秦屿镇村务公开民主管理工作汇报070911由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“村务公开工作汇报”。
代理出规范监管增透明
福鼎市秦屿镇加强村务公开民主管理建设和谐新农村
秦屿镇位于福鼎市东南部，辖26个行政村、5个居委会，总人口5.6万，其中集镇常住人口近3万人。近年来，我镇村务公开民主管理工作立足实际、积极探索、规范运行，加强监管，重点抓好“三个一”工作，推进了四个转变。建立和完善“村居党风廉政监督小组”、“会计委托代理”，实行村财计算机网络监管，对农村财务实行规范化、制度化监督管理，从而有效地促进了基层党风廉政建设，推动了农村社会和谐发展。
一、设立一个中心，实行村财委托代理
为进一步规范管理，我镇从2001年开始全面实行了“村账镇建”，成立了“集中管理、统一帐户、分户核算”的会计核算委托代理服务中心，将各村财务纳入会计核算中心实行集中统一核算，并制定会计集中核算实施细则、中心审批制度、现金和支票管理办法等，对资金的支付审批、凭证审核、财务报表等各个环节严格规范，加强监管。在坚持（资产所有权、财务审批权、经营处理权）“三权不变”和（代管不统管、服务不限制、监督不干预）“三个原则”的前提下，经村民代表会议同意，村级组织与镇会计代理服务中心依法签订委托书，明确将其会计业务委托给代理中心，并接受代理中心及代理会计的监督管理。各村设一名报账员，定期向镇会计代理服务中心报账。
1、抓投入促规范。在财政所二楼设立面积约200平方米的会计代理中心服务大厅，从镇办企业和镇直部门中抽调工作能力强、熟悉业务的会计进一步充实会计队伍，统一设立一个专户，将全镇31个村（居）财务纳入代理中心统一管理，由专职会计人员分块包干代理服务。并购置了12台电脑和专用财务软件，在全市范
1围内率先启动了会计电算化管理。
2、抓培训促提升。根据农村财务工作信息化管理的要求和目前农村财务队伍的现状，认真抓好业务人员的培训工作。一是派出人员参加各级举办的财政系统信息化培训，提高电算化水平，更好适应目前的业务工作；二是由业务骨干牵头，利用业余时间在会计代理中心内部举行业务培训，每周学习培训一次；三是定期举办村级报帐员培训班，重点学习《会计代理中心运作规程》等业务知识，特别是各种收款支出票据和有关办理票据相互领用、核销，结算等方面业务手续。通过学习、培训，较好地提高了代理中心专职人员和各村报帐员的业务水平，大大地推动我镇村财镇管工作的实施。
3、抓减债固成果。在设立会计核算代理中心基础上，我们还成立消减村级债务工作领导小组，依托会计代理服务中心开展消减债务工作，采取了“两先两后两加强两禁止”做法，有效改变原有的无序运作，“两先两后”是先保证村干部工资发放和村级组织正常运转，后考虑为民办实事和偿还债务；“两加强”是加强资产财务管理，加强监控督促；“两禁止”是禁止举债办事业，发放工资和禁止村干部工资挂账。目前全镇31个村（居）基本实行零债务，在消债的同时，建立了村级组织建设项目审批制度，严格执行村级建设项目预决算制度，对村级组织建设项目进行严格审查，确实做到了基础设施建设不举债，经济发展项目必须经过可行性论证并不向社会举债，有效地控制了新债务的缠身。
二、建立“一个机制”，强化村财民主监督
2000年以来，我镇在深入调查研究的基础上，在全镇31个村（居）全面实行了村（居）村务监督小组制度，监督小组主要从三个方面对村财实行民主监督。
一是参与村财民主决策，实施事前监督。村（居）组织重要建设项目及重大集体资金使用，都需经过村民民主议事会研究，由村（居）监督小组与村（居）两委成员会议共同讨论，民主决策后实施；出台了《村级集体生产性经营项目和工程建设项目暂行管理办法》，对各村（居）经营性项目的承发包及建设工程项目等重要事项引入市场竞争机制，在监督小组的监督下实行公开招投标。为进一步指导监督小组更好的管理村级中小工程建设，我镇于去年还专门成立了工程招投标管理办公室，聘请市水利局技术专家担任办公室主任，配备2名建筑专业人员，为监督小组提供工程有关监管业务咨询，确保监督小组工作的规范化、业务化。如我镇东埕村把村务公开民主管理和村级组织无活动场所建设工作相结合，村委会办公场所的建设，由监督小组在镇工程招投标管理办公室的指导下对工程进行了公开招投标，采取“包工不包料”的方式，对整个工程质量实行跟踪监管，工程总造价节约资金5万多元。
二是实行“监督小组验票报账”制度，实施事中监督。制定了《村（居）监督小组验票报账制度》，规定凡村（居）财务往来的原始凭证票据除具备一般手续外，还须经监督小组集体审验盖章签字后才能报账。并明确了适用范围、验票报账程序和监督责任。村（居）监督小组认真履职，村财得到有效监管。如瓜园村两委组织村民代表和党员干部到绍兴学习考察，决定由村委补助每人差旅费500元，村居监督小组审验后，认为此笔费用属不合理开支，属于公款旅游的性质，不同意报销，仅此一项就为村集体节省不必要开支1万多元。
三是参与村务公开工作，实施全程监督。村（居）监督小组在镇纪委、会计代理中心的指导下直接参与村务公开工作。各村（居）定期不定期将村财收支、公益事业建设、救灾救济等财务情况经监督小组审验后，在村务公开栏上公布。同时建立村务公开评议反馈机制，每次村务公开之后5日内，监督小组召集一场由村民代表参加的“村务公开面对面”咨询会，收集群众意见，并将这些意见反馈到村两委会上进行查摆和纠正，从而确保了财务公开的真实性、及时性、全面性。农业村地处集镇，村集体有几十家沿街店面，原店面租金每间只租1万元左右，今年以来该村在监督小组监督下实行公开招投标，每间店面租金增均达到
1.5-1.8万元。
三、搭建“一个平台”，实行村财立体化监管
为进一步提高村级财务委托代理中心的管理水平和工作效率，全面了解掌握全镇村级财务管理情况，及时发现和解决存在的问题，去年以来，福鼎市率先推行了会计电算化管理，购置了专用计算机和会计监管系统等一系列软硬件设施。并通过互联网与市村财网络监管中心联网，纳入全市村财网络监管体系，该系统的运作主要有三项职能作用：一是实时监控。相关监管部门可以通过计算机网络监管系统及时检查各村（居）的财务管理、资产管理情况，随时对所有村级财务村务公开的具体内容、公布时间、公开的完整性、真实性等进行全面了解和监督管理。二是预警处理。村（居）财务支出按规定每笔不能超过5000元，否则网络监管系统提供警示。通过该预警系统可有效制止各种不合理支出。此外，针对各时期财务管理存在的突出问题及群众反映的一些问题，通过网络系统可以进行远程查询，核实情况，对于一般性问题及时督促整改，对于严重违纪违法问题则立即组织深入调查处理。三是在线指导。运用网络系统自动生成功能，能够对村级财务管理状况进行实时分析，充分运用一些财务指标、会计报表等工具，及时做好财务分析和经常性的业务指导，使村财管理工作步入程序化、规范化的轨道。
村财网络监管系统有效地控制了公款私存、白条抵库、库存超额及贪污、侵占、挪用公款等现象的发生，既增强了村级财务的透明度，又防止了村干部乱支乱花的现象。去年8月份，建国村月底货币资金余额一下子下降了120万元，该村既没有重要项
目建设，也没有其它投资，为何出现这一异常现象？发现问题后，我镇立即派出人员到该村进行深入调查，经查实，原来该村向2家企业借出资金120万元，当即责成村委追回借出款项，并对有关当事人给予批评教育。
经过两年多在村务民主管理上的探索，我们深刻体会到提高意识是根本，村（居）干部必须牢固树立村居民主意识，努力提高村民自治水平；领导重视是关键，要把村务民主管理作为当前农村工作的一项关键任务来抓紧抓好；队伍建设是保障，必须建设起一支政治合格，纪律严明，业务精湛，监管有力的镇村民主管理工作队伍。村务公开民主管理是推进农村基层民主建设的一个极具深远性的课题，需要我们在实践中不断的积累经验、创新思路，从而更好促进农村各项工作又好又快发展。
