某县社会保险基金安全专项检查情况汇报由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“xx县工作情况汇报”。
XX县养老保险基金安全专项检查
情 况 汇 报
尊敬的各位检查组的同志：
上午好！首先热忱欢迎各位领导来我县检查指导工作，并真诚希望检查组的各位同志，能对我县养老保险基金安全管理工作提出宝贵的意见和建议。
为认真落实人社部社保中心关于开展社会保险基金安全专项检查的通知精神，根据省养老保险基金专项检查工作方案，结合我县实际情况，下面，我就我县养老保险基金监督管理工作情况汇报如下：
一、基本情况
（一）覆盖范围及收支情况
1、企业职工基本养老保险。2010年，我县参加企业职工基本养老保险人数为35514人，其中在职人数21295人，退休人数14219人。全县城镇职工基本养老保险基金收入17516万元，比上年增长12.2%，其中征缴收入11103万元，比上年增长6.6%，上级补助收入6077.1万元；基金支出14856万元，比上年增长25.4%。年末基金累计结存6770万元。
2011年1至8月，我县企业职工基本养老保险扩面共新增1758人，占全年目标任务2300人的76.44%。征缴养老保险费7130万元，占全年目标任务8840万元的80.66%。争取同级财政补助160万元，占全年目标任务230万元的69.6%，上级财政补助收入5132.1万元。截止2011年8月，全县实行社会化发放人数14219人，累计支付基本养老金11454万元，确保100%足额发放，上解省级调剂金100万元，占目标任务100万元的100%。
2、机关事业养老保险。截至2010年底，全县参加机关事业单位基本养老保险人数为12401人，比上年末减少299人。2010年，全县机关事业单位基本养老保险基金收入3569万元，比上年增长0.07%，其中征缴收入3343万元，比上年增长0.07%；基金支出4420万元，比上年增长0.12%。年末基金累计结存726万元。
3、新型农村和城镇居民社会养老保险。2011年7月8日，我县被国务院批准成为全国第三批新型农村社会养老保险和第一批城镇居民社会养老保险试点县。通过前期努力，目前有关农村居民信息采集及核实工作基本完成，并已成功导入省养老保险系统325170人，其中16-59周岁252468人，2 60周岁以上72702人；城镇居民摸底符合条件对象34083人，其中60周岁以上有9335人，16至59周岁居民有24748人。通过系统比对共查出12282人已经在本县或外县企业、机关养老保险参保。
目前，新农保工作正有序推进，计划九月底发放第一批养老金，十月份启动缴费工作；城镇居民养老保险一并同步进行。
（二）检查内容的执行情况
1、基金结算收支方式。
为确保养老保险费基金管理安全和参保对象缴费安全，企业社保处从2009年开始，通过与银行协调安装了银行POSS机、开通了网上银行，经办人员不得接触现金，实现了参保单位或个人参保缴费、养老金发放等各项待遇的支付非现金结算。今年3月起已和建设银行就灵活就业人员参保实行银行自助缴费进行了反复协商、衔接，拟于今年年底启动。机关社保处对用人单位社会保险费征收和社会保险待遇发放均取消了现金结算。新农保暂未启动收费，计划通过银行结算方式缴费和支付。
2、加强银行账户管理。
为规范和加强养老保险基金的管理使用，各处都在银行建立养老保险资金财政专户，并与开户银行签订了服务协议，在法律上明确了各自的职责，加强了双方的责任意识。经办主体机构建立了与银行的对账制度，一月一对账，保证双方账务不发生差错。
3、优化经办管理模式。
一是建立财务、会计制度。为规范和加强养老保险基金的管理使用，各经办机构认真贯彻执行国家有关法律法规，进一步健全财务管理制度，实行收支两条线。另外，设立财务管理机构，配备具有专业技术水平的管理人员，建立健全统计台账，加强财务管理，做到日清月结。
严格执行社会保险基金会计制度，规范会计核算，做到社会保险基金会计报表编报及时、数字真实、内容完整、说明清楚、手续齐备。努力做好社保基金的计划、控制、核算、分析和考核工作，如实反映基金收支状况。
二是建立内部监督制度。各股室建立内部控制制度，防止出现纰漏。征缴股与财务股每天核对应收款项与开出的票据，保证了票款账相符。
三是建立基金及时上解制度。养老保险基金收入及时上解到财政专户，定期与财政专户对账，保证了账账相符。
四是建立投诉举报制度。为维护参保人员的切身利益，4 建立投诉举报制度，我县公开了投诉举报电话号码，设举报箱，随时接受监督。对举报的问题进行调查，业经查实，实行责任追究制度，严肃处理。
五是建立定期自查制度。我县定期对养老保险基金运行情况进行监督检查，对易出现问题的岗位实行随时检查和定期轮岗制度，严肃基金纪律。对检查中发现的问题，及时、认真加以整改。
4、强化风险管理。
为做好基金征缴，严把支出关口，我们不断加大基础工作，设立了征缴、审核、支付、审计、财务等股室，安排业务能力强、具有专业知识的人员。同时，通过业务学习、岗位培训和业务竞赛，加强干部队伍建设，提高经办能力，逐步实现社会保险经办管理的专业化。我们尽量落实“一事两岗两审”制度，经办人员不准越权办理业务；财务岗位与业务岗位不准相互兼任；会计与出纳必须分设，任何情况下会计和出纳不得相互代办业务；财务必须与财政、业务部门和银行及时对帐，并实现日清月结；严禁工作人员在业务经办工作中直接接触现金；银行帐户预留印鉴、转帐支票、现金支票、收费票据必须按规定分开保管，并坚持领取购买和使用的登记、入帐、核销手续；各类收支凭据必须按规定经审核、审批后方可进行信息录入和财务入帐处理。只有在这些内控点上抓好落实，加强监督，才能有效化解基金管理风险。
5、廉政教育。
为保证监督的有效性，我们主动接受财政、审计、人大等部门监督检查，充分发挥社会监督的作用。并定期召开基金安全监督会，且无论大会小会，都把基金安全当作重点来讲，警钟长鸣。如今年7月7日就根据湘人社发[2011]11号（《关于切实加强社会保险基金监督管理工作的通知》）召开了我们社保基金监督工作会议，通过通报省内几起社保基金安全案件，警示经办工作人员，增强了维护基金安全的责任感。同时邀请了县检察院和县纪委领导对全体工作人员进行了预防职业犯罪、廉洁自律的教育，并组织工作人员观看了反腐倡廉警示教育电影《远山》。
6、加强组织领导。
养老保险基金是社会保险的生命线，基金安全关乎广大参保人员的切身利益，影响社会和谐稳定，也事关党和政府的执行力和公信力。我县成立了社保基金监督委员会，县劳动和社会保障局相应成立了社会保险基金监督工作领导小组，由分管副局长易永忠任组长，童建林、张代柱为副组长、各处负责人为成员。各处室一直以来都高度重视社会保险基6 金安全管理工作，将基金安全管理任务逐一分解，层层签订责任状，明确责任，落实任务。
二、工作特点
（一）强化基金征缴，严把收支关口
1、严把收入关，确保基金征缴应收尽收。一是加强政策宣传，做好扩面工作。通过送法到企、政策宣传周、就业洽谈会、举办培训班、在新闻媒体开设专栏、发宣传单、张贴标语等形式，广泛宣传社会保险的目的、意义及政策规定，使更多的人了解政策，从而提高劳动者和企业法人的参保意识，扩大养老保险覆盖面，实现应保尽保的目标，增强基金保障能力。二是大力清欠，实现颗粒归仓。机关社保处根据市处下发的内控制度，配齐配强了稽核审计工作人员，职责权限明确，人员持证上岗，加强了内部稽核、书面稽核和现场稽核，稽核程序合乎规范，稽核考核指标均按质按量完成。2010年已书面稽核123家单位，书面稽核人数4583人，书面稽核人数达到参保人数的37 %；实地稽核121家单位，实地稽核人数4072人，实地稽核人数达到参保人数的33 %；核查享受待遇人数3015 人。企业社保处每年3月采用实地稽核与书面稽核的方式，深入企业核对参保人数，核实缴费基数。并定期与不定期组织专门的人员，对所有参保企业进行抽查，对于少缴、漏缴的单位，敦促及时补缴。
2、严把支出关，确保基金合理使用。
一是建立网络系统基础数据和信息台账，采取电脑操作业务，业务流程按规定执行，实现社会保险经办管理的信息化。企业社保处、机关社保处和新农保中心分别在上级部门配合下建立了信息网络系统，严格了工作程序，规范了业务流程。
二是搞好养老金领取资格认证。企业社保处与乡镇、社区劳动保障站部门配合，按照市处统一部署，每年的3-5月做好离退休人员养老金领取资格认证。今年通过视频、社区上门或日常登记等方式对全县所有离退休人员进行了认证，认证率达87%，停发未认证对象1827人，目前登记认证、复核工作正在有序进行，杜绝了养老金冒领现象，从源头上防止了基金流失。机关社保处积极推行享受基本养老金资格人性化认证的服务，委托参保单位填报表格，分年龄段掌握离退休人员详细情况，认证情况由主要责任人和领导签字，承担认证结果的责任。今年机关社保处已对3015名离退休人员领取养老金资格进行了认证，没有发现虚报冒领养老金情况。
三是做好待遇核准，认真做好到龄退休对象的档案接收8 和审验认定，做好工龄认定、待遇标准核定工作。在日常工作中，我县养老保险基金均严格执行国家和省、市养老保险基金支付政策，没有擅自扩大使用范围，没有贪污、截留、挤占、挪用养老保险基金情况发生，也没有采取欺诈手段套取、骗取养老保险基金现象。
关于新农保养老金发放，在确保新农保信息上报及时准确无误的基础上，为防止冒领现象发生，确保发放准确，对于今年7月1日前已年满60周岁符合发放条件对象一律要求现场核实个人信息，采集个人影像资料，建立个人档案并到居住所在村组（社区）进行公示。目前第一批发放公示已经结束，通过公示建档，已清理出不符合发放条件875人，确保了养老金发放的严肃公正，防止养老保险基金流失。
（二）健全监督体系，实行全方位监督
基金监督体系是社会保障体系不可或缺的组成部分。随着社会保障事业的发展，养老保险基金规模不断扩大，对于保证基金的安全性提出了更高的要求。
一是严格规范社保基金的管理与运行，绝不出现套取或挪用现象。实行“钱账分离、管用分开”的管理办法，做到经办机构管账不管钱、银行管钱不管账，确保基金封闭运行。二是严格遵守财经纪律，加强监督和检查，确保基金的安全。每月将上月报表报局基金监督股，接受监督检查。三是县审计局、财政局加强日常监管，并将基金的使用情况列入年度审计计划，务必要把老百姓的“保命钱”管好、用好。四是监察局对社保基金使用实行通报制度，县人大和县政协也加强对社保基金的监督检查力度，确保社保基金安全运行，健康发展。
三、存在问题及建议
尽管我们在养老保险基金管理使用方面做了大量工作，取得了一定成效，但由于制度体制及技术条件等原因，仍存在一些问题。
1、征缴体制不顺。湘地税发[2000]95号文《关于征收外商投资企业、私营企业社会保险费的通知》第一条明确：全省外商投资企业、私营企业的社会保险费由地方税务系统负责征收。我县从2002年起部分私营企业、外商投资企业、个体工商户让税务部门代征养老保险费。近10年实施情况表明，地税代征在扩大社会养老保险覆盖面、促进养老保险制度完善方面发挥了其不可忽视的作用。但其弊端也逐渐突现。一是税务部门在征收养老保险费时，实行目标管理，均采用打包形式，在应保尽保、应收尽收上存在差距。二是地税部门经办人员对社会养老保险政策了解不透彻，存在一定10 的偏差。三是地税、社保两家都在办理同一件事，参保企业存在模糊认识，认为哪里可以少缴钱，就在哪里缴。四是个人账户难落实，地税部门将保险费上缴国库后，由财政部门划转到基金专户，程序多，时间长，资金划转费力费时，严重影响参保对象的个人账户建账等多项工作的准确及时进行等。建议：上级部门在征缴体制上进一步理顺关系，实行社会保险费归口征缴。
2、企业退休人员认证技术手段严重落后。我县离退休人员养老金领取资格认证主要采取视频、社区上门或日常登记等方式进行。离退休人员养老金领取资格认证每年认证一次。虽在一定程度上有效的遏制了冒领养老金行为的发生，但仍有漏洞存在，既存在基金流失的严重隐患，也与便民、快捷服务的宗旨相悖。建议尽快开发“人脸自动识别” 网络认证软件，达到既方便广大退休人员，又确保基金安全运行的目的。
3、金融机构服务设施、服务功能不全。我县社保部门服务场所地处县郊，与基金结算的金融机构相隔甚远，虽然安装了POSS机，一定程度上方便了参保对象，缓解了基金安全的压力，但其他很多业务无法就地实现结算，不能极大限度的满足方便、快捷服务的要求，建议上级主管部门与金融机构协调就近增设金融服务网点，并尽快开发和完善银行自助和网上缴费，达到方便、快捷服务的要求，消除基金安全隐患。
4、社保基金优惠利率政策执行不到位。目前全市机关事业单位社保经办机构多数单位未完全按政策享受社保基金存款的优惠利率政策。按照国家相关规定，存入社会保险经办机构收入户、支出户的基本养老保险基金，应按三个月整存整取定期存款利率计息。
四、下一步工作思路
为了堵塞社保基金监督管理工作中存在的漏洞，有效防止影响基金安全的行为发生，结合本次自清自查发现的问题，我县将重点从以下三个方面来开展工作：
（一）加强思想教育，增强工作人员遵纪守法廉洁自律的意识。我们将采取灵活多样的形式，经常开展基金管理政策和法纪法规教育，主动与预防职务犯罪部门搞好现场警示教育，做到警钟常鸣，以增强管理、监督、经办人员的政策法规意识和拒腐防变的能力，自觉抵御各种不良诱惑。
（二）严格内部控制，防范违纪违规行为的发生。在今后的日常工作中，我们将结合业务特点，搞好内控制度建设，坚决落实到位，逐步落实“一事双岗两审”岗位约束机制。
（三）加快信息系统建设，逐步提高监管水平。我们将按照上级要求，做到所有经办业务必须通过信息系统进行处理，严厉禁止在系统外办理业务。对于系统操作人员使用权限的管理，我们将建立更加严格的系统管理员制度，禁止从后台进入操作系统对关键数据随意进行更改；严格执行经办岗位操作系统口令使用保密规定，并定期进行更换；禁止同一人员掌握两个以上或多层操作系统口令。全面实现业务与财务信息系统相对接。坚持经办网络与公共网络相分离，确保数据安全完整。
总之，今后，我们要进一步建立健全养老保险基金的各项规章制度，做好基础工作，规范业务流程，严格执行上级统一部署和要求，不断创新工作思路，积极探索基金安全运行的有效途径，确保养老保障基金的收缴、支付、管理、运营的安全。
XX县劳动和社会保障局
二○一一年九月二十一日
