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华晋焦煤临汾分公司资源整合“三确保”工作会汇报材料
资源整合矿井安全生产 “三确保”工作会议汇报材料
根据山西焦煤集团内部明电【2011】28号会议通知要求，结合华晋公司2011年资源整合矿井安全生产总体安排，将华晋公司2011年整合矿安全生产、证照办理各项工作，特别是“两会”期间“三确保”工作安排和进展汇报如下：
根据山西省委省政府关于煤炭资源兼并重组整合的有关政策精神，华晋焦煤有限责任公司作为煤矿整合主体企业，在临汾地区吉县、乡宁县共整合四个板块七座煤矿。整合后井田面积共计79.5115 km，储量共计75723.9万吨，产能990万吨/年。
一、资源整合工作进展
（一）证照办理、协议签订和实质性进驻接管 资源整合一年以来，我们积极主动，千方百计抓协议签订、证照办理、人员进驻和资产接管工作。通过一年多的努力，基本完成了四个矿的证照办理。目前明珠矿基建证件齐全；吉宁矿和崖坪矿“六证”齐全；只有韩咀矿由于在资产评估等问题上存在分歧而使证照办理相对滞后，还有生产许可证、安全许可证和营业执照未办理完毕。目前正在加紧办理。
与整合的七座矿井全部签订了资产收购协议，协议签订率达100%。2华晋焦煤临汾分公司资源整合“三确保”工作会汇报材料
四个整合矿井以“六长”为主的管理团队全部进驻，并与原矿方签订了矿井接管确认书，对矿井实现了全面接管。
（二）应关闭矿井关闭和整合矿复工复产
为了彻底消除安全隐患，在证照办理的同时，按照批准的资源整合方案，我们积极与地方政府协调沟通，采取了有效措施。在地方政府的协助下，对韩咀版块内应关闭的峰鑫煤矿和宇田煤矿，按照“六条标准”实施了关闭。于2010年底前实现了整合范围内应关闭矿井的关闭到位。
根据山西省及山西焦煤关于整合矿井复工复产的有关要求，我们全力以赴抓隐患排查和系统恢复。根据各矿的实际情况，制定相应的隐患排查和系统恢复方案。组织以总工程师为核心、各业务部门技术骨干参加的方案审查组，对各矿隐患排查方案和系统恢复方案进行了认真细致的审查。在通过隐患排查和各大系统大量的恢复完善工程，获得验收通过后，吉宁矿和崖坪矿实现了复工复产，韩咀矿具备了复工复产的基本条件，明珠矿进入了联合试运转和六大专篇单项验收阶段。
二、2011年工作总体目标和具体安排
2011年是“十二五”发展规划的开局之年，我们围绕华晋公司年度工作目标，在深入贯彻“一矿一策”基本工作思路的基础上，结合资源整合工作的具体实际，制定出2011年度资源整合工作目标和工作安排计划。
（一）工作目标：贯彻落实党的十七届四中全会精神和华晋公司工作会议精神，围绕华晋公司“十二五”发展规划，以安全发展为主题，着力抓好三件大事，落实九项重点工作，采取六项华晋焦煤临汾分公司资源整合“三确保”工作会汇报材料
工作措施，实现六大经营目标，为将华晋焦煤建设成为国内一流的安全高效精品焦煤企业而奋斗。两大主题：安全和发展。
三件大事：安全生产、资源整合及重点工程建设。
九项重点工作：
１、加快资源整合证照办理；
２、韩咀矿120万吨/年生产能力变更获得审批；
３、吉宁矿300万吨/年初设及技改相关手续办理完成，实现开工；
４、华宁公司崖坪矿300万吨/年初设及技改相关手续办理完成，实现开工；
５、韩咀矿120万吨/年初设及技改手续办理完成，实现开工；
６、明珠矿90万吨/年竣工验收完成，实现正式生产；
７、菩萨滩井30万吨/年保留矿井变更获得批复；
８、实现谭韩矿井接管关闭到位；
９、启动明珠工业园区规划前期工作。
六项措施：
１、着力抓好煤矿质量标准化建设，进一步加强瓦斯治理、防治水及防灭火三项重点工作，深化安全管理措施；推进五大系统建设；强化职工队伍全员培训，夯实安全管理基础，确保安全生产，安全建设。
２、采取强有力措施，健全管理干部队伍。配备能干事，会干事，干成事的干部，采用人盯人的战术和措施，落实证照办理，尽快实现矿井合规合法生产建设。
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３、加快子公司法人治理结构建设，健全各项规章制度，建成服务一流、监督到位、制衡有效的管理机构。
４、采取一矿一策管理措施，落实一井一面管理模式，按期推进改扩建矿井初设、可研、安全专篇、环保专篇及土地复垦等各项设计文件的编制和报批。
５、履行企业社会责任，构建和谐地企关系，改善企业发展环境，加快企业发展速度。
６、深化“三讲三保”发展理念，加强党风廉政建设，树正气，除邪气，创造良好的企业内部环境。
六大目标：
１、全年实现安全生产；
２、完成年度原煤产量计划；
３、吉宁、崖坪和韩咀三座矿井实现改扩建开工建设；
４、菩萨滩井实现30万吨/年过渡期生产；
５、明珠矿实现正式生产；
６、明珠矿建成山西焦煤集团资源整合示范矿井。
（二）具体工作安排
1、安全生产及投资安排
安全目标:矿井杜绝瓦斯、煤尘、水害、火灾和顶板等重大事故,原煤生产百万吨死亡率控制在0.2以下,力争实现百万吨死亡率为0的安全奋斗目标;地面消灭重伤以上伤亡事故。
生产指标：
原煤总产量：年度计划190万吨，指导性计划200万吨；
掘进进尺：年度计划14000米，指导性计划14000米。基建投资：2011年基本建设及重点工程(系统恢复)计划安排
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2011年第一季度公司对资源整合工作做出如下安排：
1、基建矿井验收：3月中旬完成明珠矿单位工程质量认证，同时完成职业卫生验收、消防专篇验收等六大专篇验收工作，三月底完成安全验收评价工作。在完成生产许可证和安全许可证办理的基础上，争取于5月底完成项目竣工综合验收工作。
2、证照办理：集中精力办理韩咀矿煤炭生产许可证、安全生产许可证和营业执照，达到“六证”齐全，完善该矿法人治理结构；在明珠矿投产验收后，抓紧办理生产许可证和安全生产许可证；在各类证件办理完毕后，要着手办理四个整合矿井永久采矿许可证。
3、改扩建前期工作：2月底前完成吉宁矿300万吨/年和韩咀矿120万吨/年初设的编制和内部审查工作；3月上旬完成华宁公司崖坪矿300万吨/年初步设计的编制和吉宁矿环境专篇的编制工作；同时完成吉宁矿、韩咀矿和华宁公司崖坪矿水土保持方案、矿产资源开发利用方案、矿山地质灾害治理方案和土地复垦方案编制单位的选择确定；3月中旬完成吉宁矿300万吨/年初设的修改和上报，完成韩咀矿120万吨/年安全专篇的编制和内部审查；3月底完成吉宁矿安全专篇和韩咀矿环保专篇的编制和内部审查，并崖坪矿初设的内部审查工作。
4、改扩建工作安排：在积极办理各整合矿改扩建手续审批的同时，着手安排部署改扩建工程正式开工前环节工程的建设：吉宁矿主斜井断面刷大工程安排在3月上旬开工；韩咀矿主斜井和副斜井断面刷大工程安排在三月中旬开工；华宁公司崖坪矿新建主斜井、回风立井安排在三月底前开工。其他相关配套工作也要华晋焦煤临汾分公司资源整合“三确保”工作会汇报材料
及时跟进。
四、“三确保”工作具体安排
1、确保全国“两会”期间和首季资源整合矿井安全生产 进入2011年第一季度，公司领导在各种会议上号召，鉴于以往第一季度事故多发的现象，我们一定要时刻警惕，加强事故隐患排查和安全监察督导力度，严防事故发生。公司领导多次深入整合矿井下，认真检查，仔细分析，督促各矿要牢固树立安全第一的思想，矿级领导严格执行领导带班制度，注重现场督察，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。各矿积极响应，在建立健全安全管理机构和安全管理各类制度的基础上，根据自己的实际情况，采取了符合本矿实际情况的安全防范措施和安全管理方法，效果显著。
吉宁矿强化以瓦斯管理为主的安全管理目标，加快改造瓦斯抽采系统建设，采取风排瓦斯和瓦斯抽采并重的瓦斯综合治理措施，收到了良好的效果；明珠矿在加强“一通三防”安全管理的同时，积极完善井下六大系统。特别是在井底中央变电所构筑了防水、防火闸门，对有效防止水灾、火灾进一步扩大起到关键作用。崖坪矿和韩咀矿也根据自己安全管理的实际情况，也采取了不同的办法，在防止安全事故，确保安全生产方面做了大量工作。
2、确保资源整合矿井和谐稳定
资源整合重组以来，我们一直下大工夫致力于与地方各级政府的沟通和协调，同时采取一切有效措施，确保整合矿局势稳定。第一，主动与地方政府沟通交流，邀请地方有关领导到我们主体企业参观，去整合矿现场调研，彼此加深了解，增进友谊，为建华晋焦煤临汾分公司资源整合“三确保”工作会汇报材料
立和谐的地企关系创造条件。第二，在各整合矿内部，除召开各类会议，宣传贯彻资源整合有关政策，加强政策和思想理论教育外，组织各种文体活动和联谊会，加强与原企业职工干部之间的交流和共同，建立友谊，加深感情；第三，在节日期间，我们各级领导带头，深入职工群众进行慰问座谈，解决一些职工急需要解决的实际问题。所有这些，都对企业的和谐稳定起到了积极的作用。目前各整合矿内部职工情绪稳定，关系和睦，整体局面和谐稳定。
3、确保资源整合到位
通过过去一年多的艰苦努力，我们资源整合第一阶段的目标任务基本完成。证照办理除韩咀矿生产许可证等三个证件未拿到外，其他三个整合矿都达到了证件齐全；矿井全部接管，并签订了接管确认书，人员全部进驻到位；资产评估方面，明珠矿、吉宁矿、韩咀矿资产评估工作全部完成，并通过了山西焦煤领导组审核。华宁公司崖坪矿资产评估工作已经完成，并通过了公司内部审查，本月可报山西焦煤审核。资金补偿已经按照补偿协议补偿到位。应关闭的峰鑫煤矿和宇田煤矿已按照整合方案要求的期限，于2010年底前实施了关闭并关闭到位。
二0一一年二月十九日
华晋焦煤临汾分公司资源整合“三确保”工作会汇报材料
