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打击非法传销 构建和谐社区 ——滨湖和园社区打击非法传销工作汇报
滨湖和园社区于2009年6月设立，位于滨湖新区启动区核心位置，东邻天山路，南抵中山路，西接徽州大道，北至紫云路，辖区面积0.73平方公里，辖滨湖和园、金融小区两个居民小区，驻地单位有合肥市第一人民医院、中国人民银行合肥中心支行、安徽省现代农业服务中心、安徽省消防灭火救援指挥中心、中国网通集团安徽省合肥分公司等。经过两年的努力，和园社区的社区党建、综治信访、人口计生、文化宣传、社会保障等各项社会管理和服务工作取得了较好的成绩，陆续推出的“新市民学校”、“读书郎俱乐部”等活动受到各级好评。滨湖和园社区先后荣获了“合肥市充分就业社区”、“合肥市卫生先进社区”、“合肥市社区民防建设先进单位”、“合肥市五四红旗共青团”、“包河区优秀留守流动儿童之家”等荣誉称号，目前，正在争创合肥市标准化示范社区。
去年以来，在滨湖功能区和烟墩街道的正确领导下，不断推进社区管理服务创新，以社区网格化为抓手，以流动人口管理和出租房屋管理为重点，在工商、公安部门的指导下，将创建无传销社区工作纳入重要议事日程，加强领导，强化宣传，落实措施，严厉打击，社区内一度较为突出的非法传销活动已基本绝迹，广大居民拒绝传销，参与打击传销的自觉性明显提高，切实保障了社区群众的合法权益，维护了社区和谐稳定。在今年的3月25
日，滨湖和园社区被授予合肥市首批创建无传销社区示范点之一。现将有关工作情况汇报如下：
一、重拳出击，打击非法传销
和园小区共有高层住宅楼23栋，住户3344户，人口约11000人，住户以滨湖新区建设拆迁安置农民和外来经商、务工人员为主，居民数量众多，人员成分复杂，管理难度大。和园社区结合自身社区特点探索新的社区管理模式――楼栋网格化责任制管理，以网格化管理为契机，建立了一套行之有效的出租房屋、流动人口管理的方法、制度和措施。社区将小区内的23幢楼划分成15个网格，每个网格由3名社区工作人员和物业人员负责管理，建立起“责任到人、包干到楼、巡查到天、覆盖到户、管理到边、奖惩到位”的管理和服务工作机制。网格责任制于2010年7月份开始推行，8月5日，社居委网格负责人在小区进行例行巡查时，发现小区5幢1806室和2幢2202室有人从事非法传销活动。随后社居委将这些情况报告给功能区，并配合当时的义城工商所对这两个窝点进行突击检查，搜查出一些传销书籍、信件和其他一些物证，其中最重要的是一份“滨湖新区传销点分布图”，列举了和园12个传销窝点，其他社区74个传销窝点。包河区政府经过统一协调和部署，于8月10起，组成多个联合行动小组由和园开始进行逐户清理，抓获网上逃犯3人，行政拘留7人，遣散传销人员300余人，尤其是和园通过发动业主，联合行动，彻底打击，12户传销窝点全部取缔，传销人员全部遣散。
二、加强宣传、营造良好氛围
取缔非法传销统一行动后，和园社区为了巩固成果，维护社区稳定，积极扩大宣传，大力开展了打击非法传销宣传教育活动。去年8月中旬，在和园小区醒目位置悬挂打击传销横幅20多条，在楼道和宣传栏张贴宣传画、一封信200多张，还通过电子屏、展板、广播等多种形式，教育和告诫居民远离传销，揭露传销的骗人害术，不把房屋租给传销可疑人员，通过不断地、广泛地宣传，小区居民对传销的认识得到提高，对传销的危害得到警醒，纷纷表示要远离传销，发现传销及时报案，在和园小区形成了传销活动人人喊打的喜人局面。同时全方位的宣传也让传销分子感到了害怕和退缩，让他们觉得和园是传销活动的雷区。在传销活动已基本杜绝的情况下，和园仍将宣传活动贯彻在日常工作之中，做到常流水，不间断。
三、网格化＋信息化，建立长效管理机制
在已取得初步成效的基础上，滨湖和园社居委以社区网格化管理为核心，建立了“宣传到位、预防到位、排查到位、打击到位”的长效监管机制。一是加强领导。成立了打击非法传销工作领导小组，明确领导、明确责任，建立长期打击的领导、协调、处理机构。二是加强基础信息采集。对全体住户进行统一详细登记,逐户逐人摸底造册，做到了辖区人数清,地点清,屋主清,去向清,籍贯清,时间清。同时今年年初，通过社居委和软件公司的联手开发，社区将住户信息全部输入信息管理平台，管理平台中常
住户信息、租住户信息、重点关注人群信息一目了然，对出租房屋和流动人口动态管理水平得到了质的提升。三是继续加强出租户宣传。社区网格负责人经常向出租屋业主宣传传达国务院和各级政府关于打击传销活动的指示精神，教育屋主严禁将出租屋租赁给身份证、暂住证、用工单位证明“三证”不齐的外来人员。同时落实日常巡查制度、有奖举报制度、外来人员登记制度、可疑人员走访制度等。四是打击到位。只要网格化管理人员和居民举报的传销信息，社居委和物业公司都要上门核查，经过核查，嫌疑较大的再请工商部门检查，今年以来，通过网格员巡查，社区共向工商部门举报3户可疑窝点，其中两户查证确认后及时进行了清理，另一户为正常居住户。
打击非法传销活动，维护社会稳定，建设平安和谐社区，提高居民的满意度和幸福感是社区管理者的重要职责和光荣任务，我们将继续保持高压态势，进一步创新完善社区管理，深化落实无传销社区建设的各项措施，群防群治，综合治理，坚决把传销和变相传销行为消灭在萌芽状态，绝不让非法传销活动在和园卷土重来，为全面建设和谐社区做出新的更大贡献。
滨湖和园社居委
2011年10月12日
