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执法监督工作汇报篇一
兼顾新厦、主楼，全院一盘棋，尤其在新厦抓操作规范，实现输液反应“零”突破；抓查对制度，配合股份制管理模式，抓护理质量和优秀服务，合理使用护工，保证患者基础护理到位率；强调病区环境管理，彻底杜绝了针灸科环境脏、乱、差，尿垫至处晾晒的问题。从业务技能、管理理论等方面强化新厦年轻护士长的培训，使她们尽快成熟，成为管理骨干。
加大对外宣传力度，通过健康教育、事迹报告会、作品展示会等形式表现护士的辛勤工作和爱心奉献。注重在职职工继续教育，举办院级讲座；开办新分配职工、新调入职工中医基础知识培训班；完成护理人员年度理论及操作考核，抓护士素质教育方面开展“尊重生命、关爱患者“教育，倡导多项捐赠活动，向血液科、心外科等患者献爱心。
迎接年度质控大检查，我院护理各项工作成绩达标。个人在自我建设方面：今年荣获“优秀护理工作者“称号；通过考察学习，带回来一些先进的管理经验，并积极总结临床经验。为了改善村卫生所的基础设施，反复奔走，在乡镇卫生院和村委会的支持下，通过卫生院支持一点、村委会支持一点、自己拿一点的办法，修建了卫生所，彻底改善了村民的就医环境。
发挥了乡村医生的模范带头作用，深入农民家中，反复解释，并为几家贫困户捐助了合作医疗基金，促进了合作医疗的发展。作为护理部主任，我特别注重自己的廉洁自律性，吃苦在前、享受在后，带病坚持工作，亲自带领科护士长、护士长巡查各岗；努力提高自己的思想认识，积极参与护理支部建设。
作为一个普普通通的乡村医生，在乡村医疗这个有限的空间里，默默奉献、任劳任怨、辛勤耕耘、艰苦创业，在自已平凡的岗位上做出应有的贡献。
执法监督工作汇报篇二
海口市市级储备粮轮换管理暂行办法最新版第一条 为了加强市级储备粮轮换管理工作，确保市级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，确保储备粮轮换工作公开、透明、吞吐合理、管理规范，制定本办法。
第二条 本办法适用于市级储备粮轮换管理及相关工作。
第三条 市级储备粮轮换是指市级储备粮在品种、数量、质量不变的前提下，承储企业按照质量达标、等量兑换、推陈储新的原则，在规定期限内以符合国家质量标准的新粮替换库存市级储备粮。
第四条 市级储备粮轮换实行计划管理制度，按照储备粮类别，确定不同的轮换期限，稻谷每两年轮换100%，大米每三个月轮换100%的原则。
第五条 市级储备粮轮换工作中必须严格遵守和执行国家有关粮油政策，自觉维护国家利益。加强市场粮油价格监测，准确分析市场信息，按照先入先出、均衡有序、确保质量和节约费用的原则，切实加强管理，提高轮换效益。
第六条 市^v^对市级储备粮轮换工作牵头组织实施，具体职责：
(一)对市级储备粮轮换品种、数量、质量监督管理。
(三)牵头组织联席会议成员对粮食市场的调查和询价，并收集、分析粮油市场价格信息，为议定价格提供参考依据。
第七条 市财政局按储备粮轮换招拍挂结果以及市^v^核实确认轮换的文件，及时拨付相关费用，并对储备粮轮换工作进行监督检查。
市物价局对市级储备粮轮换的价格实施监督。
农发行根据轮换计划及轮换进度，按照资金封闭管理规定，及时发放和回收储备粮贷款并对所贷资金进行监督检查。
市级储备粮承储企业必须严格遵守国家有关粮油购销政策和市级储备粮轮换有关规定,做好入库验收并建立市级储备粮轮换台账(包括出、入库合同和凭据)，按月上报市^v^备案。承储企业负责人对轮换台账的真实性、准确性负直接责任。
第八条 建立海口市储备粮轮换联席会议制度，储备粮轮换联席会议由市^v^、财政局、物价局、农发行4部门组成。办公室设在市^v^，市^v^负责召集联席会议。
第九条 储备粮轮换联席会议主要职责是议定市级储备粮拍卖底价、采购最高限价、委托采购价、委托销售价、制订储备粮轮换计划等相关事项。
第十条 市级储备粮轮换，原则上以储存年限为依据、以粮食品质检测指标为标准。根据粮食储存年限和品质检测判定结果，对不宜存粮食，必须进行轮换。对宜存粮食， 已经达到储存规定年限的，也必须进行轮换。其它情况需要轮换的，经储备粮轮换联席会议批准后实施。
(一)储存年限：稻谷2年(从稻谷收获时间开始计算);大米3个月(从加工生产日期开始计算)。
(二)品质检测：以具有国家质量技术监督部门认证的粮油质检机构检测的结果为依据。
第十一条 市级储备粮轮换的购入和销售均采用公开招拍挂或议价的方式进行。
第十二条 拍卖和采购机构的选择。由储备粮轮换联席会议向符合国家有关规定、具备相关资质的拍卖公司和采购机构发出邀请通知，并根据效益原则，在每年的11月30日之前择优选定拍卖公司和采购机构。选定的拍卖公司负责下一年度储备粮的拍卖工作。选定的采购机构负责下一年度储备粮的竞价采购工作。
第十三条 储备粮的定价。在拍卖、竞买、议价收购前和流拍、竞价失败后，由市^v^牵头组织召开联席会议的定价会议确定拍卖底价、采购最高限价、委托采购价、委托销售价。粮食定价以市场价格为参考，设置合理的竞价空间，以民主集中制为原则，综合各成员单位的意见形成决议。
第十四条 储备粮销售。稻谷原则上每年分三批进行拍卖销售(如出现特殊情况可增加批次)，大米每月一批次(承储量的三分之一)进行拍卖销售。每批次具体拍卖销售时间由市^v^根据有关规定和每年实际情况确定。市^v^与拍卖公司统一签订委托拍卖合同，由拍卖公司具体负责原粮的拍卖工作。拍卖成交后，承储企业和中标企业签订销售合同，完成销售;如出现流拍，储备粮轮换联席会议重新制定拍卖最低价，如再次流拍则采取议价销售(大米出现一次流拍后即采取议价销售)。
第十五条 储备粮采购。储备粮的采购方式分为竞价和议价采购两种(上半年购进的储备粮必须是上年度生产的中、晚稻，下半年购进的储备粮必须是当年生产的新粮)。
1.竞价采购：稻谷竞价采购每年原则上分三批进行，大米竞价采购每月一批次进行(承储量的三分之一)。每批次具体竞价采购时间由市^v^根据有关规定和结合每年实际情况确定。市^v^与采购机构签订相关合同，由采购机构具体负责稻谷的竞价采购工作。竞价成交后，承储企业和中标企业签订采购合同，完成采购;如竞价采购两次失败(大米出现一次竞价采购失败)，由储备粮轮换联席会议决定指定承储企业议价购进。
2.收购：为保护种粮农民利益，防止谷贱伤农，切实完成我市每年夏、秋粮收购工作任务，储备粮轮换的部分轮入稻谷由承储企业对当地农民根据有关政策规定自主完成收购，收购价由储备粮轮换联席会议确定。
第十六条 费用的管理。市级储备粮轮换工作涉及的贷款利息、保管、自然损耗、出入库、检测等费用以及拍卖、采购机构的相关费用由市财政承担;轮换价差盈亏纳入市级粮食风险基金管理，并及时、足额拨付到位。各项费用标准，参照《海南省省级储备粮财务管理办法》执行。
第十七条 资金管理。按照钱随粮走、封闭管理的原则，储备粮轮换销售出库后，销售货款要及时、足额存入存储企业在农发行开设的存款账户内;农发行按照库贷挂钩、封闭管理的原则，按轮换进度及时、足额发放地方储备粮贷款。
第十八条 本办法具体应用问题由市^v^负责解释。
第十九条 本办法自印发之日起施行，有效期两年。
中央储备粮油轮换管理办法一、轮换粮油品质的控制
中央储备粮油的轮换，是指在储备规模不变的情况下，为保持中央储备粮油品质符合国标规定，经营管理中央储备粮油的单位根据中央储备粮油的品质检查认定结果，按照国家计划，以新粮油替换库存粮油。品质认定以粮油储存品质控制指标作为依据，以储存年限作为参考。
(一)品质检测
中央储备粮油必须达到国标规定的各项指标。粮食质量符合国标规定的中等(含)以上标准，食油质量符合国标规定的二级(含)以上标准。中央储备粮油轮换前必须经过检测，品质检测按照国家^v^、原国家质量技术监督局《关于印发粮油储存品质判定规则的通知》(国粮发[20xx]143号)的有关规定执行。
(二)储存年限(以生产时间计算)
长江以南地区：稻谷2～3年;小麦3～4年;玉米1～2年;豆类1～2年。
长江以北地区：稻谷2～3年;小麦3～5年;玉米2～3年;豆类1～2年。
食油1~2年。
对储存条件差的取低值，储存条件好的取高值。地下库粮油的储存时间，可根据质量情况酌情延长。
(三)定期检查
中央储备粮油质量管理工作，在国家^v^的监督指导下，按照《粮油质量管理办法》的规定，由中国储备粮管理总公司(以下简称中储粮总公司)负责。中央储备粮油执行定期质量检查制度和质量报表制度。质量检查由中储粮总公司负责组织，每年检查两次，检查结果由中储粮总公司以统一的质量报表汇总后，于每年5月末、11月末报国家^v^、财政部等有关部门。国家^v^、财政部可根据情况对储备粮油质量组织抽查。
(四)品质认定
每次质量检查后，根据《粮油储存品质判定规则》的规定，对储备粮油品质做出评价，将质量检查结果分为宜存粮油、不宜存粮油和陈化粮油三个类别。
二、中央储备粮油轮换审批权限、程序和责任
(一)中央储备粮油轮换实行计划管理。中央储备粮油的轮换以质量检查结果为依据，对不宜存的粮油，必须进行轮换;对宜存粮油中接近品质控制指标或超过储存规定年限的，也要按照先入先出、均衡轮换、降低费用的原则进行轮换。按照每年轮换一定比例(总量的20~30%)的储备粮油库存总量的原则和库存粮油质量情况,中储粮总公司在每年11月底前提出下年度轮换计划(分省、分品种)报国家^v^、财政部、中国农业发展银行，国家^v^等有关部门综合平衡后在12月底前将轮换计划下达给中储粮总公司。中储粮总公司负责每半年将轮换计划执行情况报国家^v^等有关部门。
(二)中储粮总公司负责中央储备粮油轮换计划的组织实施。根据年度轮换计划，中储粮总公司安排下达分批、分省、分品种计划，并报送国家^v^、财政部和中国农业发展银行备案。
(三)中储粮总公司对中央储备粮油质量负责。因未及时申报轮换(串换)计划，或者下达的轮换(串换)计划没有落实而导致粮油陈化的，造成的损失由中储粮总公司承担，并追究有关人员责任。国家^v^、财政部适时组织对轮换情况进行检查。
(四)中央储备粮油的轮空期最长不超过4个月，如遇特殊情况，在粮油轮出后，4个月还不能轮入的，须向国家^v^、财政部报告，否则按照擅自动用中央储备粮油处理。
1.不同品种粮油的串换;
2.根据市场情况及轮换需要，对确需超过4个月轮空期的;
3.变更国家下达的轮换计划;
4.中储粮总公司认为有利于提高储备粮质量，但又超越国家计划和有关规定的轮换事项。
(六)未经批准自行决定轮换(串换)的，视同擅自动用中央储备粮油处理。
(七)国家^v^、财政部、中国农业发展银行要按其职能及时审批并下达轮换计划，及时拨补轮换费用和提供轮换资金，保证轮换工作的顺利进行。
三、中央储备粮油轮换的主要形式
(一)结合粮油进出口实现中央储备粮油的轮换。国家根据宏观调控和国际市场行情等因素安排粮油进出口计划。在执行落实粮油进出口计划时，应尽可能按推陈储新的原则进行，以促进中央储备粮油的轮换。
(二)同品种等量轮换。在国家未安排储备粮油收购和销售计划，或安排的储备粮油购销计划不能满足轮换需要的情况下，可以进行同品种等量轮换，即在储备规模、品种不变的前提下，采取先销后购或先购后销的方式，实现储备粮油的轮换。
(三)不同品种的等量串换。应按照有利于优化结构、保值增值的原则进行。
四、轮换的有关财务和统计处理
(一)中储粮总公司在按规定的补贴费用标准包干后，对中央储备粮油的轮换自负盈亏(不含进出口轮换)。轮换发生的盈利，应主要用于改善粮食的保管及用作今后轮换的风险准备;轮换产生的亏损由企业自行承担消化。
(二)中央储备粮轮换费用含在财政部对中储粮总公司的包干费用中，财政部按季预拨，在规定的轮空期间，储备粮油的费用补贴照常拨付。财政部对轮换费用实行总额控制，年终清算。中储粮总公司在财政部规定的金额及使用范围内，制定不同品种、不同地区轮换费用补贴标准，并根据轮换需要，分批拨付轮换费用，轮换费用标准及轮换费用拨付情况需报财政部备案。年终财政部按实际轮换数量和轮换费用标准对总公司进行清算，核销当年轮换费用支出。未轮换的，资金结转下年使用。财政部会同有关部门根据总公司报送的轮换情况进行检查，对虚报轮换，套取补贴的给予相应的处罚。实行包干后，中储粮总公司对保管费、轮换费、公司经费必须分开管理，单独记账，不能混用混管。
(三)除结合进出口轮换外，中央储备粮油轮换采取成本不变、实物兑换，即轮入的粮油按照轮出粮油的入库成本记账。
(四)结合进出口实现中央储备粮油轮换，实行单独的财务处理政策。具体财务处理方式，原则上采取成本不变，实物兑换。另外也可采取进口轮入和轮出分别核算的方式，即对轮入的进口粮油由财政部根据购进价及有关费用重新核定入库成本，对轮出的粮油实行竞卖等方式公开销售，相应结转轮出粮油的原库存成本。根据进出口的需要，由财政部会同有关部门另行确定财务处理方式及进出口轮换盈亏负担办法。
(五)中央储备粮油的损失损耗处理问题按国家有关规定执行。
(六)中央储备粮油的轮换，要按中央储备粮油统计制度的有关规定在统计报告中单独反映，中储粮总公司负责设立储备粮油轮换台账，准确、动态反映储备粮油轮出、轮入的数量及轮空期。如不能按要求提供有关数据，财政部将停止拨付轮换费用，中储粮总公司承担相应的责任。
五、轮换资金管理
(一)中央储备粮油进出口、轮换所需资金，由中国农业发展银行开户行根据中储粮总公司或分公司下达的分批、分库点轮换计划和国家规定的价格政策，按照库贷挂钩、封闭管理的原则，发放贷款。轮换贷款发放和管理的具体事宜由中国农业发展银行商中储粮总公司另行规定。
(二)中储粮总公司使用国家拨入的专项资金进行轮换，应严格按财政部财建[20xx]939号文件规定，确保资金的保值增值，不得将轮换风险转嫁到国拨专项资金。
执法监督工作汇报篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》《xx省安全生产条例》《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》和《安全生产许可证条例》等安全生产法律、行政法规、部门规章以及有关安全生产国家标准、行业标准等。
二、检查范围
根据街道安全监管监察权限、行政执法人员数量、监管监察的生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际情况，确定2022年安全监管执法工作范围：突出对危化品单位、工业企业、商贸企业、教育行业以及项目建设工地的监管监察。
三、检查时间及频次
2022年全年安全监管执法工作计划按月分解，以1个月为一个时间单元，按月排定检查企业，并按照国家安监总 当前隐藏内容免费查看局第24号令第十条规定的时限进行复查。
四、检查单位及内容
（一）工贸企业专项检查（一月份、七月份）
xx模具经营部
xx无纺布设备厂
xx机械设备安装服务部
xx纸巾机械厂
xxx食品添加剂厂
xx磨料有限公司
检查内容：1.企业生产经营其合法性检查，是否存在超范围经营，违法违规生产加工情况；是否将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
2.企业安全生产管理人员及劳动防护用品和装备配置情况检查，是否配备安全管理人员，各种安全帽、呼吸防具、手套等防护装备是否配备到位。
3.企业主体责任落实情况检查，是否落实主要负责人对本单位安全生产工作共同承担领导责任；是否落实安全管理力量，配齐配强专业安全管理人员。
4.企业隐患排查治理情况检查，是否建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，事故隐患排查治理情况应当如实记录。
（二）建筑工地专项检查（二月份、八月份）
xx建筑工地
xx小学扩建建筑工地
xx建筑工地
xx建筑工地
xx建筑工地
xx建筑工地
xx建筑工地
xx建筑工地
检查内容：1.现场管理情况检查，是否存在违章指挥、冒险作业、违法操作规程的行为；是否为施工人员提供安全帽、安全绳等符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育按照使用规则佩戴。
2.作业场所情况检查，施工单位应向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施；员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口，禁止锁闭、封堵员工宿舍的出口。
3.安全设备情况检查，是否对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转；不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备；当有较大危险因素的有关设施、设备上，应设置明显的安全警示标志。
（三）幼儿园专项检查（三月份、九月份）
xx国际幼儿园
xx幼儿园
xx幼儿园
xx幼儿园
xx幼儿园
检查内容：1.消安安全情况检查，园内是否建设微型消防站，是否按规定要求配置各类消防器材；是否经营性检查消防水管、消防栓状态，有检查、维修保养材料；园内各类用房按规定设置防火隔离门和疏散通道。
2.食品安全情况检查，食堂工作人员须“两证”齐全，工作时须穿戴工作衣帽；生熟食品必须分开，无过期变质食品；清洗、消毒要有标记，食堂要有灭蝇灭鼠设施。
（四）宾馆酒店等住宿单位专项检查（四月份、十月份）
xx酒店
xx酒店
xx酒店
xx酒店
xx大酒店（xx酒店）
xx酒店（xx路汽车站店）
xx酒店
3.经营场所情况检查，是否在显著位置张贴放置应急疏散图、灭火器、防烟面具等设施设备；消防通道是否通畅，疏散指示标志是否清晰。
（五）危化品及烟花爆竹单位专项检查（五月份、十一月份）
xxx化学试剂有限公司
xxx科学仪器有限公司
xxx化工有限公司
xx贸易有限公司
xx烟花店
检查内容：1.经营场所情况检查，专柜与其他柜台保持一定距离，且安全通道畅通；经营场所无生火、抽烟等明火以及电线、灯具不合格等隐患。
2.安全设施情况检查，经营场所配备有必要的消防器材，张贴有明显的安全警示标志。
3.产品存放情况，产品堆放是否堆放整齐、稳定，不超高；存放产品数量不超过许可证载明限量；烟花爆竹产品包装箱上粘贴流向登记标识码。
（六）重点餐饮场所专项检查（六月份、十二月份）
xx
xxx酒店
xx
xxx酒店
检查内容：1.现场管理情况检查，疏散通道应当保持畅通，不得堆放货物等；营业区域内的安全出口、疏散通道和重点部位应当设置应急照明灯及疏散指示标志。
2.消防设施情况检查，是否设置火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等消防设施、器材和配置逃生器材；消防器材不能被圈占、遮挡，是否放置在显著位置，消防栓上是否有明显标志注明。
（七）加油站及油库专项检查（六月份、十二月份）
中石化加油站（xx路）
中石化加油站（xx路）
中石油加油站（xx路）
中石化xxx石油分公司临洪油库
检查内容：1.现场管理情况检查，加油区进出口是否设立进出口标识；站内是否设置安全警示标识牌，并置于醒目位置保证在昼夜均能清晰可辨、固定牢靠。
2.卸油及清罐作业检查，是否在卸油现场设置“正在卸油，严禁烟火”警示牌、警示线；卸油作业前是否稳油15分钟以上开始卸油；清罐作业前是否按作业内容办理作业许可证。
3.消防器材情况检查，每2台加油机设置不少于2只4kg手提式干粉灭火器或1只4kg手提式干粉灭火器和1只6l泡沫灭火器（加油机不足2台按2台计算）；变配电间、发电间应各配置2kg二氧化碳灭火器2只。
五、检查方法
街道综合行政执法局根据安全监管执法工作计划，结合各行业及企业具体情况，下达执法检查告知书，对企业作业现场的安全生产实施监督检查。检查时采取听汇报、查阅资料台帐、现场检查等方式，对检查情况制作现场检查记录，并将检查结果反馈被检查企业，检查记录由被检查单位负责人和检查人员签字。对企业存在的安全生产违法行为或者事故隐患，依法采取处置措施。
六、计划实施
（一）认真执行年度安全监管执法工作计划。本年度安全监管执法工作计划，是全年安全监察工作的总部署、总安排，不得擅自变更调整，确保计划的严肃性。因上级工作部署和其他不可预见情况等因素导致当月检查计划难以完成的，可顺延下一个月执行。
（二）规范执法行为。执法检查人员应有2人以上，且具有安全行政执法资格。检查中做到程序合法、执法严格、内容全面、记录翔实。并严格遵守安全监察执法人员廉洁规定，树立起严格执法、公正执法、廉洁执法的良好形象。
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执法监督工作汇报篇四
我是一名普通的乡村医生，自从xx年从事乡村医生工作以来，在卫生局及镇医院领导下，认真开展各项医疗工作，全面贯彻上级领导布置的各项工作和任务，全面履行乡村医生的职责。
认真负责的做好医疗工作。“救死扶伤，治病救人”是医生的职责所在，也是社会文明的组成部分。医疗工作的进步在社会发展中具有不可替代的作用。为此，我抱着为患者负责的精神，积极做好各项工作，热情接待每一位患者，坚持把工作献给社会，把爱心捧给患者，受到了村民的好评。
本人还积极参加各项业务培训，不断吸取新的医疗知识，自己的业务水平也慢慢的有所提高，现在掌握了农村常见病.多发病的诊断和治疗方法。在日常生活中严格执行各项工作制度，诊疗常规和操作规程，一丝不苟接待并认真负责的处理每一位病人，从最大程度上避免误诊误治。还通过订阅大量业务杂志和书刊，网上查阅等手段，从而开阔了视野，扩大了知识面，不断加强学习，不断涉取新的营养，促进自己业务水平的提高。
每次到卫生院开会，我都认真听取积极完成上级领导布置的任务，积极的向广大村民宣传党和国家的惠民政策。在儿童计划免疫工作中，走家串户送儿童防疫针的通知单，做了不少实实在在的工作，对于儿童家长的询问总是耐心的给予解释，直至满意为止。尤其是自xx年开展农村合作医疗以来，更是在我和村民之间架起了沟通心灵的桥梁，我不厌其烦的向村民解释，宣传农村新型合作医疗的政策，并且认真执行上级政策。
自从踏入乡村医生的工作中，这6年来，在各级领导的帮助和同道们的支持下，工作取得了一点点成绩，但与其他同道相比相差甚远，在今后的工作中，我要继续努力，克服不足，掌握更多更好的医疗知识，争取创造更好的工作成绩，为广大村民朋友排忧解难。工作6年来，我逐渐认识到乡村医生是一个光荣而且神圣的工作，我将一如既往的兢兢业业地工作，为乡村医生增光添彩，为党和政府赢得民心，做一名合格的优秀的乡村医生。
兴隆社区卫生服务中心于20xx年1月15日下午召开了虹桥管理区20xx年度全体乡村医生工作总结大会暨20xx年工作布署会议，会议由xx副院长主持。
二是20xx年度开展了泯泾、大虹桥2个全科团队服务，受到了当地百姓的一致好评；三是新农合体检如期完成，体检率达86.75%，体检表及时反馈给被检人，未发生差错；四是大部分服务站已建立50周岁以上人群健康档案，建档率达90%；五是公共卫生工作开展有序，逐步规范。
执法监督工作汇报篇五
从“发展才是硬道理”到“科学发展观”，其核心就是发展，发展就有变化，变化需要创新。12月，经区xxx会研究决定，成立了由法工委牵头的“综合行政执法”调研组，通过历时两个多月较为深入细致的调查研究，形成了调研报告。
一、综合行政执法形成的背景与推行现状
1996年10月1日实施的《xxx行政处罚法》第16条规定：“xxx或者经xxx授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”自1997年以来至，全国有23个省、自治区的79个城市和3个直辖市经批准开展了相对集中行政处罚权试点工作，并取得了显著成效。8月22日，xxx作出《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发17号)，该决定指出并明确了开展相对集中行政处罚权工作的指导思想、相对集中行政处罚权的范围、进一步做好相对集中行政处罚权工作的要求。10月11日，xxx办公厅转发了中央编办《关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作的意见》，该意见从充分认识清理整顿行政执法队伍，实行综合行政执法试点工作的重要意义、试点工作的指导思想和原则、试点的基本内容、试点的组织实施等四个方面提出了意见。重庆市政府相继批准了我市渝中区、南岸区、大渡口区、北陪区综合行政执法试点实施方案，《大渡口区人民政府关于综合行政执法试点改革的实施意见》(大渡口府发96号)，即三定方案，将大渡口区城市管理综合执法局更名为大渡口区综合行政执法局，为政府组成部门，专司行政监督处罚职能。至此，管罚分离的行政执法法制格局和综合行政执法的大格局基本形成。
从全市综合行政执法试点推行的现实状况来看，已有渝中区、南岸区、大渡口区、北陪区实行了综合行政执法工作格局，其推行情况亦不尽一致，有的完全没有了管理职能，有的还交叉了部分管理职能，有的是综合行政执法局一块牌子一套班子，有的是并列环保局、市政绿化局等多块牌子一套班子，但不论哪种机构设置形式，都基本形成了管罚分离的法制格局。
二、综合行政执法面临的矛盾和问题之分析
(一)现行法律资源与综合执法实践需要的矛盾
第一，我市试点的综合行政执法局是根据“三定”方案(政府规章)明确的授权方式进行执法。政府规章进行授权的方式，适用于行政机构，这是没有问题的，但根据这样的授权，综合执法队伍只能实施政府规章的规定，无法实施国家法律和行政法规的有关规定，因为由人大授权方式取得执法主体资格的对象，主要是具有管理社会公共事务职能的事业单位。因此，现行综合执法主体的合法性、包括其执法内容和程序均受到挑战。
第二，综合执法的法律依据过于分散，带有不确定性。目前综合执法依据散见于相关地方性法规、规章中，这些地方性法规、规章规定的执法程序、内容和方式，部分是按照原行政执法体制和主体设定的，所以，一旦相关法规、规章发生变化，综合执法依据也将随之变化，执法体系始终处于不确定的动态之中。
(二)专业执法与综合执法的矛盾
有些执法行为往往同时涉及综合执法和专业管理部门，完整统一的执法行为被人为割断，制约了综合执法队伍职责的有效履行。专业管理部门囿于无明文规定，缺乏专业的有效指导，综合执法队伍面对部分专业性较强的执法领域，颇有无从下手之感。有效的沟通机制尚未建立，使得有的地方出现管理和处罚盲区，专业部门和综合执法部门两不管。
(三)综合执法工作机制不当、责权界限不清
从调研组了解的情况来看，地方性规章对综合行政执法定性不准确，导致这支队伍存在职能职责不清现象，各部门出于自身利益考虑，责权利也很难划清。这主要涉及两个方面的矛盾。
1.管罚分离的法律要求与执法实践中管理和执法脱节的矛盾
综合执法是解决管理权和审批权合二为一、权权不分的一项举措，但执法是管理的形式之一，在实际工作中管理和执法又是不能截然分开的。主要表现在：第一，管罚分离后，各试点区均出现不能及时处理违法行为的现象，管理部门在管理中发现的所有违法行为已无权处罚，综合行政执法局赶赴现场处理的当事人已逃逸，行政执法无法实施，由此造成管理和执法效率低下的后果。第二，执法工作超越不了“事后执法”的现状，前期管理不到位，执法队伍成为“救火队”，后期管理跟不上，执法效果难以保持。第三，有的试点区现在两权分离的深度和广度还极为有限，管理和执法在许多方面处于“剪不断、理还乱”的状态，部门之间相互监督的机制尚未建立，导致管理和执法形不成合力。
2.综合执法与街镇管理的矛盾
执法监督工作汇报篇六
一、目前工作情况
1、召开了局长办公会议，专题研究部署开展诚信体系建设工作，动员部署诚信体系建设工作。
2、我们制定了工作目标，成立了“xx局诚信体系建设工作领导小组”，制定了《xx局诚信体系建设工作方案》，对诚信体系建设工作进行了明确分工，发动机关各股室人员，共同做好诚信体系建设工作。
3、我们将《xx局诚信体系建设工作方案》下发至园区外规模以上企业，将诚信体系建设工作深入到各企业。
4、8月中旬，我们在xx召开了全县企业文化建设经验交流会，会议的主题是倡导全县企业学习企业文化建设的先进经验和方法，推进企业文化创新，丰富职工文化生活，推进企业诚信体系建设。
5、xx公司是首批列入我市的食品工业企业诚信体系建设试点企业，年内该公司将完成诚信体系建设的评价工作。目前我县另一家企业xx食品有限公司被市里列入第二批食品工业企业诚信体系建设试点企业,目前该企业已启动食品工业诚信体系建设工作。
二、下步工作打算
1、做好xx公司工作的指导，跟踪做好试点企业建立食品工业诚信管理体系的服务工作，加大宣传力度，推动我县食品工业企业诚信管理体系建设工作的深入开展。
2、组织开展诚信体系建设的培训,指导企业实施国家标准、建立诚信制度，组织企业参与诚信评价活动，建立诚信管理制度，完善管理体系。
三、存在的问题
1、一是企业信用意识不强。在开展诚信体系建设的进程中，众多的企业主没有认识到开展此项工作重要意义，积极性、主动性始终不高，工作敷衍，诚信体系建设的推进较慢。
2、由于缺乏统一的资料库，信用信息资源不能共享。目前信用数据掌握在工商、质监等不同的部门，各有关单位按照各自独立的信用系统对企业信用状况进行评级，评价标准不一，信用信息也不共享。
3、希望有相应的培训机构，组织相关企业管理人员对如何开展诚信体系建设工作进行培训。
执法监督工作汇报篇七
一、规范、标准化管理，加强对旅行社的日常监管，严厉查处无照经营、超范围经营、承包挂靠、发布虚假广告等违法行为的同时，重点打击骗客、宰客行为，充分发挥12315消费者投诉、申诉网络系统作用，专人负责受理和处理消费者投诉、申诉案件。在规范旅游市场秩序方面，大力规范景区市场秩序，改变了以往的管理模式，达到了100%持证持照经营的目的。
城镇工商所总结上年景区监管工作经验为彻底解决景区经营户办手续困难，办证时间长的困难，城镇所于今年5月起，经过实地调查和研究，通过与卫生监督所等相关部门共同协商采取上门服务的工作方式，引导个体从业者持证经营。今年7月上门为景区个体户办理营业执照42户。
在喀纳斯景区、贾登峪共检查个体工商户62户，企业33家。在禾木景区共检查个体工商户71户，取缔无照经营5户，检查企业1家，责令退货25袋，共625公斤；查扣过期大米6袋共80公斤，责令退货8袋共200公斤。查获过期大米、水果糖、月饼、仿冒白酒等食品价值约3000元。
城镇所抓好食品安全监管工作的同时，对景区经营户免费印发《食品进货登记台帐》和《食品销售登记台帐》以及《国务院特别规定》、《食品安全法》等法规，共对43户食品经营户建立食品进销售货登记台帐制度及索要一单通，大力宣传相关法律法规，并逐户进行登记，反复检查落实，确保了景区食品市场安全。
城镇工商所
执法监督工作汇报篇八
一、认真安排部署税收执法督察考核工作
税收执法督察是规范税收执法行为，构建和谐征纳关系，促进税务机关依法行政的重要手段，是加强保障监督、提高税收征管质量的一项新举措。做好税收执法督察工作，对于我局推动税收执法工作科学化、精细化，提高税收执法监督透明度，加强廉政建设等方面都将起到积极的促进作用。
（一）领导高度重视，明确考核任务。自我市地税系统全面贯彻执行税收执法督察工作以来，我局党组高度重视，将其作为落实科学发展观、规范税收执法、推进依法行政的有力措施来抓，并在年初的工作安排中做了专项部署和要求，多次强调《全面推进依法行政实施纲要》是依法治税工作的“主思想”，税收执法督察是依法治税工作的“主抓手”，并将税收执法督察考核结果纳入年终目标绩效管理考核的评比，成立了以局长为组长、其他各处（室）负责人任成员的考核领导小组，保证了考核工作有领导、有计划、有监督、有落实。
一、检查深度统
一、检查层面统一，力求对各区（县）地方税务局的考核做到公平公正。在考核过程中证明这一步骤使考核路径清晰，标准明确，有效的提高了考核工作的效率。
（三）查前严格培训，明确考核途径。10月27日至28日对考核组成员进行了集中培训，主要学习税收执法检查、税收执法责任制相关文件及讲解和说明《2011年税收执法督察考核项目表》中的考核项目、考核要求、检查方法、路径等。
此次考核采取“听、看、查、议、评”的方式进行。“听”是听取被查单位的税收执法检查工作汇报；“看”是看有关文件、案卷、文书、资料（含征管数据）、报表及实地查看等；“查”是对税款征收、税种管理、税务稽查、政策执行、违规查处、行政管理等行为进行检查；“议”是召开各种不同范围类型的会议，听取意见及建议；“评”是对执法和管理状况做出综合评价，并结合考核项目表对被考核单位进行评分。
（四）实地延伸检查，明确检查深度。根据国家税务总局税收执法工作督察确定的重点检查内容，选取了包括房地产业、建安业在内的企业及个体工商业户作为实地延伸检查对象，检查是否存在应缴未缴税款，是否按规定申报，是否按规定开具、取得发票等情况，并将企业、个体工商业户实地调查信息及时与征管软件中信息进行比对，对发现的问题及时纠正，确保了税款及时入库。
二、认真做好考核总体评价工作
（一）取得的成效
从总体情况来看，各区（县）地方税务局能够把组织收入及依法治税工作，作为总揽全局、重点落实的首要任务，以严格落实税收政策，全力推动依法治税，使我市地税系统执法监督成效逐年提升。一是税收政策得到层层落实。各区（县）地方税务局均能贯彻执行国家税收法律、法规和地方规范性文件，未制定任何违反国家税收法律、法规、规章及制度的文件；在税收优惠政策落实方面，我局利用监督、检查、否决“三权”，对各区（县）地方税务局的减免税审批进行监督管理，各局均能做到依法减免；二是税款能够及时入库。严格按照规定征收各项税费，未发现延压税款、提前征收税款、违规批准缓税或混淆预算级次入库的现象；三是税务检查及处理逐年规范。从检查中看，税收执法主体资格及执法程序合法，税务违法行为处理中所应用的税收法律、法规准确；四是税务稽查力度加大。稽查部门基本上依照稽查规程选案、实施、审理、执行，并按照《重大案件审理规程》的规定向审核部门报送案件；发挥了以查促管的作用；五是自查工作扎实有序。各区（县）地方税务局的自查面达到100%，做到了检查有底稿、查处有依据、情况有反馈、检查有结论、结果有通报、问题有整改、过错有追究。
（二）考核发现的问题
1.税收政策执行方面
个别享受优下岗惠政策纳税人减免税条件发生变化未及时上报。涉及纳税人2户，现已改正。
2.税务行政处理方面
自新《发票管理办法实施以后》，税收管理员仍然存在使用老办法对违法的纳税人进行处理的现象。考核组已要求各局进一步加强业务学习和培训工作，增强责任心，规范税务行政处罚程序和内容，提高税务行政处罚质量和效率，防止此类行为再度发生。
3.税务管理方面
此次考核，将税费征收、发票的“领、销、开、缴”、涉税事项办理、纳税管理等情况纳入了重点考核范围。
（1）存在未按规定保管、审核发票的现象。如：纳税人未按规定的时间查验发票。以上问题多数是由于部分税收管理员责任心不强所致，考核组已要求各局严格执行《发票管理办法》及有关发票保管、销售、代开等相关制度，并加强管理，杜绝此类问题再次发生。
（2）存在未按规定办理纳税人涉税事项的现象。如：未按规定的时限对个体工商业户核定税款；未按规定对应调整定期定额的纳税人及时调整，以上问题各局已做整改。
4.重点行业检查方面
查阅稽查案卷时发现各局从选案、稽查、审理、执行等环节存在税务执法类文书的税收法律条文引用不全的现象。考核组已要求各地稽查部门要进一步加强业务学习，增强责任心，严格按照《税务稽查规程》进行，防止类行为再度发生。
（三）考核结果的处理
对考核中已发现的问题，我局已向各区（县）地方税务局下发《税务执法检查整改通知书》，并要求在规定时限内进行整改，整改工作结束后，要求各局将整改情况报我局法规处备案，我局将对考核中发现的突出问题进行跟踪督查，确保发现的问题整改到位。整改的同时要求各局加大责任追究力度，严格按照国家税务总局和自治区地方税务局《税收执法过错责任追究办法》执行，将责任落实与集体和个人收入分配、创优评先挂钩，累计追究120人次，惩戒金额10120元。考核结束后，我局根据考核情况对各局进行了综合评比，并在全市地税系统进行了通报。
（一）应用信息化考核，不断提高监督力。税收执法督察工作应在更新工作理念、改进工作机制和方法上实现转变。建议自治区地方税务局在综合征管软件的基础上开发考核软件下发，实现从原始的人工考核，转入计算机考核，既能有效提高监督考核的效率，又可避免人为因素的影响。
（二）加强业务培训，不断提高督察质量。执法督查干部没有较高的业务素质和综合能力，就难以发挥税收执法监督的职能，建议自治区地方税务局督察内审处多举办以税收执法管理为主题的培训班，加大执法干部的培训力度，按需施教，着力提高执法人员的执法水平，尤其是对基层专职执法督察的干部要重点培训。
（三）完善监督机制，扎实开展执法监督工作。现有的办法与制度，在某种程度上已不能符合当前的执法督查工作需要。建议进一步完善《税收执法过错责任追究办法》及部分税收执法督察配套制度。
（四）加强经验交流，拓宽执法督察思路。各地（州、市）在开展执法督察工作中都有许多好的经验、好的做法，建议自治区地方税务局在总结经验的前提下，组织各地（州、市）之间开展经验交流，互相学习借鉴。
四、今后工作的思路
为了进一步贯彻依法行政基本方略，明年我们要紧密围绕自治区地方税务局确定的税收执法主题和督察重点，从实际出发，积极思考，力求全面提升我市地税系统税收执法水平。
（一）加强内外协调，扎实开展工作。
（二）梳理各项制度，完善督察机制。
在梳理税收执法保障监督各项制度的同时，结合实际，制定出适应当前工作需要的新制度，为税收事业的长远发展“保驾护航”。
（三）创建预警机制，防止执法风险。
税收执法风险主要来自征收管理、稽查、行政复议诉讼、法律救济等岗位，我们将从建立预警机制环节入手，提高干部的执法风险防范意识，将税收执法风险“最小化”。
（四）改进执法方式，严控自有裁量。
自由裁量权适用规则和裁量基准一直困扰着税收管理者与被管理者，我局将根据税收法律、法规对从重、从轻、减轻、免于行政处罚的规定，对纳税人具体违法行为的轻重进行分类，制定统一的处罚标准，对处理纳税人税收违法案件做到公平、公正。
