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新型农村社会养老保险汇报材料
我局根据省市的要求，将新型农村社会养老保险试点工作作为我局08年的重点目标加以落实。现根据领导要求，将我区的新型农村社会养老保险试点工作的开展情况汇报如下：
一、省里政策要求
新型农村社会养老保险试点工作，作为省委省政府推进社会主义新农村的十大工程的重要内容，提出了具体明确的要求。今年我区又被确定为全省37个新型农保试点的县区之一（07年淮安的试点县为金湖，08年增加了我区为试点县）。3月中旬，省劳动和社会保障厅在南京召开了全省农村社会养老保险座谈会，在会上省厅领导对今年的试点县区提出了明确的要求，要求所有试点县区要扎实工作，积极推进，确保年底完成省里的目标任务。
二、省、市指标要求
08年，根据《江苏省“十一五”期间社会主义新农村建设“十大工程”评价指标体系》和市政府考核区政府的指标要求，今年要出台新型农村养老保险实施办法，并在全区50%以上的乡镇建立新型农村养老保险制度。（目前全市现已开展工作的县区有金湖县和清浦区，其中金湖县已在全县全面推开，预计至年底可实现新增新型农保基金3000万元。）
三、我区进展情况
根据省市要求，我局由主要领导牵头，由局农保处组织专人，根据省厅的指导意见和市局对新农保工作的要求，并借鉴周边先进地区的成功经验，拿出了我区新农保试点工作的草案。草案出台后，我局还针对草案的可行性和可操作性，广泛的征求了各方意见，并根据所提意见对草案再次进行了修改，基本确立了我区试点方案的总体框架和思路： “以个人缴费为主，集体有补助、财政有补贴，有自然增长机制的新型农保制度”，并确定了08年的缴费基数和缴费比例，缴费基数分别为统计部门公布的本区上一年度农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入（2007年的农民人均纯收入为4634元、城镇居民人均可支配收入为10042元）；缴费比例为18%，其中：个人缴纳15%，区、乡镇两级财政分别补助1.5%。现文件草案已提交区政府办审阅、修改。
四、政策争取情况
我局还针对我区财力不足，对新型农保的补贴难以实施的实际情况，在提交市局的草案中提出了要求上级对财政困难地区给予补助的建议，市局现已采纳，并也已向省市提出了对省财政转移支付县区给予适当补助的建议。
二〇〇八年八月八日
