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县环境保护局网上服务工作汇报
今年以来，我局网上政务工作在、县委、县政府的正确领导及上级环保部门、县政务服务中心的支持帮助下，认真履行并联审批和集中审批工作，进一步提高了效率、方便了群众、规范了行为、改善了环境。牢固树立务实、高效、便民、利民的服务宗旨，不断优化工作流程，高质量、高标准地完成了窗口各项目标任务。
一、完善制度、认真履职，优质高效的完成了各项业务
我局政务中心窗口认真学习《行政许可法》、《xx县人民政府服务中心窗口及窗口工作人员管理与考核暂行办法》等有关文件，进一步优化工作流程，完善窗口各项制度，服从组织安排，高效、优质的完成各项业务。坚持“以人为本，以客为尊”的服务理念，认真做好我局业务范围内各项行政审批的接件初审和审批事项的各项法律、法规咨询工作。今年我县新政务中心大楼落成，省、市、县领导先后到政务中心视察和指导工作，要求政务中心对重点企业和招商引资企业开辟绿色通道，全力为重点企业服务。我局把转变行政管理观念、建设规范化优质服务型窗口的工作放在第一位，把规范服务和制度建设作为管理的核心，坚持标准化、突出规范化。对进入县政务中心的行政审批项目和服务审查事项的办事流程，全部逐一进行审核和优化。以法律、法规为依据，明确了不同事项的办事程序和办理时限。根据审批项目的不同特点，实行了“即办件、承诺件、上报件、联办件”的四种类型的分类管理，确保全部项目都按要求实行“法律依据、申报材料、办理流程、承诺时限”的统一、规范向社会公众公开。在环保窗口，每一个审批项目或服务事项都有一份内容全面、表述规范的《办事指南》，方便办事群众自由索取，照“章”办事。
1、健全制度，完善管理。一是加强制度建设，建立健全规章制度，强化监督制约机制是保障电子政务信息公开走上制度化、规范化管理的有效手段，制定了环保局办事公开制度、首问责任制、一次性告知制、行政许可投诉制度、行政公开责任追究制、政务公开考核制度等相关制度。二是明确责任，年初我局制定了环境政务信息公开工作计划，对全局全年的政务信息公开工作进行部署，明确了公开内容、公开范围和责任部门。三是强化监督，完善了监督管理机制，确保各项业务规范、高效、优质的办结。
2、高度重视、集中审批。窗口工作作为全局一项重要工作，今年，局长邓光艳、副局长侯付强先后到政务中心调研，了解中心的审批工作，协调具体问题。局里成立了政务公开工作领导小组及监督小组，确定由一名党组成员，分管副局长侯付强主抓窗口规范化服务工作，特别是县政务中心要求的集中审批工作，我局由行政审批股（县政务服务中心环保局窗口）统一审批。局里开通了湖南省网上政务服务和电子监察系统，网络畅通并链接到相关人员办公室，相关人员操作较熟练，企业提供资料齐全，当即受理并审批，不存在体外循环，二次录入现象，大大地缩短了审批时间，提高了工作效率。坚持把此项工作作为建设规范化服务型政府的重要工作来抓，分管领导坚持定期与不定期地亲临政务中心了解工作情况，听取意见，解决具体问题。同时严格按照xx县人民政府政务服务中心的相关规定选派窗口首席代表和工作人员，并明确首席代表和窗口工作人员职责。窗口各项行政审批无任何差错，各业务部门与窗口相互支持，相互配合，重大事项的变更改动都做到及时与市局政务中心窗口汇报协调，及时完xx县政务中心交办的工作。为提高我局窗口服务工作的效率，我局采取多种途径和方式来开展工作，从人性化角度出发，确保办事群众快捷方便。我局在省政务中心网站上粘贴了法律、法规赋予我局行政审批权限的所有表格、各类审批事项的办事指南、各项审批事项依据的法律、法规。让办事群众通过各种公开方式，享受到电子政务带来的高效、快捷的服务。今年以来，办事群众对此给予了充分肯定和高度赞扬。2013年1月以来我局已开展网上环保行政许可审批事项52个。
3、认真接件，热情服务。窗口工作人员本着务实、高效、便民、利民的服务宗旨，按照各行政审批事项办事指南和对外公布的办件条件即要求，认真做好接件初审工作，严格执行首问责任制和一次性告知制度。按照“服务要和谐、流程要优化、管理要严格”的要求，在深入贯彻执行《行政许可法》和《xx县人民政府服务中心窗口及窗口工作人员管理与考核暂行办法》推进规范服务型政府建设的同时，对照《行政许可法》，把我局的行政审批项目事项再次进行优化和规范。局分管领导多次到窗口值班、调研。采取各种措施优化办事流程，缩短办事时限。
4、遵章守纪，争先创优。窗口工作人员认真遵守各项法律、法规xx县政务中心的各项规章制度，严格执行《xx县人民政府服务中心窗口及窗口工作人员管理与考核暂行办法》，做到仪表端庄，举止文明，办事公正。按照建设规范化服务型要求，热忱为广大企业服务，树立了良好的窗口形象。在接待办事群众办理审批事项和有关法律、法规咨询、污染投诉、环保知识咨询的时候，做到了用语文明、热情礼貌服务规范。
二、下一步工作打算及建议
1、结合我局工作特点和实际，进一步抓好《政府信息公开条例》学习与宣传，着力提高窗口工作人员信息公开意识，不断提高政务公开工作水平。
2、高度重视网上政务服务和电子监察系统建设的应用工作，结合环保部门实际，认真摸清环保领域电子政务系统建设和运用中存在的突出问题，强化措施，努力促使系统应用工作落实到位。
3、认真搞好监督检查。要把网上政务服务工作作为我局党风廉政建设，绩效评估和干部职工年度工作考核的一项重内容来抓，确保网上政务服务工作的顺利运行。
4、积极开展横向交流。加强调查与研究，积极探讨部门网上政务服务和电子监察系统工作中的好经验，新措施、不断丰富内容，创新手段，充分发挥网上政务服务和电子监察系统应用成果，促进环保政务工作更高效、更优质。今年是“信访积案化解年”，在县委、县政府的正确领导下，在县信访部门的具体指导及相关部门的大力支持下，我局的信访工作坚持以科学发展观为统揽，正确处理发展与稳定的关系，认真贯彻执行《信访条例》，紧紧围绕交通工作中心，坚持以人为本，主动深入分析、及时协调化解各类矛盾纠纷，切实解决涉及群众利益的实际问题，全年按时办结来信来访、“省、市、县长手机信箱”等信（访）件21件、结案率100%，为维护交通队伍稳定，打造和谐交通，促进交通事业科学发展，创造了和谐稳定的氛围和环境。现将信访工作主要情况汇报如下：
一、加强组织领导，落实工作责任
（一）深化认识，加强领导。牢固树立大信访、大服务的观念，充分认识做好信访工作的重要性和必要性，强化政治意识、大局意识和责任意识。切实加强信访工作的组织领导，健全了信访机构，配齐配强了信访工作人员，落实了专人具体抓，实行了目标管理考核，使信访工作真正做到了领导重视、机构健全、措施有力、责任落实。
（二）健全机制，落实责任。坚持以建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作格局为目标，健全了信访工作长效机制，建立和完善了信访工作网络和配套措施，全面推进了交通信访工作规范化建设。一是严格执行了“一把手”负总责，其他领导一岗双责制度，使信访工作真正形成了主要领导亲自抓，分管领导全力抓，其他领导配合抓，信访人员具体抓，全局上下一齐抓的工作格局。二是坚持了“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，将信访工作责任及任务逐级分解落实到了单位和个人，使信访工作做到了责任到人、任务到人，层层有人抓、事事有人管、件件有着落。
（三）完善制度，夯实基础。坚持把加强信访基础建设，不断提高信访工作能力和水平作为首要任务来抓。按照《信访条例》的要求，完善了信访工作“领导包案、信访办理、案件查办、结案回访、结案情况通报、领导值班、信息报送”等制度，并将信访稳定工作纳入年终工作考核内容，使信访工作真正成为了交通系统各单位的硬任务、硬指标，推动了信访稳定工作的不断创新发展，也使我局信访工作制度更趋完善、基础更加扎实、任务更加明确、措施更加有力，全面推进了我局信访工作制度化、规范化建设，确保了信访工作的有序开展和各项任务的完成。
二、突出工作重点，做好防控工作
（一）加强宣传教育，强化源头预防。我局加大了《信访条例》的宣传贯彻力度，认真引导群众依法有序信访，有效防止和减少了盲目信访、重复信访和非正常越级信访。建立和完善了“纵向到底、横向到边、分兵把守、齐抓共管”的四级信访网络，创新了工作思路、工作方法和工作内容，强化了源头预防工作，花真功夫，下大力气，努力把工作做深做细，采取切实有效措施解决信访的实际困难，真正把矛盾和问题化解在萌芽状态，确保了处理的信访问题达到了领导满意、群众满意、自己满意和减少重访和息诉、息访的目的。
（二）集中排查调处，分类化解矛盾。以畅通信访渠道，化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定为目标，立足把矛盾纠纷化解在本单位本部门，把信访群众吸附在基层，形成了对信访突出问题和矛盾纠纷大排查、大接访、大调处的工作合力。我局坚持每月对全系统信访突出问题和矛盾纠纷进行一次集中排查，全面清理、重新核查、逐案甄别、落实领导和人员限期处理消化。以包案处理信访问题为契机，逐步化解信访积案和信访老户，减少了矛盾纠纷存量。如今年我局加强协调，精心指导，积极推进出租车市场进行重组改革，实行公车公营，保障了客运市场的稳定有序，消除了困扰多年的供需矛盾和社会不安定因素。
（三）采取有效措施，做好稳控工作。我局高度重视做好敏感时期稳控工作，采取切实有力措施做好重要会议、重大活动和重大节假日期间的信访稳定工作。切实加强了领导，强化了工作措施，落实了工作责任，精心安排，周密部署，狠抓了落实。并主动积极地配合有关部门切实抓好矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理了信访突出问题，尽力化解了各类矛盾纠纷，确保了敏感时期的社会和行业稳定。
三、搞好信访工作，办好实事惠民
（一）做好初信初访，积极化解矛盾。坚持以高度的政治责任感和使命感，处理好群众来信，接待好群众来访。认真执行信访工作首问责任制，切实做到文明接访、热情服务。对群众来信来访中反映的正当要求，及时给予公正合理的解决，一时解决不了的，做好耐心细致的解释工作，使来信来访者带着希望而来，高兴满意而去。对上级交办的信访件，按照规定及时上报了查复结果和息诉息访工作，有效地化解了各类矛盾纠纷，维护了社会稳定。
（二）加大办信力度，提高工作质量。坚持对信访问题实行“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则。采取经济的、行政的和法律的手段，多管齐下认真做好信访问题的查复工作，真正把信访工作的出发点和落脚点放在了实实在在解决群众实际问题上，体现在实际效果上。目前来信来访、“省、市、县长手机信箱”等信（访）件21件，做到了件件有着落，事事有回音，赢得了人民群众对交通工作的更多理解和支持。
（三）深化文明服务，加大经费投入。信访工作人员牢固树立了大信访、大服务和群众观念，以高度的使命感和责任感，处理好群众来信，接待好群众来访。坚持了一手抓投入，加强硬件建设，配齐了相关设施和信访工作人员，落实了信访经费，为切实做好信访工作创造了良好条件；一手抓服务，加强了软件建设，深化了文明信访接待工作，优化了服务手段，提高了服务质量。
(四）狠抓落实措施，力求群众满意。从今年的来信来访、“省、市、县长手机信箱”等情况看，群众所反映的内容大部分涉及到公路及桥梁修建改造、旅客运输票价和服务、出租车经营等问题。我们一方面就反映的问题深入调研、积极整治，认真及时予以回复，同时通过对群众反映的合理问题及交通系统存在的问题进行整改；二在实际工作中以群众的需求为出发点，积极采取各项措施，完善交通基础设施，方便广大人民群众出行，使人民群众满意度得到进一步提高，杜绝群众无理上访和重复信访的现象。
四、立足长效机制，确保社会稳定
一是着力抓好信访各项制度的落实，召开专题会议研究信访工作，排查消除不安全因素，夯实信访工作基础。二是局领导积极参加县领导大接访活动，组织局下属单位进行社会不安定因素排查，化解内部矛盾纠纷；三是向社会公开举报投诉电话，并落实专人接听来电；四是认真落实重要信息报告、信访工作汇报、回访制度，从源头上减少了各类信访问题的发生。
我局信访工作取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要表现在，如何有针对性地做好信访稳定防控工作办法不多，开拓创新不够，办信质量有待提高，信访信息报送工作有待加强。在今后的工作中，我局将进一步加大对矛盾纠纷问题的调解力度，按上级的要求重点对公路桥梁改造建设、客运运输、出租车营运、客运班线等开展“大排查、大接访、大调解、大防控”，力争创建和谐交通。
今年以来，我局网上政务工作在、县委、县政府的正确领导及上级环保部门、县政务服务中心的支持帮助下，认真履行并联审批和集中审批工作，进一步提高了效率、方便了群众、规范了行为、改善了环境。牢固树立务实、高效、便民、利民的服务宗旨，不断优化工作流程，高质量、高标准地完成了窗口各项目标任务。
一、完善制度、认真履职，优质高效的完成了各项业务
我局政务中心窗口认真学习《行政许可法》、《xx县人民政府服务中心窗口及窗口工作人员管理与考核暂行办法》等有关文件，进一步优化工作流程，完善窗口各项制度，服从组织安排，高效、优质的完成各项业务。坚持“以人为本，以客为尊”的服务理念，认真做好我局业务范围内各项行政审批的接件初审和审批事项的各项法律、法规咨询工作。今年我县新政务中心大楼落成，省、市、县领导先后到政务中心视察和指导工作，要求政务中心对重点企业和招商引资企业开辟绿色通道，全力为重点企业服务。我局把转变行政管理观念、建设规范化优质服务型窗口的工作放在第一位，把规范服务和制度建设作为管理的核心，坚持标准化、突出规范化。对进入县政务中心的行政审批项目和服务审查事项的办事流程，全部逐一进行审核和优化。以法律、法规为依据，明确了不同事项的办事程序和办理时限。根据审批项目的不同特点，实行了“即办件、承诺件、上报件、联办件”的四种类型的分类管理，确保全部项目都按要求实行“法律依据、申报材料、办理流程、承诺时限”的统一、规范向社会公众公开。在环保窗口，每一个审批项目或服务事项都有一份内容全面、表述规范的《办事指南》，方便办事群众自由索取，照“章”办事。
1、健全制度，完善管理。一是加强制度建设，建立健全规章制度，强化监督制约机制是保障电子政务信息公开走上制度化、规范化管理的有效手段，制定了环保局办事公开制度、首问责任制、一次性告知制、行政许可投诉制度、行政公开责任追究制、政务公开考核制度等相关制度。二是明确责任，年初我局制定了环境政务信息公开工作计划，对全局全年的政务信息公开工作进行部署，明确了公开内容、公开范围和责任部门。三是强化监督，完善了监督管理机制，确保各项业务规范、高效、优质的办结。
2、高度重视、集中审批。窗口工作作为全局一项重要工作，今年，局长邓光艳、副局长侯付强先后到政务中心调研，了解中心的审批工作，协调具体问题。局里成立了政务公开工作领导小组及监督小组，确定由一名党组成员，分管副局长侯付强主抓窗口规范化服务工作，特别是县政务中心要求的集中审批工作，我局由行政审批股（县政务服务中心环保局窗口）统一审批。局里开通了湖南省网上政务服务和电子监察系统，网络畅通并链接到相关人员办公室，相关人员操作较熟练，企业提供资料齐全，当即受理并审批，不存在体外循环，二次录入现象，大大地缩短了审批时间，提高了工作效率。坚持把此项工作作为建设规范化服务型政府的重要工作来抓，分管领导坚持定期与不定期地亲临政务中心了解工作情况，听取意见，解决具体问题。同时严格按照xx县人民政府政务服务中心的相关规定选派窗口首席代表和工作人员，并明确首席代表和窗口工作人员职责。窗口各项行政审批无任何差错，各业务部门与窗口相互支持，相互配合，重大事项的变更改动都做到及时与市局政务中心窗口汇报协调，及时完xx县政务中心交办的工作。为提高我局窗口服务工作的效率，我局采取多种途径和方式来开展工作，从人性化角度出发，确保办事群众快捷方便。我局在省政务中心网站上粘贴了法律、法规赋予我局行政审批权限的所有表格、各类审批事项的办事指南、各项审批事项依据的法律、法规。让办事群众通过各种公开方式，享受到电子政务带来的高效、快捷的服务。今年以来，办事群众对此给予了充分肯定和高度赞扬。2013年1月以来我局已开展网上环保行政许可审批事项52个。
3、认真接件，热情服务。窗口工作人员本着务实、高效、便民、利民的服务宗旨，按照各行政审批事项办事指南和对外公布的办件条件即要求，认真做好接件初审工作，严格执行首问责任制和一次性告知制度。按照“服务要和谐、流程要优化、管理要严格”的要求，在深入贯彻执行《行政许可法》和《xx县人民政府服务中心窗口及窗口工作人员管理与考核暂行办法》推进规范服务型政府建设的同时，对照《行政许可法》，把我局的行政审批项目事项再次进行优化和规范。局分管领导多次到窗口值班、调研。采取各种措施优化办事流程，缩短办事时限。
4、遵章守纪，争先创优。窗口工作人员认真遵守各项法律、法规xx县政务中心的各项规章制度，严格执行《xx县人民政府服务中心窗口及窗口工作人员管理与考核暂行办法》，做到仪表端庄，举止文明，办事公正。按照建设规范化服务型要求，热忱为广大企业服务，树立了良好的窗口形象。在接待办事群众办理审批事项和有关法律、法规咨询、污染投诉、环保知识咨询的时候，做到了用语文明、热情礼貌服务规范。
二、下一步工作打算及建议
1、结合我局工作特点和实际，进一步抓好《政府信息公开条例》学习与宣传，着力提高窗口工作人员信息公开意识，不断提高政务公开工作水平。
2、高度重视网上政务服务和电子监察系统建设的应用工作，结合环保部门实际，认真摸清环保领域电子政务系统建设和运用中存在的突出问题，强化措施，努力促使系统应用工作落实到位。
3、认真搞好监督检查。要把网上政务服务工作作为我局党风廉政建设，绩效评估和干部职工年度工作考核的一项重内容来抓，确保网上政务服务工作的顺利运行。
4、积极开展横向交流。加强调查与研究，积极探讨部门网上政务服务和电子监察系统工作中的好经验，新措施、不断丰富内容，创新手段，充分发挥网上政务服务和电子监察系统应用成果，促进环保政务工作更高效、更优质。
为规范和推进污染源环境监管信息公开，保障公民对环境保护工作的知情权、参与权和监督权，2014年我局严格按照省环保厅《关于印发xx省污染源环境监管信息公开方案的通知》（xxx环发〔2013〕204号）、市环保局《关于印发xx市污染源环境监管信息公开方案的通知》（xx环发〔2014〕11号）文件和市县环保目标责任要求，认真学习，周密部署，在原XX县环境保护局门户网站的基础上，聘请专业技术人员，对该网站重新进行了设计改版。经过近2个多月的重新改版设计，并于今年5月1日正式投入试运行，为促进我县政府污染源环境监管信息公开工作的常态化、规范化奠定了坚实基础。现将一年来我县污染源环境监管信息公开工作情况报告如下。
一、加强组织领导，规范栏目设置，环境信息公开工作机制不断完善。一是充实和调整了县环保局信息公开工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，负责日常工作。“以公开为常态，不公开为例外”，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确了股室、队、站的工作职责，加强指导、督促和检查，并切实做到统一规范、信息畅通、上下联动，形成了既分工明确又密切配合，既相互监督又相互促进的工作机制，促进了环保信息公开工作的有序推进。二是加强制度建设，规范运行程序。结合省市环保部门污染源环境信息公开工作方案要求，我局适时制定印发了《XX县污染源环境监管信息公开方案》、《XX县环境保护局2014年新改版门户网站栏目维护及管理权限分配方案》，进一步优化和规范了环境信息公开工作流程，切实加大了信息公开工作力度。为确保我县污染源环境监管信息公开工作的全面性、系统性，我局对重点污染源基本信息、污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚、环境应急、环评审批、项目验收、企业自测、农村环境连片整治等环保领域相关信息进行了公开，切实方便了群众监督、社会监督和舆论监督，有力的促进了环境保护政府信息公开工作有效有序有力推进。
二、创新载体，加强平台建设，信息公开能力不断提升。
今年以来，通过对我局门户网站的重新设计、改版试运行，目前我局环境信息公开工作基本做到了“三转变”，“四个更加”。“三转变”即在工作思路上实现“要我公开”向“我要公开”转变；在内容上实现“结果公开”向“过程公开”转变，在方法上实现“单向公开”向“互动公开”转变；“四个更加”，一是公开的内容更加充实。结合我局实际，对局属队、站及机关各股室信息公开项目、内容、标准等进行了疏理和明确，进一步充实完善信息公开的内容，既包含三公经费管理等重大事项，又包括重点污染源信息等专业环保监管信息公开；二是公开的时间更加及时。做到了常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开，群众关注的热点问题全面公开。三是公开的重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项作为政务公开的重点，从信息公开、电子政务和便民服务等方面入手，加大推行政务公开的力度。四是公开效果更加明显。环境保护政务公开的推行，进一步密切了与人民群众的关系，提高了工作效率，拓宽了群众了解、参与、支持环保工作的渠道，推动了环境保护工作整体水平的提高。
三、用好宣传载体，借助外力，环境信息公开形式不断丰富。一是依托政府门户网站，推进电子政务建设和网上政务公开，网上信息公开的内容更丰富、更全面，并及时更新、补录有关信息，发挥了网站信息公开主阵地作用。进一步充实完善了XX县政府门户网站（临泽公务网）链接县环保局环保网页，同时实现了市、县环保门户网站的有效链接。通过近半年多的试运行，目前运行正常、安全。二是在行政审批中心设立环保服务窗口，调整充实了窗口人员，明确了权利责任，清理和规范审批流程，缩短了审批时限。借助临泽公务网开设的《阳光政务之窗》，进一步提升了环境信息公开服务水平。三是充分发挥广播、电视、报纸、手机短信等平台的作用，让群众通过不同渠道获取信息。今年4月初，我局班子成员积极配合县纪委监察局，在电视台开展了“电视问政”专题活动，现场回答人大代表、政协委员及各界群众提出的突出环境问题，宣传环保政策、法律、解疑释惑、互动沟通，取得了良好的社会效果。
四是充分利用“6·5”世界环境日大力开展环境宣传活动。今年以来，我局以“6·5”世界环境日、“12.4”法制宣传日等系列宣传活动及新环境保护法宣传为契机，通过发放宣传资料、设立咨询台、开通环保手机短信平台、电视字幕宣传、举办全县党政领导生态文明建设培训班、新环保法宣传贯彻学习培训班等形式，进一步增强了干部、群众了解环保政策，理解环保工作，掌握环保知识，支持环保工作的舆论氛围。
四、靠实责任，全力推进，污染源环境监管信息工作全面公开。年内，我局把信息公开工作列入全局目标管理责任书，全面落实信息公开责任，加强考核通报，有力地推进了工作向制度化、规范化迈进。一是进一步明确信息公开主体。按照“谁获取谁公开、谁制作谁公开”的原则，进一步明确信息公开为责任主体，污染源环境监管信息分别由对应股室（队、站）根据各自职责负责公开，公开前由局信息公开小组审核后统一公开。二是进一步细化信息公开内容。按照《污染源环境监管信息公开目录》要求，将重点污染源基本信息、总量控制、污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚、环境应急等应由县级环保部门公开的信息全部予以公开。三是进一步严格信息公开时限。各股室（队、站）在污染源环境监管信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开，汇总类信息在年度或季度终了后20个工作日内予以公开。四是进一步规范信息公开方式。信息公开以网络公开作为主要公开方式，根据不同污染源环境监管信息特点，采取广播、电视、报刊等多种方式予以公开。五是进一步加强日常监督检查。局信息公开领导小组办公室采取不定期对各股室（队、站）污染源监管信息公开情况进行督查、通报，表扬先进，督促落后，有力地促进了环境信息公开工作的安全、有效运行。
近年来，我县信息公开工作虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题。主要表现在：污染源监控信息公开的内容不够充实，监测信息的公开与群众的要求还有差距，信息公开的制度有待进一步完善。今后，我们将按照《政府信息公开条例》及新修订发布的《环境保护局法》的规定，进一步采取有效措施，推动我县信息公开工作迈上新台阶。20**年，在区委、区政府的直接领导下，尤其是在区信访（群众工作）局的具体指导、帮助下，街道党工委、办事处严格按照青信发20**]8号、青信联20**]12号、青信联20**]43号文件精神，认真开展信访积案、重信重访案件化解工作、创建信访“四无”街道、村（社区）活动、切实做好国庆期间进京上访处置工作以及领导干部大接访活动的开展。一年来，始终把信访工作作为了解老百姓疾苦的“寒暑表”、改进工作的“调节器”，始终把规范信访秩序、推行信访代理、开通网上信访当作第一己任，由依靠注重行政行为向注重运用法律程序的转变，从提高群众依法信访的意识，提高群众对党和政府的信任度，提高处理来信来访满意率着手，充分整合信访、维稳、司法、调解、民政、劳动保障、治安、综治等力量，积极开展信访事项调处、治安及纠纷调解、法律咨询与法律援助、困难群众的解困救助等工作，使辖区内越级上访、重复上访、群体上访的不良现象得到了有效遏制，实现了“零进京”目标任务，为创建平安街道、和谐街道奠定了坚实基础。
一、基本情况
随着城市化建设、城乡统筹建设进程加快，征地拆迁、拆院并院、旧城改造等所带来的矛盾纠纷与日俱增，信访突出问题也日益显现。今年1月至11月，街道共处理来信来访82件（其中来访53件，来信29件），区交（转）办件28件，区督办件6件，信访代理108件。一年来，我们始终围绕“坚决不进京、坚决不进城、坚决不聚集”和“事要解决”的目标原则，狠抓信访突出问题，心往一处想，劲往一处使，上下拧成一股绳，振奋精神、齐抓共管，做到了事事有人管，件件有落实，来信来访办结率达100%，息访率达85%。
二、主要特点
第一、提高认识，统一思想。一年来，我们充分利用每周五下午固定学习时间组织全体机关干部认真学习上级有关维稳工作的指示精神，认真分析新形势下群众工作中存在的问题，充分领悟到“群众工作无小事”的道理，增强了做好群众工作的信心和毅力。机关上下形成了面对困难敢于吃苦、乐于奉献，面对工作勤于思考、善于谋划、敢于负责的良好氛围，形成了以饱满的热情、严格按照“尊重历史、面对现实、不能退让、依法处置”的办事原则和努力把工作做深、做细、做实的工作理念。街道党工委、办事处结合信访工作中凸显出的遗留问题，筹集专项资金近百万元，根据相关政策重点的调处了个别疑案、积案，有效的缓解了部分矛盾。
第二、强化责任，建章立制。一是强化信访工作一把手负总责，尤其是一些遗留问题和疑难案件由主要领导亲自过问，亲自接待群众，亲自参与研究处理意见，尽快妥善解决信访问题；强化领导干部“一岗双责”责任制，班子成员在负责分管工作的同时，还要对分管区域的信访工作负责；强化领导包案责任制，凡发生到区以上集体访，上级交办要结果案件以及疑难个体访案件，均实行领导包案责任制，落实包案领导、办案人员和解决时限，确保按期结案；强化重大案件的调处力度，对一些涉及群体性利益，案情重大的疑难案件由主要领导及时召集相关人员开会研究，分析案情，研究对策，加大解决问题力度。原新河8组村民毛家英等因征地拆迁、住房安置等问题多年来不停地到街道、区委、区政府、省市、乃至进京上访。对此信访件街道领导高度重视，多次召开办公会议，分析原因，研讨解决办法，最终给了上访人一个满意的答复，使问题得到了园满的解决。二是严格执行“四项制度”，确保信访工作制度化。严格坚持信访形势分析制度。通过各村（社区）信息员反映的情况，不定期召开信访形势分析会，做到对信访苗头隐患底数清、情况明、措施得力。今年5月，革新村5、6组村民因环境污染、道路交通问题迟迟不能得到解决，不停地到街道、区委、区政府上访，严重地影响了机关正常的工作秩序。街道主要领导在第一时间带领相关人员及时赶往现场，开展宣传解释工作直至村民撤离。之后，街道协调区级相关部门研究解决办法，最终以采取预拆迁的方式进行了处理。目前，该组村民已拆迁完毕。严格坚持领导接待群众信访制度。自今年3月开展领导干部大接访活动以来，街道制定了详细的领导干部接访值班安排表，每天由一名街道领导和一名办公室工作人员一起负责接访，尤其是在国庆大庆前后，加大了领导接访力度，严格执行值班工作纪律、热情接待来访群众、热心化解矛盾纠纷，妥善解决了一批群众合理诉求问题。严格坚持信访代理制度。街道自建立信访接待调处中心、群众工作办公室，各村（社区）设立信访接待调处室、群众工作站后，上上下下认真开展了信访代理、信访调处工作，至今共代理了108件，有效地使部分矛盾纠纷在基层得到了化解。严格坚持按期查结报告制度。及时处理群众来信来访，对群众反映的问题和合理要求，按政策认真负责解决，对上级要结果的信访件，认真负责地按要求查处，按期结案并上报。三是进一步完善“三项机制”，确保信访工作规范化。完善信访问题包干责任制，采取街道包村（社区）、村（社区）包组、组包户的包干责任制。做到小信访不出组，大信访不出村（社区），疑难信访不出街道。完善信访问题排查预警机制。村（社区）信息员每半月排查一次，重大节日或敏感期前后必须排查，按时上报。做到“有事报事，无事报平安”，尽最大可能地消除隐患。完善信访调处反应处置机制。一旦出现突发性事件，立即启动应急调处预案，控制局面，果断处置。今年9月2日，革新村部分村民因原瓦厂拆迁补偿问题发生了集体性上访事件，在反复解释、宣传、劝导无效的情况下，街道启动了应急调处预案，配合派出所采取强制措施，起到了很好的效果。事后通过反复做工作群众表示理解，目前情绪较为稳定。
第三、加强宣传，营造氛围。俗话说：“干什么，就要吆喝什么。”因此，我们认为，继续加大宣传力度，充分让群众知晓信访代理、网上信访的目的、意义、内容、方法，是确保群众工作落到实处的又一举措。自推行信访代理、“网上信访”以来，我们一是印发了《信访须知》、《信访代理须知》、《信访代理制度知识问答》、《网上信访须知》等两千余份，利用宣传车集中宣传四次，制作了“实行信访代理、促进社会和谐”、“拓宽信访渠道、全面开通网上信访”等宣传图版，将信访代理、网上信访等有关制度、程序、要求反复进行公示。二是充分利用群众日常来访、咨询等时机及时介绍、宣传推行信访代理和开通网上信访的目的、意义，进一步帮助群众加深对信访工作的了解和熟悉，积极引导群众主动依法信访、方便信访。
第四、关口前移、重心下沉。一年来，街道领导结合工作性质及不同时期信访工作特点，深入基层，分析研究，制定措施。
一是变上访为下访，构筑街道、村（社区）、组三级信访体系。街道领导除了在每周二信访接待日接待上访群众外，还要在每月底带领机关人员下访到各承包的村（社区）征求意见和建议；尤其是自今年3月份以来，街道领导和机关各部门不定期到所包片区，了解群众存在的信访苗头及群众关心的热点问题。一年来，通过街道领导下访、村（社区）信息员及时上报苗头隐患，化解了矛盾纠纷百余起。二是变堵为疏，进一步完善各项制度。进一步做好矛盾纠纷排查制。街道每半月排查一次，在国庆大庆等特殊时期每天排查一次，遇重大事件随时排查。在排查中做到街道不漏村（社区）、村（社区）不漏户、户不漏人、人不漏事，纵向到底，横向到边，不留死角。三是加大齐抓共管力度，充分发挥信访、维稳、司法、调解、经济发展、民政、劳动保障、治安、综治等多方力量，大力开展信访调处工作，有效化解各种矛盾。一年来，街道对信访工作做到了年初有动员、有计划，年终有分析、有培训，年底有考核、有总结，为实现“数量下降不反弹、问题解决不反复、探索建立长效机制”的目标奠定了基础。
三、存在的不足及打算
回顾一年来的工作，我们感到与上级的要求还有差距，比如说基础设施还不够完善，基础工作还不够扎实，业务学习还不够经常，调查研究还不够深入，解决疑难问题点子不多、办法不多等问题。尤其是在国庆前夕，个别村（社区）对部分重点人员情况掌握不准、稳控不到位而发生了两名同志进京准备上访。针对这些问题，在今后的工作中我们一是要加大信访工作培训力度，帮助信访干部拓宽知识面，把相关政策弄懂、吃透，做到责任高、业务精。二是要加大信访工作经费投入力度，进一步完善基础设施，落实代理员补贴，做到条件好、待遇好，激发信访工作人员做好信访工作的热情。三是要加大信访工作调查研究力度，经常深入基层，真正了解群众在想什么，想干什么，做到底数清、情况明，确保辖区稳定。
