金属非金属矿山整顿关闭工作情况汇报(修改稿)doc由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“工作情况汇报修改稿”。
兴文县金属非金属矿山整顿关闭工作
情况汇报
督查组各位领导:
大家下午好,欢迎大家莅临我县检查、指导工作。近年来,我县严格按照上级相关要求并结合我县金属非金属矿山安全生产工作的实际,扎实有效推进金属非金属矿山整顿关闭工作。现我就县金属非金属矿山整顿关闭工作情况简作要汇报。
一、基本情况
我县原有金属非金属矿山143家,经2013年至2014年的整顿关闭后,现有金属非金属矿山128家,其中硫铁矿企业29家,总设计能力145万吨/年;露天矿山企业98家(其中开采石灰石的67家,开采页岩的29家、开采铝土矿的2家)总设计能力655万吨/年;尾矿库1家,分布于我县15个乡镇,点多面广,监管困难。
二、整顿关闭工作的进展情况
(一)组织机构和协调机制建立运行情况
金属非金属矿山整顿关闭工作我县历来高度重视,2006年,县委、县政府配合《安全生产许可证条例》的颁布实施,对全县金属非金属矿山实施彻底全面整顿,到2009年,全县非煤矿山企业逐步走上了合法化、规范化道路,企业的安全生产基础条件得到明显改善,但由于起步迟,底子薄,与其他市县相比安全生产条件仍存在很大差距,安全事故时有发生。2009年至2012年,我县进一步强化金属非金属矿山安全专项整治工作,逐步推进金属非金属矿山安全基础管理标准化建设,关闭整合一部分不符合安全生产条件矿山企业,全县金属非金属矿山安全形势有了根本性转变。2013年,《四川省人民政府办公厅关于转发省安全监管局等部门四川省金属非金属矿山整顿工作方案的通知》(川办函„2013‟21号)文件出台,我县根据文件精神并结合实际,研究制定了《兴文县金属非金属矿山及石粉加工厂整顿工作方案》(兴府办函„2013‟120号),进一步明确整顿关闭的总体要求和目标任务、整顿范围、整顿重点、整顿标准、采取具体措施;成立了以一名县委常委、副县长任组长,一名副县长任副组长,相关部门主要负责人为成员的领导小组;明确了各部门职责分工和工作要求。确保全县金属非金属矿山整顿关闭工作的顺利开展。
(二)淘汰落后工艺、技术装备工作情况
我县积极推进技术非金属矿山标准化建设,强化技术装备更新。目前,我县金属非金属矿山企业全面实现了机械化铲装,机械二次破碎技术,70%石灰石矿山采用了中深孔爆破技术(部分企业因采场地质结构复杂或存在农户较近无法实施中深孔爆破);井工开采的硫铁矿全面实现了机械通风,全面淘汰了非正规提升设备;大部分硫铁矿已经完成了“六大系统”当中的监测监控、通讯联络、供水施救、压风自救等四大系统建设工作。
(三)整顿关闭工作进展情况
2013年,上级下达我县金属非金属矿山整顿关闭指标为4个,我县实际关闭8个,以兴府通[2013]20号进行了通告。所关闭矿山已按照要求吊(注)销相关证照,撤除设备、设施,恢复地貌。同时,为解决县城周边环境污染及相关安全问题,县政府拟定对县城周边“十公里范围”内的27家露天采石场、23家无矿山石粉加工厂进行关闭(或搬迁)的计划,停止县城周边“十公里范围”露天采石场的证照延续审批;县城周边“十公里范围”的露天采石场以采矿许可证有效期为准,到期予以关闭或搬迁;对无条件实施关闭且达到关闭条件的企业,退还剩余资源价款和地质环境保证金。
2014年,上级下达我县金属非金属矿山整顿关闭指标为7个,根据《关于进一步做好金属非金属矿山整顿工作的通知》(川安监„2014‟17号)文件精神,我县再次召开整顿关闭工作会议,严格落实关闭金属非金属矿山剩余资源价款和地质环境保证金的退还政策,妥善处理关闭或搬迁企业的遗留问题,对县城周边“十公里范围”的金属非金属矿山企业的整合搬迁实施奖励政策。目前,县政府已对2014年拟关闭的7家(其中5家属于县城周边“十公里范围”)金属非金属矿山进行公告(兴府通[2014]9号),涉及关闭企业的证照吊(注)销,撤除设备,恢复地貌等工作还在进一步完善中。
(四)尾矿库整治情况
我县有尾矿库1家,即川南矿业有限责任公司尾矿库,设计库容47.98万立方米,现状库容20万立方米,设计坝高29.1米,为四等尾矿库,企业于2009年通过整治取得安全生产许可证,由于受市场影响,取得安全生产许可证后即停止运营,至今未恢复。今年来,在汛期前、汛中,县安全监管局均组织了针对尾矿库的安全大检查,对查处的安全隐患,落实责任,责令限期整改,通过复查已整改符合要求。
三、整顿关闭中存在问题及下一步工作意见
(一)存在问题
我县大部分金属非金属矿山企业均属于私营企业,企业业主对整顿关闭工作有抵触情绪。关闭后,企业遗留下来的工伤人员、土地复耕、工人失业等问题处置困难;遗留下来的采空区、边坡、危岩等安全问题所需的人力、物力、财力无法得到保障;部分企业因长期负债经营,关闭后信访、诉讼等案件增大,维稳工作难。
(二)下一步工作意见和建议
下一步,我县将严格《兴文县金属非金属矿山及石粉加工厂整顿工作方案》(兴府办函„2013‟120号)文件要求,从2013年至2015年,计划关闭(退出)露天矿山20个,到2015年底,我县露天矿山由原来的113家,保留93家,下降17.7﹪。同时,采取优惠政策,鼓励企业走整合关闭之路。在煤系硫铁矿企业方面,积极配合国家产业政策的调整,为企业谋出路、求发展,走整合关闭、扩大生产规模的道路。由于我县煤系硫铁矿资源在矿权规划设置方案上涉及与煤矿资源重叠问题,将积极向上争取,按照国家有关规定重新修订方案,一方面与重叠区域的煤矿整合;另一方面在部分矿区不涉及资源重叠的情况下设置矿权。
2014年11月10日