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关于2010-2011年度坡改梯项目县级验收的汇报材料(2011年6月9日)姚关镇人民政府
尊敬各位领导、同志们：
感谢你们在百忙之中对我镇坡改梯项目进行检查验收。在此，我谨代表镇政府向验收组一行表示热烈的欢迎！
该项目从2009年12月实施以来，在市石漠化办公室的具体指导下，在县直相关科局和项目实施乡镇的大力支持下，县石漠化办公室精心组织，周密部署，统筹安排，按质按量完成了2009年度石漠化综合治理任务，并于2010年4月21日、7月12日、8月4日、9月20日县发改局组织了审计、财政、监察、林业、畜牧、水利等单位分别对人工造林、草食畜牧业发展、小型水利水保、坡改梯进行县级自查验收，现将实施情况汇报如下，敬请提出宝贵意见。
一、项目计划情况
该项目经县施政发„2009‟2554号文件批复初步设计方案；实施治理范围为杨美寨村、大领岗村两个村委会，涉及阳溪镇和河口乡两个乡镇。治理岩溶面积51.44平方公里,治理石漠化面积16.58平方公里。审批工程主要建设计划为封山育林880.88公顷（其中人工促进8公顷），人工造林619.71公顷(其中经济林357.51公顷,防护林262.2公顷)；人工种草116.08公顷，建设棚圈1076㎡，青贮窖1290.4立方米，购臵饲草机械26台，坡改梯41.7公顷，田间生产道路19.2公里(其中作业便道9.2公里,机耕道10公里),引水渠1.1公里，蓄水池14口2000立方米，取水池14立方米/7口，铺设灌溉管网10.05公里，维修排捞渠0.8公里，截排水沟0.95公里。工程投资876.86万元（其中国家补助800万元、地方自筹76.86万元）,其中林草植被建设361.39万元,坡改梯及小型水利水保工程371.81万元,草食畜牧业发展69.66万元，其它费用74万元。
二、项目任务完成情况
(一)建设任务完成情况：该项目初步设计方案的投资文件下达后，于2009年12月13日正式开工建设，2010年8月完工。完成荒山造林277.41公顷,为计划的105.8%；经济林建设314.22公顷（其中板栗83.69公顷，花椒77.14公顷，金银花50.49公顷,黄柏31.89公顷，方竹71.01公顷），为计划的87.9%；封山育林880.88公顷（其中人工促进8公顷）,为计划的100%。完成人工种草116.08公顷，占计划的100%；棚圈建设1076平方米，占计划的100%；修建青贮窖1290.4立方米，占计划的100%；发放饲草机械32台，占计划的123.07%。修建田间生产道路19.2公里(其中农耕步道路9.2公里,机耕道10公里),为计划的100 %；引水渠道1.215公里,为计划的110.45%；蓄水池14口2035.47立方米，为计划的101.77%；取水池9口18立方米，占计划的128.57%；管网建设10.07公里，完成计划的100.2 %；截排水沟0.95公里，占计划的100%；新建排捞渠1.299公里，占计划的162.37%；完成坡改梯治理区域面积41.7公顷,完成坡改梯25.13公顷（不含进入图班的房屋、坟墓、水田、道路、零星林地、退耕还林地、部-23 合同规定和工程进度拔付资金并实行县级报帐。
(三)强化监督管理，协调联动推进。一是强化监督管理。工程启动阶段，对石漠化治理工程建设内容、建设规模和资金安排对项目区群众公示，接受群众监督。县石漠化治理办公室和县直相关部门认真履行技术指导、检查和监督职责，认真做好工程质量监督、资金管理、督促建设进度。二是部门协调联动。充分发挥县石漠化治理办公室牵头负责和综合协调职能，建立与各相关部门协调沟通和信息交流平台，通过定期召开调度会和随时深入施工现场了解等方式，及时了解和掌握工程质量和进度，协调解决工程建设中的重大问题和困难。项目乡镇、村充分发挥实施主体作用，做好群众宣传教育工作，认真组织项目区受益群众投工投劳，及时化解工程建设中的各种矛盾纠纷等职责，确保工程顺利推进。
(四)严格把关，确保项目发挥效益。一是严把苗木及肥料质量关，做好苗木及肥料抽样验收工作，确保苗木及肥料的品种与质量，杜绝弱苗上山，不合格肥料入坑。二是严把整地打窝质量关，做好整地打窝检查验收工作，对不符合要求的，要求限期整改，整改落实后，方可进行植苗。三是严把小型水利水保工程建设质量关，由县石漠化办公室、项目乡镇、监理与施工方对小型水利水保工程建设内容进行现场定点和放线。严格基础开挖，块石铺垫，墙体砌筑，防渗等每一道工序都必须经监理单位认可合格后，才能进入下道工序施工，隐蔽工程必须有监理人员的合格签证，对质量不合格建设内容，限期整改。确保各项目工程质量均达到了合格以上。四是严把工程验收关。县石漠化领导小组办公室结合上级石漠化工程年度验收办法，制定了单项工程自查验收方案和县级验收办法。每一单项工程施结束后，乙方向甲方申请检查验收，对不合格建设部分，甲方下达整改意见书，要求限期整改，整改落实后，乙方再一次申请检查验收。整个工程结束后，县发改局组织相关单位进行全面县级验收。通过县级自查验收合格后，经县审计局对工程建设、资金决算、财务管理进行严格把关，做到及时审计。
四、做好项目移交工作，明确具体的管护措施
该工程通过县级自查验收合格后，分别移交给阳溪镇和河口人民政府管理，根据项目建设的实际情况，将封山育林及经济林建设内容移交给受益农户，小型水利水保工程移交给镇直相关部门及受益村民委会员。通过一事一议，制订了人工造林、封山育林管护公约及制度，落实了8名专职管护人员进行管护，明确管护人员职责，制定护林员考核管理办法，保证工程长期受益。
五、项目建设效益分析
(一)生态效益：项目建成后，各治理区初步形成乔、灌、草相结合的多层次、多功能防护体系，土壤理化性能得到有效改善，加之通过小型水利水保工程的蓄、引、拦、排作用，基本实现“土不下山、水不乱流”的良性局面，达到了保持水土、涵养水源、调节径流、减轻水旱灾害、改善生态环境，为我县推进生态立县起到重要的作用。
(二)社会效益。通过石漠化综合治理，基础设施明显改善，调整土地利用结构和农村产业结构，提高了土地利用率和产出-67
道真自治县石漠化综合治理办公室
二○一○年十一月九日
