程征地拆迁补偿工作已完成。
三是荆山湖行洪区安全建设工程顺利竣工。荆山湖行洪区安全建设工程批复工程总投资666万元，工程建设内容主要为改建王常路和张码路，新建砼道路4586米，由市水利局作为项目法人组织实施。为配合市水利局做好工程建设管理工作，我局抽调人员成立了荆山湖行洪区安全建设工程现场管理办公室，负责工程项目建设日常管理工作。该工程于2010年12月开工建设，至2011年5月底已全面完成并通过验收，完成投资666万元。
四是黄苏段崩岸应急治理工程如期完成。淮河一般堤黄苏段历来都是我县防汛工作的重中之重，由于该段为历史险段，座弯迎溜，每年段崩岸都十分严重，特别是今年9+650～10+000处发生严重崩岸，严重危及堤身安全。黄苏段险情发生后，县委、县政府高度重视，我局及时委托省淮河河道管理局测量队进行断面测量，并委托市水利勘测设计院编制了•黄苏段崩岸应急治理工程实施方案‣。4月8日，省水利厅在蚌埠市组织召开了黄苏段崩岸应急治理工程实施协调会，并形成会议纪要。4月12日，经过竞争性谈判，由蚌埠市江河水利工程建设有限公司承担黄苏段崩岸抛石和堤后戗台填筑应急治理工程施工。工程自4月15日开工，征用土地近50亩，5月25日完成抛石和堤后戗台填筑工程，6月7日完成外滩填土，6月16日完成护岸工作，累计完成抛石4.0万方，堤后加戗台土方6.9万方，完成投资820万元。
五是2011年度农村饮水安全工程通过验收。我县2011年度农村饮水安全工程是省政府民生工程之一，涉及包集、陈集两个乡镇，新建水源井5眼，铺设管道31.3千米，可解决不安全饮水人口3万人，完成投资1888万元。12月8日，该工程已通过县级验收。
六是2010年度小型农田水利重点县建设工程通过市级验收。我县2010年小型农田水利重点县建设项目位于古城、淝河俩乡境内，治理面积3.5万亩，总投资1597.48万元，该工程项目与2010年9月开工，2011年5月底完工。11月23日，由市水利局、市财政局、古城乡政府等单位组成的验收工作组，对我县2010年度小型农田水利重点县建设项目进行了竣工验收。该项目获全省小型农田水利重点县建设项目绩效考评“先进单位”。我县2011年度小型农田水利重点县建设项目位于包集镇、陈集乡境内，涉及薛场、永佛等7个行政村，治理面积3.5万亩，工程总投资1816万元，计划工期2012年3月20日完工。
七是2011年度孙庄灌区高效节水和水源基础设施项目有序开展。我县2011年孙庄灌区高效节水和水源基础设施项目位于兰桥乡孙庄、红光村，万福镇镇东村三个行政村。项目区总治理面积1.14万亩，工程总投资1166万元。目前工程正按照计划积极实施，计划明年4月底完工。
（三）防汛抗旱工作成效显著
一是抗旱工作有条不紊。今年我县遭遇历史罕见大旱，在大旱面前全局广大干群积极行动起来，组成抗旱技术指导组、机泵抢修组、水情及水源调度组、物资调配保障组等全身心投入到抗旱保苗战斗中。加强技术指导、科学调度水源、全力开机翻水、帮助乡镇抢修机泵、架设流动泵站、调配抗旱物资、充分发挥现有水利工程和国有泵站主力军作用，国有泵站共开机翻水1.4亿立方米，架设流动泵站15处605千瓦，抢修泵站17座60台套6032千瓦，调配抗旱机械135台套，铸铁管500多节，为全县大旱之年仍然取得小麦增产丰收做出了重要贡献。
二是防汛工作扎实有序。一思想认识到位。牢固树立来大水、防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾、抗大旱的思想，坚持做到宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小；宁可做过，不可错过，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。二汛前检查到位。组织了工程技术人员对全县境内的河道、堤防、涵闸、排灌站等涉及到防洪度汛安全的险工险段，进行了全面而又细致地检查。三防汛预案和应急演练落实到位。我局先后编制了•怀远县防汛抗旱应急工作预案‣、•怀远县荆山湖、汤渔湖行蓄洪区迁移安臵方案‣、•怀远县城市防洪预案‣、•黄苏段应急治理工程安全度汛方案‣及•在建水利工程安全度汛方案‣等，做到防患于未然。5月16日，县防指、县人武部组织120名基干民兵，从水利局抽调20名工程技术人员，在淮河外滩李嘴渡口联合举行了抢筑子堤、封堵缺口、固定滑坡三个科目的防汛抢险应急技术演练，从而提高了抗洪抢险的实战能力。四防汛物资储备到位。按照宁可备而不用，不可用而不备的原则，在我局防汛物资储备中心储备了必要的防汛抢险物资，如草袋、化纤袋、碎石等物资。同时，按照•防洪法‣规定，要求各乡镇组织群众每人筹集化纤袋1条，每户筹木桩1根，集中到乡（镇）政府统一保管，以保障抗洪抢险需要。五按时完成黄苏段应急治理度汛工程。按照省水利厅和省、市防办4月8日纪要会议要求，我局克服重重困难、想方设法、精心组织，按时保质保量完成了黄苏段应急治理度汛工程，完成土方6.9万方，抛石4万方。
三是战胜历史罕见降雨造成的涝灾。8月26日20时—8月27日9时，我县西南、西北部乡镇普降特大暴雨，13个乡镇降雨量超过220mm，其中河溜、淝南、龙亢、包集、陈集、淝河、双桥等11个乡镇平均降雨量达315mm。这次暴雨中心主要集中在我县中北部地区，最大降水量出现在河溜镇和淝南乡的燕集，分别达到413mm和423.9mm，是我县有气象记录以来最大降雨量，短时间降雨之集中、雨量之大，为历史所罕见。
突如其来的特大暴雨，致使我县芡河、沿涡、北淝河中游、新淝河、澥河流域内农田、道路、村庄普遍积水，沟塘溢满，田沟不分，有的洼地积水达1.5米左右。全县农作物受灾面积85.5万亩，全县受灾人口35.19万人，为确保我县涝水能够及时有效地排除，我局派出七个工程技术组，指导乡镇抢排涝水。为科学有效地组织好全县各乡镇、各有关部门扎实有序地开展排涝救灾工作，保障全县排涝救灾工作高效运转，我局配合县防指先后下发命令、紧急通知11份，编写排涝救灾工作简报10期。
抗击特大暴雨排涝期间，全县共开启排涝涵闸31座，沿河洼地排涝站开机29座103台套12080千瓦，抢修泵站5处，架设流动泵站3处。至9月1日，全县85.5万亩积水受涝面积已全部排完，累计排水总量4.1亿方，其中自排水量3.7亿方、机排水量4524万方，为全县防汛排涝救灾减灾工作取得阶段性胜利作出了重要贡献。
（四）重拳出击打击淮河非法采砂，保障淮河安澜 为保障淮河安澜，年初我局即安排专人在赖歪嘴泵站驻点，24小时不间断对我县境内淮河河道进行巡查，严厉打击淮河非法采砂。7月8日，水利部和省政府在蚌埠治理淮河采砂会议召开后，我县积极响应开展专项打击非法采砂治理活动，自9月6日开展强行拆除采砂船只行动以来，由我局牵头河道、公安、海事、交通、沿河乡镇政府等部门，租用拖船、吊车等设备，雇佣氧气焊人员6名，并调用车辆8台、执法船4艘、抽调各成员单位及沿河乡镇人员70余名，进行专项打击淮河非法采砂工作。共强行拆除采砂船只160余艘，并实行船只集中停靠。目前，我县境内淮河河道自蚌埠与淮南交界处到马城段的采砂般只已基本清理拆除完毕，保障了各类水利工程设施正常运行。
（五）水利普查工作稳步推进 按照省、市水利普查办的要求，完成了县乡水利普查指导员和普查员进行了培训等工作，同时按照普查的时间节点，完成了第一阶段清查阶段各项工作，通过了国家、省、市水利普查办公室的检查验收。目前，普查阶段工作进展顺利。
二、水利制约县域经济发展方面存在的主要问题 近年来，我县水利基础设施建设取得了辉煌的成就，在全县工农业生产中发挥了巨大作用，但同时也存在着不容忽视的问题，面临着严峻的挑战。
一是我县地处淮河中游，涡河、茨淮新河、芡河、北淝河、澥河、泥黑河等河流均在我县境内入淮，怀洪新河分洪口也在我县县城附近，受外河水位顶托，区内洪水下泄受阻，上游大量河水猛至，境内各河水位就会迅猛上涨，造成沿河两岸洼地涝水外排十分困难。
二是支流河道投入严重不足，造成排水能力低下。我县北淝河中游、芡河、澥河等沿淮支流河道上游地区已按5年一遇标准进行治理，我县境内尚未整治，河道排涝标准不足3年一遇，且河道淤塞严重，洪水下泄受阻。在每年汛期，两岸洼地遇中、小洪水时，上游洪水下泄速度加快，大量河水迅速汇流至我县境内，而下游排泄受阻，洪水在短时间内全部屯积在我县境内，造成水位雍高、漫滩，积滞难下，在境内滞留时间较长，形成了“肠梗阻”，造成了“关门淹”，造成了大量的农田受淹，群众被迫搬家、撤离，蒙受着巨大的经济损失。
三是沿淮洼地工程建设标准较低，防洪除涝能力较弱。我县沿淮、沿涡低洼地约在238平方公里左右，这些洼地由于工程建设标准较低，防洪除涝能力较弱，大多不足3年一遇，在外河水位相对较高的情况下就无法自排，全部依靠排涝泵站抽排。由于历史上的原因，有的低洼地区缺少排涝涵闸和泵站等设施，现有的排涝泵站大多兴建于上个世纪五、六十年代，经过几十年来的运行，大部分机泵老化失修，加之当时设计规模偏小，工程建设标准较低，排涝模数远远达不到现在的需求，防洪排涝能力较弱。同时还缺少正常的运行经费，往往不能及时开机。
四是流域内面上工程不配套。大沟排涝标准尚有34%不足3年一遇，45%不足5年一遇，桥梁配套尚差31%，现有中小沟是面上除涝工程的薄弱环节。低洼地区缺少田间排水工程，也是产生涝渍灾害的一个重要原因。这些都恶化了区域内的排水条件，加重了灾情。
三、加快县域经济发展的措施及建议
一要加大省、市土地出让金收益部分统筹和投入力度。由于县级土地出让金收益部分资金较少，因而从县级土地出让金收益部分提取10%用于农田水利建设远远不能满足怀远农业大县、产粮大县对现代水利的需求。建议由省、市统筹该部分资金并加大对农业大县、产粮大县农田水利建设的经费投入。
二要切实解决水利建设用地指标。在实施水利工程建设时，由于用地指标不落实，往往造成工程不能及时开工，因而影响了工程的竣工和应有效益的发挥。建议将水利建设用地指标单独切块加以解决。
三要实施淮河干流一般堤防除险加固工程建设，巩固淮河干流的防洪能力。为进一步巩固淮河干流防洪能力，计划实施天河封闭堤、黄苏段、塌荆段等三段淮河干流一般堤除险加固工程，使之达到二十年一遇或相应的防洪标准。
四要实施淮河行蓄洪区调整工程建设，改善行蓄洪区群众生产生活条件。按照满足淮河干流泄洪，拓宽行洪断面，减少行洪损失的要求，计划对汤渔湖行洪堤实施退建加固，并兴建进退洪闸，进一步减轻淮河干流的防洪压力。
五要加快推进中小河流治理步伐，提高内河防洪除涝能力。积极争取国家投资，计划对芡河、北淝河中游下段、北淝河下游、怀洪新河沿岸、新淝河、泥黑河、澥河等进行疏浚、整治，加快推进中小河流治理步伐，完善支流河道防洪除涝体系，最大限度地提高我县内河的防洪除涝能力。
六要实施沿淮及支流洼地治理，提高洼地的排涝能力。实施沿淮及支流洼地治理工程，对沿河洼地的排涝站进行更新改造，兴建小型排涝泵站，扩大排涝亩数，提高排涝标准，改善低洼地区的排涝条件，减少涝灾损失，农业增产、农民增收、农村稳定，为新农村建设创造良好的水利基础条件。
七要开展支流洼地移民，改善支流洼地群众生产生活水平。我县沿淮重要支流洼地较多，群众习惯沿河而居，频受涝灾侵袭，生活十分困苦，迫切要求从洼地搬出，建议采取渐进式移民方式，对芡河、北淝河、澥河沿岸以及荆山湖洼地长期居住在洪水位以下的群众实施渐进式移民迁建，彻底改善沿河低洼地群众的生活生产条件。
怀远县水利局
二○一一年十二月十五日
