关于刘马家圪塔部分村民信访问题汇报由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“人大信访工作情况汇报”。
关于刘马家圪塔部分村民信访问题
调查情况汇报
二0一二年二月二十三日，贾家坪镇刘马家圪塔村信访问题工作组成立后，对部分村民反映的问题进行了梳理，成立了五个调查小组，对该村财务经济、退耕还林、村支部换届、党员纳新、土地承包、民政救济等方面进行了详细调查，现将调查情况及处理意见汇报如下：
一、关于经济财务问题等
（一）马生贵经手财务调查情况
1、经马生贵的该村集体收入。共计总收入188680元（1）收2006年退耕还林补助款42400元。（2）收2007年退耕还林及承包地款54750元。（3）收2006年—2011年粮食补助及2008年及2011年承包地款57238元。
（4）借用财政所资金29000元。（5）经济林收入5292元。
2、支出.共计支出193366元
(1)给刘世杰支付退耕还林款30300元。(2)2007年—2008年给社员发放碘盐4407元。(3)2008年春节转灯5681元。经手人：王润平 胡国兵(4)2007年修环山路花费16210元，其中王润生2007年5月4日领14800元，刘随平领1410元。(5)2009年至2011年春节转灯费用31940元。(6)2008年至2010年付合疗款9600元。(7)招待费开支8072元。
(8)用于村务其他杂费支出：87156元。
3、关于村民反映问题的查证
（1）2006年经济林管费1512未入帐的问题。
经镇退耕还林办公室，财政所核查，2006年经济林不存在兑现退耕还林管护费。
（2）马世平猪场承包费未入帐问题。
马世平本人证实其两年的猪场承包费未给村上交，不存在上帐问题。
（3）2006年扣回村民合疗款6500元问题。经查，这6500元全部用于上交合疗款。（4）秋翻地国家是否每亩补贴10元问题。
经调查镇政府工作人员，国家在秋翻地块上不存在补贴问题。
（5）关于修建医疗室卫生局拨款项目的问题。
经调查，并和卫生局相关人员、镇政府相关人员核实，该项目是由县卫生局直接负责，未经村委会。
（6）国家修路工程付给刘马家圪塔石子款4000元的问题。由于没有查证到该项目是由哪个工队具体实施，经调查马生贵、刘玉俊均表示对此事不知情，无法查证。（7）天然气管道在前村挖了两个坑子付600元问题。经查，没有此事，刘玉俊、马生贵均能证实。（8）关于春节转灯费用开支过高的问题。
经和王润平、马生贵调查，能证实该开支是实际开支。（9）2007年修环山16210元的问题。
经询问王润生，证实该条路是由他维修，并领取14800元，刘随平领1410元。
（10）远程教育规范电视机一台支1398元的问题，经查证，该款镇政府统一收取。
（11）付2008年—2010年合疗款9600元的问题。经查证，该村合疗款 向个人收取之外，不够部分由村集体资金统一垫付。
（12）从财政所借出29000元的问题。该项款借出以后和村里的其他收入一块支出。（13）魏平的1100元工资问题。
经查证，魏平说他没有领取工资，但马生贵说将工资付给魏平。
（14）2010年、2011年粮食直补各生产队33亩没有发放的问题。
经调查，2010年、2011年的粮食直补一直在帐户冻结，由于该村村干部之间互相闹矛盾，所以该款项一直在马生贵帐户上冻结。（15）关于向有退耕还林户中每户扣除100元的问题。经查阅马生贵的账户，并和马生贵谈话，调查其他村民，该款项 计收取12000元左右，其中用于支付秋翻地9000多元，其余部分返还给村民，该款项属于自收资金。有惠国星没有返还，原因是惠国星和马生贵一直闹矛盾，不接受马生贵的退款。
4、需要说明的问题
（1）该村集体退耕还林和粮食直补收入，不符合国家相关的政策，建立有关部门按照相关政策依法处理。
（2）在马生贵给刘世杰的付款中有8500元的一支条据并没有刘世杰本人签名，由于刘世杰本人已经死亡，无法核实。
（3）该村财务混乱，帐内有大量白条支出，且无健全的财金制度，没有严格执行村级财务乡镇财政所农村集体财务统一管理的制度，建议纪检部门给予该村财务的相关负责人做出处理。
（4）该村集体帐户结余现金77680元。
5、建议
经过调查并查阅相关财务凭证，依据现有的证据材料，没有证据能够证明马生贵有犯罪行为，对于马生贵涉及的违纪问题，建议移交纪检部门处理。
（二）、刘玉俊经手财务调查情况
1、收入情况.共计收入66610元（1）退耕还林收入6000元。
（2）2005年退耕还林款收入42400元。（3）2006年董向前土地承包款收入100元。（4）2006土地承包款收入4300元。（5）2009年惠国思承包地款收入3550元。（6）2005年土 地承包款收入10260元。
2、支出。共支出78655元
（1）退耕补苗木，村务开支、教师工资共支出9955元。（2）给刘世杰付退耕还林款23000元。
（3）集体交合疗款、果树漂白、碘盐款17420元，（4）退耕还林验收、报账付工资、村务雇工、交通费，共支出6577元。
（5）招待费8378元。
（6）刘玉俊话费300元，车费100元。
（7）村务雇工工资、春节转灯，党员资助金4822元。（8）其他村务开支8133元。
3、需要说明的问题
（1）刘玉俊在村集体财务中支出个人通信费300元，车费100元。
（2）刘玉俊在收入中将2005年土地承包款10260元交回财政所。
（3）刘玉俊的账务混乱，有大量白条充帐，违反了有关财经纪律。（4）该村的退耕还林、粮食补助款的集体收入不符合相关政策，建议有关部门按照有关政策处理。
4、建议
现有证据无法证明刘玉俊有犯罪行为，涉及违纪行为，建议移交纪检部门处理。
二、退耕还林问题等
（一）面积核查情况
刘马家圪塔村九九年度规划退耕还林总面积3305亩，其中生态林2332亩，经济林973亩。生态林前五轮全部由刘世杰兑现，2005年3—4月份村民要求将兑现面积分配到户，经贾家坪镇政府综治工作组调解按人均3亩分配给村民2067亩，村集体留265亩。第九轮兑现后，2010年村上为了照顾刘世杰的家庭困难，也考虑到刘世杰对村退耕还林及公益事业所做的贡献，在集体的265亩中划出100亩落实到其儿子刘元名下。集体保留165亩。经济林前五轮全部由村民兑现，由于后续补助政策下来的晚，中间停兑了两年。到2007年冬，经村各方协商按人均1.4亩分配村民947.8亩，村集体留了25.2亩。
（二）、村集体退耕面积的资金兑现情况
1、生态林
第六轮由当时村主任刘玉俊兑现，面积265亩，每亩160元，兑现资金42400元。第七、八两轮由村支部书记马生贵兑现，面积265亩，每亩160元，兑现资金84800元。
第九轮（后续补助第一轮）由于村干部矛盾工作无法开展，镇政府派包村干部张三虎将马生贵名下的135亩，合计12150元和刘玉俊名下的130亩，合计11700元取出作为村务经费，面积265亩，每亩90元，兑现资金23850元。
第十轮（后续补助第二轮）由刘玉俊兑现，面积65亩，每亩70元（管护费未兑），兑现资金4550元，缓兑100亩。
第十一轮（后续补助第三轮）由村支书马生贵兑现，面积165亩，每亩90元，兑现资金14850元。
2、经济林
第六轮（后续补助第一轮）由刘玉俊兑现，面积18.2亩，每亩70元，兑现资金1274元。
第七、八、九轮（后续补助第二、三、四轮）由马生贵兑现，面积25.2亩，每亩70元，兑现资金5290元。
第十轮（后续补助第五轮）由张三虎兑现，面积18.2亩，每亩70元，兑现资金1274元。
这五轮管护费全部由张三虎兑现，面积18.2亩，每亩20元，兑现资金1820元。另外张三虎还领取了生态林第十轮管护费，面积65亩，每亩20元，兑现资金1300元。
3、兑现资金总额 马生贵：104942元 刘玉俊：48224元 张三虎：28244元 合计：181410元
（三）处理意见
1、经济林兑现差异问题
集体经济林第六、第十轮兑现面积18.2亩，第七、八、九三轮兑现面积25.2亩，相差7亩。因分配面积时未给刘元按人均1.4亩分配。第七、八、九三轮未给刘元兑现，要按多退少补给予解决，集体经济林实际面积应是18.2亩。
2、乡村干部涉及的资金问题
刘马家圪塔村的退耕还林带有一定的特殊性，管理上有很多问题，集体面积涉及乡村干部资金数额比较大，因此要进行财务清理，并将清理结果张榜公布，接受群众监督。如有挪用、贪污退耕还林资金的移交法律机关严肃处理。
3、补植补栽问题
刘马家圪塔全村的生态林和经济林都有一些面积不合格，县乡退耕办要彻底核查一次，把不合格面积具体落实到小班、到户，利用春秋雨季认真补栽，不合格面积坚决不予兑现。
三、关于村党组织换届选举及近几年发展党员问题
（一）关于村党组织换届选举 刘马家圪塔村党组织换届选举大会是2011年10月20日在原任村支书马生贵家召开的，当时到会18人，有17人参加投票选举，1人因事离去。经党员大会决定选举办法为：经党员大会无记名投票的方式先选3个支部委员，然后在三个委员中产生村支书。在选举产生村支部委员中，董海胜12票，刘强11票，马生贵10票，三人得票最高，且均过半，当选村支部委员。在选举产生村支书中，三人以征询意愿的方式，推选马生贵为村支部书记。选举结果宣布后当时委员和党员都无意见。
经2012年3月19日组织部部务会议讨论决定：结合我县实际，本次村级党组织换届选举发扬了民主，体现了党员意愿，选举有效。存在问题主要是宣传工作不到位，致使部分村民对村级党组织换届选举相关政策、法规模糊，误认为在党员大会选举中得票高的就一定要当选村支书。今后镇党委在换届选举工作中一定要加大宣传工作力度，严格换届选举程序。关于第二次上访材料谈到：“镇政府负责人告诉所有参加选举的17名党员，进行直接选举，选票多的直接当选，但镇政府偷梁换柱，将3人确定为支部委员，后变相的将马生贵确定为村支书。”经谈话了解，反映问题与选举过程事实不符。
（二）关于发展党员问题。
通过和大部分党员、部分村代表以谈话、民主测评的方式，进行了专门的调查。马生贵2005年任村支书以来，共发展了3次党员涉及8人。分别是2005年转正3人、2008年纳新2人，2011年纳新3人，经谈话了解，以上8人在发展为党员时都没有经党员大会讨论通过，也无会议记录可查，不过马生贵对部分委员口头上谈过此事，并对部分党员在村上或城里相遇后，也说起过此事。针对以上问题并结合党员履行义务总体评价民主测评结果以及农村实际，经2012年3月19日组织部部务会议讨论决定：认可以上8名党员身份，但马生贵同志作为村党支部书记，在发展党员过程中，没有严格程序，建议镇党委给予马生贵同志相应的组织处理，并在今后的发展党员工作中一定要规范程序，做好相关档案资料。
四、关于刘马家圪塔村民反映村支书马生贵将100多亩地擅自承包他人等土地问题
（一）关于土地承包问题
刘马家圪塔村民反映的前坪土地承包问题，是于2007年承包他人的，承包人惠建平经刘马家圪塔村民介绍找到马生贵，由马生贵牵线，四个村民小组分别征求本组村民意见，经本组大部分村民同意。第一、二、四组分别与承包人签订了承包合同，并且每年的承包款均由各组造册发放给本组村民。第三村民小组因大部分村民不同意，所以没有向外承包。因此该土地不属于马生贵擅自承包。为妥善处理该问题，工作组多次进村，详细了解村民意愿，多次召开村组干部会议，收集民情民意，研究制定对策，并向全体村民印发征求意见表180份，收回75份。反对承包的占10%，不表态的占23%（系三组村民），67%的村民同意承包，但要求承包人按市场物价上涨情况适当调整承包价格，承包人和村民已达成初步意见，同意调高承包价格。下一步将完善承包合同。
（二）关于村民反映乱种本村土地问题
经召开该村“三委会”、各村民小组专题会议及征求村民意见，决定：凡属村集体土地由村委会负责收回经营管理；凡属各村民小组的土地由各小组负责收回经营管理。
（三）关于其他承包及生产经营问题
1、关于惠国恩承包王家峁土地育苗问题。有67%的村民同意承包，但要求提高承包价格。提高承包价格，变更承包合同，由村三委会与惠国恩协商解决。
2、马世平承包养猪场问题。有87%的村民要求提高价格。由村三委会与马世平协商解决。
3、董向前、董向生承包土地建棚问题。100%村民同意提高承包价格。村三委会与董向前、董向生已初步达成承包协议。
（四）建议
1、凡属村民一事一议范围的事项，村委会一定要组织召开村民会议或村民代表会议讨论决定，各村民小组也要按照政策规定召开小组会议讨论，并做好详细的会议记录，备案管理。
2、村支部指导村委会工作，凡属涉及村民利益的重大事项，一定要按照“四议两公开”工作法展开工作，不得越权或放任。
五、其他问题
（一）民政救济、低保供养问题
刘马家圪塔村2011年困难救济花户名单公布后，村民均无异议。马世平、董海洋、刘世平三户因子女上学和低保供养户刘万强、张国良、胡国强私下有商量，双方只作了名义上的调换、实质未发生改变。低保供养实际仍是低保供养户刘万强、张国良、胡国强各自领取。2012年春节前慰问低保户的米面油也是由这些户各自领取。原低保户白如银因年满70周岁，已领取养老保险，按政策规定不再享受低保。建议县民政局取消马世平、董海洋、刘世平三户的低保供养。
（二）、养殖户补助、果树培训补助款领取问题
1、关于养牛户刘向前养牛补助款问题。经调查，2008年，县畜牧局发放的2000元养殖补助款，已由刘向前本人足额领取。马生贵没有私拿任何养殖补助款。
2、关于果树管理培训补助款问题。2010年，县职业中学在刘马家圪塔村组织果树管理培训班，培训对象要求在35周岁以下，每次培训必须本人签到，培训费750元/ 人，马生贵三名子女也报了名，虽未参加培训，但职业中学按存折形式给他们发放了培训费。马生贵本人未领取培训费。
（三）合疗、养老保险等问题
钟锡成儿子在村集体办理合疗后，个人到政府要求办理合疗，由于其儿子不知父亲已交款给马生贵，故政府按政策收费开发票，经核查村里应给钟锡成退150元。养老保险缴费按县上要求，镇政府开总缴费发票附花户名单，现已将2010、2011年交费名单公布于众，村民无任何反响。
贾家坪镇刘马家圪塔村信访问题工作组
二〇一二年四月六日
