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清水县广播电视播出和传输机构
运行情况汇报材料
尊敬的：
欢迎各位领导莅临我县检查指导工作，下面我将广播电视播出和传输机构基本情况做一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况
清水广播电视台于2009年正式批复立台，属正科级事业单位。目前，广播电视台开办1套广播频率和1个电视频道，电视为新闻综合频道，按批复指定4频道播出，播出频率为77.25MHZ，广播电台播出频率为调频106 MHZ。电视台有《新闻播报》、《走进清水》、《请您欣赏》3个自办栏目，《致富故事会》、《少儿天地》、《农村法治》和《健康面对面》4个引进栏目，开设阳光剧场、午间剧场、黄金剧场、秦腔剧场四个电视剧场和通知通告、广告信息等节目，日播出时长19小时。清水新闻综合广播由转播和自办节目两部分组成，日播出3次4.5小时，自办节目有《清水新闻》、《综艺喜乐会》和《话说清水》3个栏目。全县有线电视用户总数10624户，其中城区有线电视用户8167户、农村有线电视用户2457户，有线电视覆盖率为 14.6％，电视覆盖率为99%，广播覆盖率为86%，广播电视综合覆盖率为82.5%。
二、主要做法
（一）播出机构
一是严格遵守各项规定，杜绝安全隐患发生
近年来，清水县广播电视台紧紧围绕县委、县政府的中心工作，深入贯彻落实科学发展观，以宣传工作为中心，以深化改革为动力，认真执行《广播电视管理条例》（国务院228号令）、《广播电视节目传输业务管理办法》（广电总局33号令），严格遵守广电总局、省、市局各项规定和要求，按照《广播电视节目传送业务经营许可证》载明的传送内容从事节目传送业务，播出机构的证件齐全，台名、台标、呼号、节目套数等均与批准审批手续相一致，未擅自开广播电视频道。
1、县广播电视台完整转播了中央广播电视节目。多年来，我台均以专用频道完整转播了中央人民广播电视台；中央电视台中
一、中
二、中
五、中
六、中
七、中
八、中十、十二，新闻频道、教育频道，少儿频道等28套节目。在转播中央台节目时，没有以任何形式中断节目和插转自办节目，更没有切换中央台广告或以游动字幕等形式干扰中央台节目的完整转播。
2、始终坚持了“把握导向，守土有责”的原则，从没有出租、转让频道或播出时段。
3、全台从未发生政治事故或重大责任事故。在广播电视转播上，我们按照节目时间表的安排，严格执行《值机人员岗位责任制》，建立广播电视播出日志，台内播控房实行安全、防火、值班督查责任制，从而保证了节目的安全、优质、准时播出，避免了工作差错和责任事故。
4、广播电视台制作播放的所有节目，均采取了录播方式，没有实行现场直播，节目播出前严格遵守了节目审稿、审听、审看制度。
5、从未播放境外电视剧，自办节目播放的广告时限没有超出规定的比例。我台每天广告播出时间为56分钟，占播出量的百分之六，没有超出规定的15%。其中18：00至22：时段播出广告仅为３％至６％，没有超出规定的12%。
6、广播电视台均按照许可证载明的节目设臵范围和节目套数等事项制作，播放节目。从未变更节目设臵范围或节目套数，县广播电视电台广播全天自办节目播出2小时，电视自办节目每天播出5小时。
7、从未进口、转播境外广播电视节目。
二是健全规章制度，完善内部管理。为进一步强化内部管理，县广播电视台先后建立建立健全了《节目审查制度》、《人员激励及创优奖罚制度》、《资料及设备管理制度》、《引进及购买节目管理制度》、《广告节目播出管理制度》、《安全播出管理制度》、《重大问题责任追究制度》和《工作人员岗位管理办法》等12项制度，完善了节目采、编、制、播、工作流程，健全了各环节的责任事故追究机制，强化了节目的监听监看，提高了节目质量，确保了安全播出。目前，县广播电视台开办10个电视栏目、3个电视剧场，根据节目审查流程规定,所有自办节目和引进节目播出均实行三级审片签单播出制度，即按责任编辑初审、部门主任复审、分管领导审定播出的程序进行播出，未经审查的电视节目不能播出，重播必须重审；交流、购买的电视剧、电影和引进节目，由总编室专人负责审看,并认真填写好审看登记表, 分类造册后报送分管领导复查审批, 按照节目播出审批单安排播出；加强广告节目管理，严格控制商业广告的播出比重，按照国家广电总局66号令的规定及广告播出补充规定的要求，严禁在电视剧中插播商业广告行为。在6:30至7:30、11:30至12:30以及18:30至20:00的公众用餐时间，没有播出治疗皮肤病、痔疮、脚气、妇科、生殖泌尿系统等疾病的药品、医疗器械和妇女卫生用品广告，同时，认真贯彻落实总局61号、66号令、广发[2009]71号文件精神，及时做好整治虚假违法广告专项行动工作，净化了荧屏，提升了频道品味，杜绝了安全隐患。
三是加强监听监管、建立长效机制。为进一步加强对播出节目的监督管理，县广播电视台进一步强化监督监看职能，给监管办人员细化工作任务，专门负责对全台所有播出节目进行监听监看，监管自办节目是否严格按程序播出、影视剧播出是否符合有关规定、广告节目播出是否规范等问题，并及时提出审查意见，督促相关部门限期进行整改，根据《责任追究制度》相关条款，严格兑现奖惩，形成节目安全播出的长效机制。
四是强化行业管理，提高自办节目质量。2013年度，县 广播电视台在认真转播好中央、省、市广播电视节目的同时，共播出各类新闻稿件2237条，广播新闻稿件2420条，专题节目70部。在国家、省、市优秀作品评选中，有6篇新闻作品获得省、市二、三等奖。
（二）传输机构
一是加大投入力度，提高传输能力。为确保网络传输能力的提高和服务用户水平的增强，县网络公司对有线电视主干线进行网络改造，解决了收视质量差、维护困难、故障率高等问题，使有线电视传输效果和传输质量明显提高，群众普遍比较满意。年初启动了城区光纤网络数字电视平移工作，实现了城区网络的扩容改造工作，加大网络投入，改变群众收视质量，提高传输能力。在节目传输和转播任务过程中，按照广电总局和省市要求，没有擅自未经批准传输任何节目，目前我县城区有线电视数字化改造工作正在稳步推进，城区光纤网络传输92套数字电视节目；农村光纤网络传输37套电视节目。
二是制定县城网络维护考核奖励办法。要求工作人员加强网络的维护、维修和巡查，及时排除网络隐患和解决网络故障。每年还组织网络工作人员对私拉乱接行为进行查处，确保网络的正常运行，用户投诉率明显下降。
三是规范管理，确保传输安全。建立健全了各项安全管理制度，制定了安全播出应急预案和执机人员的值班制度，要求值机人员严格按照操作规程进行操作，做好每天电源、设备运行、节目播出的情况记录。做好全部输入、输出和播出信号的监控工作。在重点防范时期的重点时段，机房实行24小时双岗值班，无关人员一律禁止进入机房；公司安全播出及传输指挥部分成四个组分别对全县有线网络和设备进行巡查。督促各网络护线，巡查组成员加强对机房、前端、分前端、光节点、干线放大器、传输、干线、分支分配器等设施进行经常性的巡查。接到有线网络遭到非法破坏的报告，快速赶到出事地点，按预案进行处臵。重点做好城郊结合部的安全巡查。平时实行零报告制度，发生情况立即电话报告市安全播出指挥部。经常开展业务培训，熟练掌握处臵突发事件的操作规程和措施，确保广播电视安全播出。
今后，我们将切实加强行业管理，强化措施，落实责任，继续学习贯彻《广播电视管理条例》，加强和规范我县播出和传输机构的管理，规范广播电视节目播出和传送秩序，保证中央、省市台节目安全、优质、准时播出。不断推进节目创新创优，办好、办活、办精品牌节目，真正将清水广播电视台办成具有地方特色的一流媒体、办成群众喜闻乐见的本土化频道。
