广聚诤言整改并举_行风评议汇报由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“行风评议整改报告”。
广聚诤言 整改并举 突出实效 打造品牌
为构建和谐杭后做出新的贡献
－－郝玉兰局长在杭后工商局行风建设汇报会上的发言提纲
各位领导、各位行评代表、同志们：
今年以来，为贯彻落实市局《关于开展2006年度民主评议行风工作的实施方案》和旗委、政府有关文件精神，在市局和旗纠风办的领导下，在各位行评代表、旗有关职能部门和社会各界的大力支持下，我们精心组织，上下联动，认真开展了民主评议行风工作。确立了以构筑和谐杭后总揽全局，以优化发展环境、促进经济发展为宗旨，以群众满意为第一标准，以开展效能建设为契机，以改进队伍作风为手段，以“依法、快捷、便民、优质”为原则，紧紧抓住“照、案、费”三个重点部位，谋实策、动真招、下苦功，真查真改，边查边改，切实解决工商部门存在的问题，全力推进行风建设向纵深发展，取得了阶段性成果。现在，我受局党组的委托，向各位领导和行评代表汇报今年以来我局行风建设的开展情况，敬请各位领导、各位行评代表提出宝贵意见。
一、精心组织，周密安排 为了开展好民主评议行风工作，局党组本着立足一个“早”字，突出一个“抓”字，体现一个“实”字的指导方针，年初就把行风评议确立为全年的一项重要工作，列入议事日程，作为实绩考核的重要指标，纳入全局工作的“大盘子”，制定了《杭后工商局2006年度民主评议行风工作的实施方案》，与业务工作同安排、同检查、同落实。特别是自全旗民主评议行风动员会召开以来，我们多次对如何搞好民主评议行风工作进行了专题研究，就全局行风建设的现状进行了分析，力求行评工作的每一个环节不走过场，切实把行评工作臵于广大群众监督之下，接受群众评判，不遮丑，不护短，最广泛、最虚心，最认真地听取来自各方的批评意见，查找思想根源，找准问题的症结，从而对症下药，认真整改，确保行风评议工作抓紧抓实，落到实处。
二、广聚诤言，找准问题
为找准存在问题，在今后的工作中认真加以整改，我们通过走访服务对象、召开座谈会、分类专项调查、问卷调查等形式，广泛征求了各个层面对工商工作开展的意见和建议。6月份，我局在全系统开展了为期一个月的深入企业和社会各界“大走访”活动，请社会公众为工商机关提意见。先后印发宣传手册和资料4000份、《致企业公开信》1000封；发放征求意见表 份、测评表2000份。局、所两级领导成员走访企业、个体工商户1100多户；召开有企业、业户代表、人大代表、政协委员等 人参加的征求意见座谈会2次。将征求到意见和建议经过梳理归类为执法办案、服务质量、纪律作风、行政审批、行政事业性收费等9个方面、45个问题和建议。其中，比较突出的问题有四个方面有：一是向社会各界宣传工商法律、法规和国家政策的方法不活，形式单一，在各种场合开展经常性的宣传工作也不够； 二是服务工作还有“软肋”，市场监管还存在盲区，登记注册窗口服务功能还不太科学，农村维权活动开展的比较少，信息化水平有待进一步提升。三是行政执法工作不尽如人意，存在职能不到位和难到位现象。主要反映在涉及查处案件时，来自社会各界说情和责备接踵而至，对案件的查处和执行形成了一定的阻力；执收部门在使用自由裁量处罚权时，也存在不经警示，打“闷头棍”的现象。四是对工商局干部队伍自身建设抓得还不够扎实。少数工作人员法制观念淡薄，工作方法简单。履行职能时仍然存在“本位主义”思想，以管理者自居。极少数工作人员还存在利用案、费、证、照搞吃、拿、卡、要现象。
三、整改并举、重在实效
我局根据梳理归纳出的问题，坚持突出重点、边整边改、纠建并举、重在实效的原则，制定相应了的整改措施，下大力气抓好落实，取得了明显的成效。一是加大宣传力度，贴近百姓生活。
今年我们改进了宣传方法，采取载体创新、奖惩激励、主动挖掘、精心策划等措施，把贴近工作实际，贴近人民生活，贴近群众利益“三贴近”做为今年宣传工作的重点，围群众关心的热点问题，充分利用报纸、电台、宣传板报及网络媒体等形式，组织好每次宣传活动，引起全社会的广泛关注和普遍支持。通过开展“12315”进市场、进商场、进社区、进乡村的“四进”活动及“送法下乡”等活动，不断提高工商管理法律法规宣传工作的社会效益。上半年，共组织
人（次）深入到企业、社区、街道、农村举办专题宣传活动 次，发放宣传材料2000多份，在城区重点地段设臵宣传横幅 条，对外发布宣传稿件
篇，播出电视新闻
条，编发信息简报 条。
二是依托“四个窗口”，提升服务水平。
为了更加方便群众办理工商登记等手续，强化服务意识，我们全面加强了基层工商所、登记清册窗口、12315、红盾信息网等“四个窗口”建设。对登记注册窗口实行了科学化管理，建立了“独立注册、一审一核”的工作制度和“一个窗口受理、内部流转、统一集中办理”的工作模式，并推行了首问首办、预约服务、延时服务、跟踪服务、一次性办理等五项服务措施，建成了快捷无障碍的市场准入绿色通道。现在，凡涉及工商行政管理部门的对外业务，只要工商业主提供相应的材料，都可以在服务大厅内一次性办理完结。我们还推行了“统一定费、银行代收、网上划拨、收缴分离”的全新收费管理模式，目前，城区个体工商户“网上银行”收费率已经达到98%以上，农村达到了
%以上。在与人民群众生活密切相关的城建材市场、房地产行业、货运市场、电信部门、医院等建立了12315联系点，进一步延伸了维权网络，极大地方便了消费者的投诉、举报，树立了工商部门为群众办实事、办好事的形象。投资
余元，制做了
个投诉举报联系点标志牌；设立了12315联系点
个；在街道及公共场的醒目位臵，我们都能清楚地看到“当您的权益受到侵害时，请拨打12315”提示标志牌。目前为止，共接受消费者投诉
余起，为消费者挽回经济损失
余元。同时，积极推进“工商维权进农家”活动，利用农闲、节日等时间下乡镇为农民提供咨询服务，并现场受理，及时办结，把“12315”维权工作做到了田间地头。充分利用“红盾信息网”宣传服务平台，大力宣传杭后经济发展的优惠政策，展示企业风采，发布供求信息，受理消费者投诉与举报，全力打造“数字工商”。
三是突破“本位怪圈”，规范行政执法。
市场监管、执法办案是工商部门的主要职责。通过保护合法、打击非法，建立良好的市场经济秩序，对推动全旗经济健康发展起到十分重要的作用。但我们个别工作人员始终走不出以管理者自居的“本位怪圈”，致使在市场监管上，重执法、轻服务，重处罚、轻教育，尤其是企业一违法就处罚，企业很不服气。针对这些问题，我们结合加强效能建设、优化经济环境教育活动，采取了一系列措施。首先，在全旗范围内推行了行政执法警示制度，对违法情节轻微的违章违规行为，先警示后整改，主要是对企业进行扶持、规范，改变了过去就罚论罚的简单工作方法。今年以来，共发放预警通知书
份，“先礼后兵”的做法，得到了广大企业的一致好评。其次，我们制定了《加强和规范执法办案程序的规定》，对执法监管的范围进行了重新界定，明确了监管执法的范围和权限，并且狠抓了制度的落实，从源头上解决了弹性执法、乱扣乱罚等群众反映较大的问题。第三，坚持大案要案案审制。除一般无照经营案件和可即时处罚的案件外，其它所有案件处罚都提交案审委员会讨论决定。既正确行使了办案自由裁量权，较好地解决了处罚畸轻畸重的问题，又杜绝了办案的随意性。
四是推行“阳光操作”，创新规费收取。
工商行政管理费收缴，历来是政府关注、群众关心的热点，也是工商部门行风建设的难点。总有工商业主认为收费过高，责难工作人员，总觉得收费比别人高。而个别工作人员在收费上也确有定费不合理，核费不规范，收费不公开，监督不到位等现象。为了彻底解决这些问题，我们认真落实“一费一卡一档”制，统一印制了收费明白卡，发放到业主手中，增强了收费的透明度，还了收费者一个清白，净化了滋生不廉洁行为的土壤，树立了良好的工商形象。执收部门的执收项目、标准、依据、收费规定业主明明白白，给了交费者一个明白，拉近了管理者与经营者之间的距离。凡弄虚作假、徇私舞弊的，一经查实，对责任人给予批评教育，并视情节对责任人依据有关规定给予相应处理，使定费、核费、收费工作都走上了规范化轨道。
五是制度教育并重，提升干部素质。
行风建设是一项事关全局，具有长期性、经常性的工作，任何一个一项工作、任何一个岗位出现失误，势必降低政府在人民群众中的威信，影响工商队伍的形象。因此，需要社会各界共同参与、加强监督，尤其需要本单位广大干部职工积极投身到这项活动中来，努力打造一支政治上坚定，业务上精通，作风上过硬，廉洁勤政，亲民、爱民、便民、为民的工商队伍。为此，我们建立和完善了《行风建设实施方案》、《优化政务环境，促进经济发展的意见》、《效能建设实施方案》、《效能监察惩处规定》等规范性文件。针对以照、案、费谋私，故意刁难管理对象，工作态度冷、硬、横等违规违纪行为，加大稽查力度，制定了责任追究制。凡被投诉和举报的单位，不论原因和情节，一经查实,严肃处理,并且分管领导要承担连带责任。各工商所和机关各股室主要负责人都与局里签订了行风建设责任状和廉政建设责任状，以确保业务工作和行风建设相互促进、协调发展。在狠抓制度建设的同时，广泛开展了以“践行八荣八耻，做优秀工商人”、“我为杭后经济发展做什么”等为主题的大讨论、大学习活动，要求每一名同志认真思考“为谁执法，以什么为荣，以什么为耻”，立足本职，充分体现工商管理干部的思想境界。组织了模拟办案演练竞赛，加强对办案人员的培训，并坚持一日一题、一周一案、一月一法的制度，抓好日常学习，全面提升干部素质。上半年，全系统没有出现行政赔偿、行政复议和行政诉讼案件。
由于我们在行风建设中认真扎实地做了一些工作，较好地解决了广大人民群众普遍关注的“照、案、费”等问题，得到了上级的肯定、群众的赞同。半年来，我局共接到表扬信件 封、锦旗、镜框等 个。同时，更为重要的是有力地促进了全旗经济持续、快速、健康发展。截止6月底，全旗个体工商户发展到
户、从业人员
人、注册资金
亿元，同比分别增长
%、%和
%；私营企业发展到
户、从业人员
人、注册资本
亿元，同比分别增长
%、%和
%。其中，私营企业注册资本100-500万元的户、1000万元以上的户，同比增长
%和
%，5000万元以上的；科技型企业发展到
户，同比增长12.5%。个体私营经济税收已成为我旗重要的财政来源。
各位领导、同志们，尽管我局在行风建设方面做了一些工作并取得一定成绩，但离旗委、政府、市局和人民群众的要求，与兄弟单位相比，还有一定的差距。我们决心以这次行风评议为契机，按照旗委、政府新的部署，学习借鉴先进单位的经验和做法，以提速、提质、为人民，促发展为目标，以群众满意、社会信赖、党委政府放心为标准，全面落实机关效能建设要求，坚持依法行政，强化服务意识，教育监督并举，标本兼治，全力打造服务型工商，努力做到“照”在工商畅通、“案”在工商公正、“费”在工商公开，“事”在工商好办，不断推进行风建设向纵深发展，为推动全旗经济持续快速健康发展，构建和谐杭后做出新的贡献。
