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关于嘉兴出口加工区B区筹建的情况汇报
尊敬的国家联合验收组各位领导、专家:
欢迎各位来嘉兴出口加工区B区进行国家级验收,嘉兴出口加工区B区每一步发展和每一个成绩,都离不开在座各位领导的关心和支持,特别是在出口加工区的申报、筹建过程中,国家有关部委给予了极大的支持和帮助,在此我代表嘉兴出口加工区B区管委会表示衷心的感谢。下面,根据大会安排,我就浙江嘉兴出口加工区B区建设的情况作如下汇报。
一、嘉兴出口加工区B区筹建的基本情况
(一)嘉兴出口加工区B区的基本情况
嘉善县作为浙江省北部地区对外开放城市,利用得天独厚的区位优势,经过几年的招商引资,已逐步建设成为浙江省外商投资的主要区域之一。截止2009年我县吸引了来自美国、德国、日本、韩国、香港、台湾等53个国家和地区的投资,其中来自台湾的投资占所有外商投资的70%。为打造更好的招商引资平台,促进加工贸易转型升级,培育发展数码电子产业链,创造更好的投资环境,早在2005年8月嘉善县人民政府就向嘉兴市人民政府、浙江省人民政府提出申请设立嘉善出口加工区。与此同时我县根据国家特殊监管区域建设的“三个基本条件”——项目落实、土地落实、资金落实的要求,积极开展工作,完成了工业区规划、土地调整,落实了建设资金,引进了以富士康为主的一批加工贸易型数码电子企业,申请设立出口加工区条件已基本成熟。2008年,我县借鉴其它地区的经验与做法,经请示嘉兴市人民政府将嘉兴出口加工区二期未开发的1.65平方公里整体置换至嘉善经济开发区内,设立嘉兴出口加工区B区。2008年8月,省人民政府向国务院提交了《浙江省人民政府关于浙江嘉兴出口加工区二期区块置换的请示》(浙政[2008]68号)文件,在国家相关部委的关心和支持下,2010年1月15日获得国务院批准(国办函[2010]4号)。浙江嘉兴出口加工区B区,总规划面积1.65平方公里,四至范围:东至西汉大道富士康规划的宿舍区、西至金界港、北至开源路、南至西塘港。浙江嘉兴出口加工区B区地理条件优越,面向大都市(上海),紧靠大花园(杭州、苏州),临近浦东、虹桥、萧山国际空港和上海港、洋山港、宁波港、嘉兴港等海港,依托沪杭高速、申嘉湖高速、杭州湾北岸连接线、沪杭高铁及320国道、318国道,实现与上海、宁波、杭州、苏州1小时经济圈,具备接轨上海、辐射长三角的优越区位和交通条件。
(二)嘉兴出口加工区B区基础设施建设的基本情况
嘉兴出口加工区B区根据自身发展实际及入区企业的实际情况,采取“一次性规划,分期开发”的原则,首期封关区域为0.68平方公里,四至范围为:东至西汉大道富士康规划的宿舍区、西至金界港、北至西塘镇沈道村村道、南至西塘港。土地规划、建设用地等手续均已完备,具体界址点符合国办函〔2010〕4号文件所规定的坐标控制范围。
按照海关总署《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》的要求,我们对照相关文件精神及验收标准,千方百计筹集建设资金,细化工作方案,倒排工作计划,实行挂图作战,争分夺秒,完成了嘉兴出口加工区B区范围内各项基础设施的建设工作。
1、隔离设施
按照海关总署《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》的技术要求,嘉兴出口加工区B区对首期0.68平方公里区域进行隔离封闭。
隔离围网全部为永久性金属围网,采用了符合国际标准的钢管网片,围墙总高度为3.05米,总长度约3760米,呈不间断全封闭式,由基座、金属网状钢管架、铁丝网组成。其中,围网底部为内砖外水泥砂浆罩面,均高0.4米;中部为金属菱形网状钢管架结构,钢管与金属网间距0.05米,钢管高度2.65米,直径0.076米。金属网高2.2米,宽1.5米,网丝直径0.005米,网眼见方0.002平方米;上部横排列三根带刺铁丝网,每根间距0.1米。区内河道知玄港采用金属隔离网封闭。
2、卡口及卡口监管设施
建有一个永久性卡口。进出卡口设置货车通道6个,客车和人员通道各2个,各通道有隔离设施并设有明显标志,实现了货车、客车、人员出入分流。货车通道安装电子闸门放行系统、单证识别系统、电子车牌识别系统、集装箱号识别系统、视频监控系统、条形码识别系统、IC读卡器识别系统,其中2个通道(一进一出)安装与H2000联网的80吨电子地磅系统,其他4个通道预留电子地磅系统,卡口与货物验收部门实行联网;在客车及人员通道安装了电子闸门放行系统、读卡器及视频监控系统。在出口加工区一期北部设置一个临时建筑材料进出卡口,安装了视频监控系统,安排人员轮流值守。
3、查验设施
在出口加工区B区卡口南侧,建有符合海关、出入境检验检疫要求的查验场地、监管仓库、隔离仓,安排相对隔离的拆箱、分拣、消毒场地。查验场地净面积22000平方米,配备查验平台和1000平方米的监管仓库,查验平台宽7米,单侧长度为50米,相对高度为1.45米,可进行铲车作业,监管仓库内安装了视频监控系统及防爆灯,设置了明显的标识。监管场地安装了与H2000联网的80吨电子地磅系统及照明设施。区内沿隔离围网供海关监管专用的巡逻通道宽4米,长3368米。
4、监控报警系统
区域内监控系统由隔离围网、卡口、监管场地监控设施和监控报警系统共同组成。沿围网设置了分上下两组,红外线报警装置102对。在围网和巡逻通道中间安装了视频监控系统,共安装球型摄像机29个、枪型摄像机2个,形成全范围多角度布防,保证对围网周界及巡逻车道全方位无盲点监控。除隔离围网外,在卡口、监管服务用房四周安装17个摄像机、卡口通道安装24个摄像机(其中4个货车底部摄像机)、监管仓库安装8个摄像机、查验平台安装12个摄像机及声音采集系统、查验场地安装7个摄像机。
在出口加工区B区卡口南侧建有建筑面积约320平方米的二层监管用房,其中一层为卡口管理办公室,二层为出口加工区B区监控中心。整个监控系统集视频图像监控、多功能光纤传输、多功能电视墙,智能矩阵系统为一体,可以24小时监控卡口、查验场地、围网等整个区域,并通过光纤可将监控中心的图像信息传递至海关、检验检疫办公区,实现远程监控。采用浙江电子口岸开发的“嘉兴出口加工区B区海关辅助管理信息系统”进行信息化管理。同时两条货车通道中间设立了21平方米监管用房,用于对出口加工区B区进出口通道实施24小时监管。
二、海关、检验检疫实施监管办公、信息化、后勤保障条件情况
出口加工区B区通关服务用房为主体五层框架结构,建筑面积5288平方米。其中,一层设有海关报关大厅、检验检疫报检大厅,大厅内设置了电子屏幕和大尺寸电视;二、三、四层分别为出口加工区B区管委会、海关、检验检疫办公室,配备了办公室、会议室、档案室、更衣室、专用计算机房及技术用房,并已配备办公家具;五层设有值班室和健身活动中心,解决海关、检验检疫工作人员的值班休息问题;附楼为餐厅,为海关、检验检疫等工作人员提供就餐便利。同时嘉善县政府与嘉兴海关、嘉兴出入境检验检疫局签订协议,为开办出口加工区B区业务,提供必要的工作、办公条件。办公场所除供电部门提供的电源外,自备应急自发电系统,确保园区监管工作连续24小时不间断供电。
根据海关、检验检疫信息化工程建设要求,设置了独立的计算机机房,并安装不间断电源系统、消防报警系统、接地系统、防雷系统、空调系统、视频监控系统。在报关、报检大厅、办公室、会议室等预留足够的信息点,以满足海关、检验检疫业务网络、电子政务网络和互联网需求及外汇、税务等部门有关业务监管信息共享的管理需要。并在报关、报检大厅、楼道内安装视频监控确保办公区安全。
三、出口加工区管理服务机制初步形成浙江嘉兴出口加工区B区管理委员会已经嘉兴市机构编制委员会批准设立(嘉编[2010]13号),出口加工区B区管委会下设综合科、投资管理科、规划建设科等三个科室,分别负责出口加工区B区行政管理事务、招商引资、企业服务、工程建设、物业管理等工作。
四、省级预验收提出的建议要求整改情况
嘉兴出口加工区B区分别于7月6日及19日通过了由杭州海关及浙江出入境检验检疫局组织的预验收。同时根据海关及国检提出的建议与要求进行了整改。
1、在卡口人行通道上加装了一进一出视频监控系统。
2、在监管仓库中用围栏单独隔离出海关监管暂存货物区域,加装了防盗窗。
3、检验检疫查验场地方面,针对区内企业发展现状,对检验检疫专用设施及查验场地等做了进一步完善。
五、出口加工区招商引资及配套设施的建设情况
(一)招商引资情况
按照边筹建、边招商的要求,我们在抓紧出口加工区筹建工作的同时,加大了招商引资工作力度。目前,嘉兴出口加工区B区已有两个项目入驻。其中
(一)富鼎电子科技(嘉善)有限公司:项目总投资1.53亿美元,合同外资8700万美元,实到外资5700万美元。主要生产笔记本电脑、消费性电子产品、精密模具及其零配件。一期项目建设3栋厂房、2栋附房及相关配套设施,建筑面积约9万平方米。目前,全部厂房及附房已结顶,拟于今年下半年投产。
(二)群康科技(嘉善)有限公司:项目总投资6999万美元,合同外资5000万美元,实到外资1800万美元,主要生产液晶显示器、液晶显示模组和液晶电视。2009年6月启动一期项目建设,计划建设4栋厂房、2栋附房,建筑面积约25万平方米。目前,桩基工程已完成,厂房主体建设即将启动。此外英业达、纬创电子有多个外资项目正在积极洽谈之中。我们下一步将继续抓紧洽谈,争取让企业早日进区落户。在注重规模的前提下重点考虑项目的投资密度、产业带动、环境影响、资源有效利用等因素,以此带动嘉善县从电子电声产业向电子信息产业转变,加快实现我县向数码电子产业的转型升级。
(二)周边配套建设情况
为使出口加工区发展进入良性循环,我们在嘉兴出口加工区B区周边区域设立配套项目落户区,以使出口加工区区内企业与区外形成互动,各自发挥自身的长处,互为配套。在区内富士康等电子龙头企业的引领下,促进出口加工区周边相关电子配套的发展和集聚,快速淘汰落后产业,尽快形成完善的数码电子产品制造的产业链。
与此同时,根据出口加工区运作特点,我们在加工区的东侧,规划了1.2平方公里的商业配套区,依托保护西塘古镇及西塘新市镇建设,做大做长古镇旅游产业链,更重要的是同时满足了出口加工区发展所带来的周边三产服务业配套的需求,以此带动整个嘉善县北部社会经济的发展。
最后,我谨代表浙江嘉兴出口加工区B区管委会向各位领导表示衷心的感谢。再次恳请各位领导在验收过程中给予技术指导,多提宝贵意见,我们将在今后的工作中积极予以改进。使嘉兴出口加工区B区真正建设成为嘉善县域经济实现转型升级、经济社会得到科学发展的主平台。经过3-5年时间的努力,跻身全国先进出口加工区行列,绝不辜负国家部委、省市领导的期望。
谢谢!
浙江嘉兴出口加工区B区管理委员会
2010年7月30日