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关于贯彻实施《政府采购法》情况的汇报
城区人大常委会：
根据上级的要求，为了更好地贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），进一步深化机关作风，促进反腐倡廉建设，现向城区人大常委会本次会议汇报我城区贯彻实施《政府采购法》的情况。
一、贯彻实施《政府采购法》的基本情况
《政府采购法》的颁布实施，是我国政府采购法制建设的里程碑，对贯彻依法行政方针，推进政府采购规范管理，提高财政资金使用效益，实现国家的经济政策目标和宏观调控目标，建立充分竞争的社会主义市场经济，促进廉政建设，从源头治理腐败都具有重要的现实意义和深远的历史意义。
我城区自推行政府采购制度以来，在区委的领导和城区人大的监督指导下，全城区上下积极探索，开拓进取，逐步加强对政府采购的监督管理。特别是《政府采购法》正式实施后，我城区以贯彻落实《政府采购法》为契机，进一步全面推进政府采购制度改革，政府采购工作取得好成效。
（一）进行全面检查，发挥财政监督检查职能。我城区财政局对全城区各单位执行《中华人民共和国政府采购法》及**市人民政府《关于公布2010—2011年**市政府集中采购中采购目录及限额标准的通知》的有关规定情况进行全面检查。检查的主要内容是：单位主管领导是否了解《中华人民共和国政府采购法》的有关法规、政策；单位 1的政府采购工作是否成立采购领导小组并有专人负责；单位采购纳入集中采购目录的项目是否依照《关于公布2010—2011年**市政府集中采购中采购目录及限额标准的通知》有关规定执行；单位有无规避《中华人民共和国政府采购法》的行为；发票与合同是否相符；采购合同的履约情况等。财政局通过检查将进一步规范和加强我城区各单位的政府采购管理工作。
（二）严格按“采管分离”原则。即是坚持采购中心的职能与政府采购监督的职能管理相分离。政府采购中心作为采购执行机构，其职能是接受采购单位的委托依法采购。我城区财政局主要职能是负责政府采购规章、政府采购预算、政府集中采购目录的制定，负责预算单位采购申请的受理审批，负责对采购过程的公正性、公开性、公平性进行全过程监督。“采”与“管”相辅相成，做到既分工合理，又加强协调。
（三）及时进行公告采购信息。严格监管采购信息的发布，按照政府采购信息管理办法有关要求，在“**区政府采购网”、“**市政府采购网”、“**区政府采购网”上及时进行公告，实现采购公开透明。
（四）采购资金实行国库直接支付。在资金支付环节上，我城区政府采购支付方式主要有两种：财政全额直接拨付方式、单位自筹资金直接拨付方式。财政全额直接拨付方式由财政部门根据政府批复的用款报告及政府采购中心采购资金拨付申请单下用款指标，再由单位自行作用款申请（直接支付申请）并打印直接支付申请书交到财政局国库集中支付中心，最后由国库集中支付中心直接支付采购资金到指
定的供应商或收款人。单位自筹资金直接拨付方式由单位受到政府采购中心的拨付申请书后把单位自筹资金缴入财政局开设的政府采购资金专户，然后由财政局国库集中支付中心直接支付采购资金到指定的供应商或收款人。直接支付不仅保证了政府采购中货物和服务的优质，也提高了资金使用效率。
二、政府采购管理中存在的问题
我城区贯彻落实《政府采购法》虽然取得了一定成绩，但工作中也存在一些问题：部分单位不遵守政府采购法律法规的规定，采取各种理由规避政府集中采购，存在自行采购和变通采购等问题；有的单位以技术特殊或者工作需要为理由，指定品牌和型号，排斥其他的供应商，依法采购意识还需进一步增强。
二○一○年十一月二十二日
