北京共青团半年形势分析会某部汇报材料由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“xx桥指挥部汇报材料”。
在北京共青团半年形势分析会上的发言
胡九龙
（2010年7月2日）
各位领导、同志们：
按照书记会对我们的明确指示和会议通知要求，统战部经过认真研究和调研，想从上半年工作情况、青联换届工作的考虑、进一步发挥青联和青联委员积极作用、对青少年信教问题的分析和对统战工作的认识与建议等五个方面做汇报。请大家批评指正。
一、上半年统战部工作推进情况
我以一组数据向大家简要汇报统战部上半年工作情况：
1、上半年，共进行青联委员和各族各界代表人士界别、跨界别活动40余次，涵盖了青联全部15个界别，参加委员和人士近500人次，少峰、庆丰、泽廷同志多次参加。
2、共开展品牌活动5项，分别是4月份首都各族各界青年共植“民族团结树”活动，5月份“2010春季北京国际长走大会”，6月5日首都各界青年保护世界环境、共建世界城市倡导日活动，6月下旬医疗界别青联委员赴新疆建设兵团三下乡活动、7月初“首都优秀少数民族青少年世博行”活动。
3、共召开重要会议6次，包括市青联九届六次全会，深入 推进青联工作青联主席座谈会，青联界别建设座谈会，青联委员所在两新组织团建工作座谈会，促进青年文化创意产业研讨会，首都科技创新与教育创新研讨会。
4、共走访市委组织部、市委统战部、市总工会、市侨办、市台办、市外办等6家党政部门，建立健全统战工作对接机制。
5、共召开12次换届筹备专题工作会，研究起草了换届工作“1+9”文件体系，初步完成对换届的思考工作；召开5次委员结构分析会，初步形成委员调整方案。
6、推进统战工作理论建设，编写《北京市青联组织文稿（初编）》，30余万字的初稿已经完成，开始征求专家和老同志的意见。
7、积极参与全团重大活动，在两节送温暖、五四大会、青年汇、赴共青城交流考察、青商会筹建、抗旱救灾等重大活动中，在两新组织团建、机关党建工作等日常建设中都发挥了积极作用。
以上概括起来就是统战部“发展青联事业，做强统战工作”的基本思路，和抓紧换届筹备工作、抓紧统战工作机制建设、抓紧秘书处建设、创新青年统战工作思路与格局“三抓紧一创新”的基本工作形态。
二、市青联换届工作的思考
书记会十分重视青联换届筹备工作，下半年统战部要把青联换届工作当做重中之重，全力以赴做好。下面我简要汇报统战部对青联换届工作的推进情况和一些思考。
三月份至今，我们已经研究确定了北京市青年联合会十届一次全会筹备工作整体工作框架和《北京市青联第十届委员会委员 组成方案及推荐办法（草案）》，对于进一步深化全市青年统战工作格局、委员构成及推荐办法、青联组织工作方式创新等换届工作重点难点问题进行了思考和研究。目前正在积极研讨确定全国青联委员推荐名单，并于7月份组团参加全国青联十一届一次全会；接下来，我们将分别向团市委书记会、市委组织部、市委统战部、全国青联秘书处汇报换届筹备工作基本思路和《北京市青联第十届委员会委员组成方案及推荐办法（草案）》，最终确定十届委员提名名单，并于9月份择机开会。
根据团市委书记会对统战工作和青联事业的新要求，市青联十届委员会相比九届委员会，拟在如下四个方面取得新发展：
1、适当扩大委员规模，适应青年人才工作新要求
北京市青联第十届委员会委员拟设定为600人左右，比九届适当扩大规模100人左右，适当扩大民主党派和无党派委员、少数民族委员以及女委员的比例。
相比九届委员会而言，委员规模的适当扩大，主要是基于以下五方面原因。一是党对青年人才工作的新要求和对吸引服务“三个北京”及“世界城市”建设青年人才的迫切需求；二是优秀青年人才的不断涌现和优秀青年人才占青年比例的提高；三是要增加经济社会发展新兴领域的青年代表人士；四是要增加港澳及海外华人华侨青年代表人士；五是调整界别后为保证界别规模的相对均衡而产生的人员增加。
2、优化调整界别设置，服务北京发展建设新形势
与九届委员会界别设置相比，十届委员会的界别设置拟做如下调整：一是在原有科学技术界别的基础上，单独增设人文与社会科学界别，以更好地服务人文北京建设的战略举措；二是新闻出版界别更名为新闻出版与传媒界别，以符合传媒业更为广泛的 涵盖领域和当前新媒体快速蓬勃发展的趋势；三是金融界别更名为金融与现代服务业界别，以符合北京当前大力发展、倡导现代服务业的产业结构布局调整方向。调整后界别中以金融业为主导，并扩大到信息服务、研发服务、商务服务等领域。
3、设立专门工作委员会，推动青联工作方式新发展
依据市青联九届六次全会工作报告精神和领导指示，充分学习借鉴国内外相关经验并结合北京当前建设“三个北京”和“世界城市”的战略举措，提出在十届委员会中设立专门工作委员会，包括：民族和宗教、港澳台侨交流及外事、科学与教育、文化体育卫生、法律与公共事务、经济与产业发展、城市建设与环境保护、青少年事务等8个方面，对上述领域的基本问题及其与青年和青年工作的相关性进行研究、咨询；探讨首都政治、经济、文化、社会中的热点、难点、制高点问题，提出意见和建议，积极引导社会各界特别是青年的认识；推动相关工作和活动的开展，积极与全团工作进行有效对接，并形成思想和实践成果。
4、健全统战工作联络机制，拓展委员推荐新渠道
为了适应当前首都经济社会发展的新形势，确保青联委员人选的先进性、代表性和示范性，做到委员提名推荐的程序完善、渠道科学，统战部将从党政领导部门、民主党派和基本人民团体、统战对象相对集中的领域和部门三个层面健全统战工作联络机制，广泛协商，拓展委员推荐的新渠道。
三、充分发挥委员和青联的积极作用
发挥好青联组织和青联委员的积极作用，是做好青年统战工作的重要内容，也是团市委对统战部工作的一贯要求，我们要发扬传统、提高水平，争取对全团工作有更大贡献度。主要有两点 想法。
（一）继续发挥好青联和委员在已有方面的重要贡献
1、献计献策工作。围绕三个北京建设的主题，积极向市人大、市政协、市政府人民建议征集办公室提交议案、提案和意见建议。①30名青联委员被聘为市政府人民建议征集办公室特约建议员②据统计，每年市青联共向市政协和市人民建议征集办公室提交提案和人民建议约70多项，5年共提交提案、建议300多项，受到市政协、市人民建议征集办公室和相关部门的高度重视和广泛好评。③2008年抗震救灾工作中，多次邀请医疗、教育、新闻宣传、IT、建筑等领域的青联委员，就共青团组织和青联组织如何在人员安置、心理咨询及灾后重建等工作中更好地发挥作用召开座谈会，为抗震救灾和灾后重建工作建言献策。④2009年，在青联委员提交的提案中，有18项获得2009年度优秀委员提案。⑤今年我们创新了工作方式，组织召开了围绕“三个北京”和世界城市建设系列座谈会。
2、多年来坚持开展以“贡献青年才智，促进首都发展”为主题的“青联委员区县行”活动，为首都区域经济发展贡献力量。“青联委员区县行”活动主要是组织相关领域的青联委员深入了解区域经济发展现状，结合区域发展的整体规划和重点项目，与相关政府部门进行座谈交流，提出区域发展的合理建议并寻求合作机会。以2009年为例，先后组织赴房山、宣武、门头沟区开展考察交流活动。一年来，通过青联委员区县行活动，青联委员所在企业已实现投资60多亿元。有涉及房地产、金融、投资、媒体、信息技术、文化创意等领域的青联委员220余人次参加活动。
3、连年开展卫生、文艺和文化 “三下乡”活动。为贫困地区捐赠医疗设备和药品，普及卫生知识和义诊，组织专业演员送去 精彩的文艺节目，为青少年捐赠文化图书。几年来，市青联九届委员的足迹遍布北京的远郊区县，组织专场演出和专题讲座，共走访500多户贫困家庭，捐助价值200多万元的书籍和药品，为当地培训近千名基层医务工作者，为近2000名村民义诊，直接受益的群众达20000多名。
4、在抗击重大自然灾害和突发事件中做贡献。2008年汶川地震灾害中，青联委员积极主动组织起来向灾区捐款捐物。团市委、市青联5月14日在解放军歌剧院举办了“万众一心 抗震救灾——首都音乐家慈善义演音乐会”。市青联各界委员慷慨解囊，音乐会现场直接募集资金1179.79万元。这是国内第一个大型的抗震救灾慈善义演活动，在社会上引起了强烈反响。据我们不完全统计，在此次抗震救灾工作中，青联委员和委员单位通过各种慈善机构捐款一亿两千多万元，其中通过市青联秘书处向北京青少年发展基金会捐款近1500万元，参与委员约200人。
5、在举国的大事和全团重大活动做贡献。北京举办奥运会、残奥会和国庆60周年庆祝活动等各项工作中，青联委员岗位建功，奉献奥运。有上百家委员、荣誉委员所在单位荣获中共中央国务院表彰的北京奥运会、残奥会先进集体；有11位青联委员、荣誉委员荣获中共中央国务院表彰的北京奥运会、残奥会先进个人；有20多位青联委员荣获北京市委市政府和北京奥组委表彰的北京奥运会、残奥会优秀志愿者；有37位青联委员、荣誉委员荣获首都统战系统参与奥运、服务奥运先进个人。
6、青联委员积极投身公益事业，回馈社会。①青联委员所在单位9家企业，以强烈的社会责任感，慷慨解囊，截止目前，实际捐资1325万元人民币，为青年创业就业提供了强有力的资金支持。②2005年以来，青联委员的其他捐款达600万元。
（二）采取五条举措，从平台、渠道、项目、机制、激励等方面入手，进一步发挥青联和委员的积极作用：
1、设立八个专题委员会，设计委员发挥作用的重要领域和主要渠道。
2、做强品牌活动，设计新的活动载体，丰富委员发挥作用的方式和内容。
3、与团的其他服务举措相适应、相对接，例如支持就业创业工作、推广善薪计划等，进一步拓展服务面。
4、对委员发挥作用、服务社会、服务青年提出制度化要求，比如进一步发挥委员在团建工作、关心青年工作等方面的作用。
5、加强对委员服务社会的宣传，加强秘书处对委员事业的服务，加强对委员的激励，形成长效机制。
四、北京青少年信教情况分析及对策
这个题目点的非常迫切，显示了书记会对这个问题高度的重视和超前性的研究。我在高校工作的时候从维稳的角度关注和了解过青少年信教问题，现在从统战的高度来研究这个问题发现这个问题十分重大，十分复杂，乃至主管部门，包括我们在内对这个问题的研究仍然有很大的不够，特别是对一些数据的掌握很有限。经过我们向北京市宗教局进行调研，调阅大量学者研究资料和自己的经验性估算，有些认识。
（一）对宗教问题的一般性认识
我们应该对宗教问题有一个一般性的认识。现在全世界有近50亿人是有宗教信仰的，占到全世界人口的80%，大部分信教人士还是温和的，是同社会发展相适应的，当然我们要注意到宗教有极端分子，有邪教，但这是极少数的，从全世界角度来讲要有 一个基本的判断。中国现在的信教人数估计在3亿人左右，无神论者主要是共产党员、共青团员和少先队员，但不争的是无神论者永远是少数。同时我们应该认识到，我们这个社会还是需要宗教的，因为宗教从它的历史来看可能比阶级、比政党、比国家存在的时间还要长，从马克思主义的无神论出发，从唯物主义出发，我们应该客观地认识宗教的长期存在，用强制的手段阻拦宗教的发展或者毁灭宗教在历史上是行不通的，在未来可能也不会有太好的效果，所以我们现在要学会长时间同宗教打交道，学会同信教的人群打交道。国际上宗教的事务同国际政治经济形势发展是息息相关的，国内上同和谐、稳定、民族团结、统一大业等等也都是息息相关的，所以对宗教工作我们有必要做一些基本的了解。
（二）宗教工作的几条原则
第一，民族宗教无小事。但不能因为有这么一句话，就对民族宗教问题很敏感，不敢碰，不敢讲，不敢正面进行接触。
第二，宗教信仰和宗教活动做适当的区别。有宗教信仰的不一定是虔诚的宗教徒，有宗教信仰和参加宗教活动，特别是参加有组织的宗教活动不是一回事。
第三，宗教在文化上和政治上也要适当分开。宗教作为一种社会文化的形态有其进步的意义，有其对社会稳定和谐的促进意义；而宗教在政治上也要适当的分开，宗教要同社会主义民主政治、社会主义法制建设相结合，当然我们又要严防有人用宗教打政治牌，不管是国内政治牌还是国际政治牌。
第四，充分信任、团结和争取信教人士。不要把人家当异端，不要认为人家有问题，这是一个很重要的原则。
第五，对宗教要从防范性的非常态管理转变到一种以服务为 主的常态管理。这是当前我们党和国家对宗教问题很重要的原则，我们在工作当中应该积极借鉴。
（三）北京市青少年信教情况及其分析
我们通过北京市宗教局了解到一些初步的数据，以佛教、基督教、天主教、伊斯兰教和道教为主的五大宗教信教群众，市宗教局估计在525000人左右，这个数字不是很准确，如果加上其他流动人口的信教群众，五大宗教以外的新兴宗教的信教群众，估计全市信教群众占全市总人口的5%左右，即在100-120万之间。
青少年是什么情况？青少年信教人数的统计也没有准确数字，我们查阅了大量的资料，现在可以做的调查研究主要还是在大学生当中进行的，根据这些研究，初步估计信教的青少年的比例应该在5-20%范围之内，大学生信教比例估计在5-10%左右，凤凰卫视2008年的一次调研认为，北京市大学生当中信基督教的人数就已经超过10%。这个统计有些夸张，比例偏高了，但很值得注意。可以判断的是，有宗教信仰的青少年比例目前是在呈上升的趋势，总数是在提高的，但总的来说仍占少数，现在西方国家青少年信教比例60-70%，我们同西方国家相比仍然处在较低水平。
经常进行宗教活动的青少年我们估计应该不会超过5%，也就是说在信教情况下经常参加宗教活动的青少年比例更低。同时，有一个趋势值得注意，教堂大规模的宗教活动现在越来越不被一些高知识的青年人群看好，而高知识的青年人群更多的愿意参加家庭式的教会活动，因为人群相对单一。家庭式的教会活动按照中国基督教协会会长曹圣洁的说法，不能简单地把它都认为是“地下”教会，教会没有“地下”和“地上”之分。家庭教会 的形式在西方教会活动当中也很普遍。当然要注意有些家庭教会受外籍人的资助，受外籍人的主导，这要引起我们的关注，可能还会有些同“三自”教会的宗旨有冲突，比如说海淀的守望教会，这个教会不是简单的家庭教会，在组织原则上和理念上开始与我们的宗教原则有冲突，这种情况下要引起注意。
目前青少年信教还是以佛教和基督教为主要的内容，估计与佛教、基督教在中国流传时间较长有关系，它们有一定的社会基础，同中国社会的文化结合程度相对较高。青少年信教的原因有很多种，大部分学者都对他们的家庭背景作了分析，很多情况下是从家庭信教延伸到本人信教的。也从青少年心理成长过程当中存在不确定性，对宗教文化的好奇性做了分析。当然也有很多学者从社会原因进行分析，因为社会处在矛盾多发期，人们的失落感和被剥夺感会引发人们去宗教当中寻找安慰，宗教活动中的特定关系和气氛更容易让他们找到一种安全感。
我们现在应该有策略、有步骤，而且很主动地对宗教问题进行必要的讨论、研究和舆论引导。
（四）对团市委统战部开展青少年宗教工作的考虑 着重应该做好五个方面的工作，有的已经在做了，有的还要做得更全面更扎实一些。
1、深入学习宗教知识、宗教工作理论、宗教工作方法、宗教工作面临的新问题。
2、稳步摸清底数。现在我们对宗教工作仍有大量情况不了解或者了解得很浅，比如对宗教组织，宗教学院、神职人员等，应该加大了解力度。
3、同统战部、宗教局一道做好宗教代表人士的联络，争取在宗教之间能够促成他们的对话交流活动，通过五大宗教人士共 同出访等形式，促进宗教关系的和睦。
4、要加强对信教青少年特别是宗教人士的教育和引导，把他们的思想统一到社会主义建设上，统一到维护社会稳定上，特别是在宗教和民族关系非常复杂的情况下，统一到民族团结上来非常有意义。
5、与在京宗教院校建立良好的沟通联络关系，做好青年学生的联系服务工作。尤其要利用好开斋节、圣诞节等重大节日做好宗教学院学生团结工作。
五、对统战工作的思考和加强共青团统战工作的建议 结合自身的学习和一段时间的实践，我对统战工作有以下几点认识。
（一）统战工作是党的重要法宝
党的四代领导核心都把统战工作作为党的重要法宝，都把统一战线放到根本战略的高度来看待，同时又高度重视在不同历史条件下统一战线的工作策略问题。
毛泽东同志把统一战线和武装斗争、党的建设作为中国共产党在中国革命中战胜敌人的三大法宝。他既强调党对统一战线的领导权，又强调照顾同盟者的利益。毛泽东还为统一战线制定了又联合又斗争的基本策略原则，认为无产阶级在统一战线中应该把原则性和灵活性结合起来，在必要的情况下做出一定的妥协和让步，以实现自己的战略目的。
邓小平同志认为，在社会主义现代化建设的新时期，统一战线仍然是一个重要法宝。他将新时期的统一战线由阶级联盟发展成为最广泛的爱国统一战线，认为统一战线的范围以宽为宜，统一战线应该团结党外知识分子和非公经济从业者。他还高度重视统一战线对于解决民族问题、宗教问题和祖国统一大业的积极作 用。
以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体进一步丰富和发展了党的统一战线思想，把巩固和发展最广泛的爱国统一战线作为我们党事关全局的长远战略方针，认为实现社会主义现代化建设第三步战略目标离不开统一战线，发展社会主义民主政治离不开统一战线，繁荣有中国特色社会主义文化离不开统一战线，实现祖国完全统一离不开统一战线。这四个离不开点明了四个主要着力方向。
胡锦涛同志强调，要把巩固和壮大统一战线，作为提高党的执政能力的一项重要任务，作为发展中国特色社会主义事业的一项重要任务，作为增强中华民族凝聚力的一项重要任务，摆到全党工作的重要位置，努力把统一战线建设成为坚持以人为本、具有强大凝聚力的统一战线，建设成为具有空前广泛性和巨大包容性的统一战线。
（二）统战工作的主要任务和“掌形”格局
统战工作的根本任务在于“争取人心、凝聚力量”，主要任务是处理五大关系，我把它比喻成人的手，手掌代表人心，政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系这5个方面，就像人的5个手指，握紧的拳头代表凝聚的力量。在新形势下，统一战线这只手和党的建设这只手，两手都要硬才行。这充分体现了统战工作的重要性和现实与长远意义所在。
（三）统战工作的主要力量
因为统战工作的重要性，人民政协、党委统战部、宗教局、民族事务委员会、政府外事办公室、台湾事务办公室、侨务办公室、港澳事务办公室、归国华侨联合会、工商业联合会、妇女联合会、青年联合会都是统战工作的重要力量。青年统一战线的巩 固和壮大在其中具有重要作用，又应该同其他部门的工作协同起来，取得他们的支持和帮助，共同推进。
（四）统战工作的主要方法
统战工作十分系统复杂，有的专家总结了《统战工作方法三十条》。我把统战工作的主要方法简要概括为五条：
1、广交深交朋友，特别是党外、团外朋友；
2、促进共同发展，特别是要在求同存异的基础上，实现工作对象和党的事业共同发展；
3、主动联络协商，特别是在事关其切身利益的问题上；
4、服务和引导并重，特别是要体现充分信任与尊重；
5、持之以恒、努力实现“三个离不开”（各族各界离不开党的统一战线，党也离不开各族各界，各族各界之间相互离不开）。
（五）我市统战工作的重要任务和当前工作重点
1.总的要求是切实把以人为本的理念贯彻落实到制定统战政策和开展统战工作之中，促进五大关系的和谐，为首都发展营造祥和稳定的环境。
2、重点是：（1）做好民主党派和无党派人士参政议政工作。要把落实生态文明的要求、建设绿色北京作为各民主党派、无党派人士参政议政的重要内容，努力提高服务科学发展的实效，推进首都可持续发展。（2）做好党外人才工作。要充分利用党外人才资源，把统一战线的人才优势转化为首都的发展优势，为建设创新型城市提供强有力的智力支持。（3）做好党外代表人士的培养工作。要深刻认识和把握新一代党外代表人士自身成长的规律性特点。要以人物规划为龙头，按照有计划、有步骤，分阶段、分层次的原则予以落实，推动党外代表人士队伍建设更加科学化、制度化、规范化，夯实统一战线可持续发展的组织基础。（4）推进统一战线理论创新、制度创新、工作创新和方法创新。努力 破除那些阻碍科学发展的落后观念，抛弃那些不符合时代要求的经验教条，改变那些没有实际效果的工作模式，切实解决工作中出现的新矛盾新问题，开创新世纪新阶段统战工作新局面。
（六）几点建议
1、提高对统战工作的认识，形成全团参与统战工作的共识。例如，北京青商会就团结了大批非公经济人士，高校在开展青年教师工作的过程中要特别注意团结党外青年知识分子，青年社团工作有部分重要内容就是团结党外团外青年骨干。
2、加强对统战工作方法的学习、借鉴和运用。将促进共同发展、主动联络协商等方法在团的工作实践中不断拓展深化。
3、团市委领导率先垂范，要经常研究青年统战工作的重大问题，主持制定青年统战工作的重大方针政策，亲自参加青年统战工作的重要活动，广交深交团外朋友。
