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市司法局“企业服务年”工作情况汇报
（2011年12月16日）
尊敬的检查组各位领导：
今年，按照领导小组的意见，我局继续开展“企业服务年”活动。进一步强化法律服务职能，充分发挥法律服务职能优势，紧紧围绕全市经济发展工作大局，积极服务三家重点联系的生产企业，为企业经济平稳较快发展营造良好的法制环境，促进企业健康有序发展，提供优质高效的法律服务。
截止今天，我局对三家联系企业走访31次，电话联系72次，免费提供法律意见、建议、解决法律难题42次（个），参与诉讼4次，开展法律咨询服务活动3次，办理公益法律事务23人次，为联系企业解决了一大批法律问题及疑难纠纷，避免和挽回了巨额经济损失，得到联系企业的充分肯定。
一、加强组织领导，重视基础工作。
为更好的开展“企业服务年”活动，我局在接到文件后迅速成立了“企业服务年”活动领导小组，由一把手任组长，主管法律援助的副局长廖曜中任副组长，司法局其他科室负责人为成员，下设“企业服务年”活动领导小组办公室，与市法律援助中心合署办公，市法律援助中心主任贺榕军兼任活动领导小组办公室主任，负责处理日常事务性工作并亲自担任联络员。此外我们还专门制订了《衡阳市司法局深入开展“企业服务 1
年”活动实施方案》，明确了具体的工作目标，工作范围，工作程序和工作要求。规定活动领导小组办公室每月制定计划，每月召开专门的例会，规定每月联系帮扶企业的次数不少于2次，及时启动了服务活动。
二、措施实在多样，服务绩效突出。
一是成立专门服务团队，高标准、严要求，减轻企业负担。我们组建了一支由法律援助中心为主体的16人的服务团队，提供专业、有效的全方位服务，真正把方案中规定的措施落到实处、见到实效。要求工作人员承办案件时要做到优质、快捷、高效，实现零投诉，企业满意率达98%以上。工作人员每月至少1次深入联系企业了解掌握情况，有针对性地开展服务。必须24小时保持通讯畅通，接到企业求助信息应立即赶赴该企业，快速反应，为企业提供法律服务，不得干扰企业正常工作秩序，不得收取任何有价报酬。
二是召开联系企业服务见面会。4月份我们在廖曜中副局长的带领下分别走访了湘浙水泥、核工业宏华机械、德隆再生3家企业，与企业管理层面对面，从关心企业困难，破解发展难题角度，对企业生产、经营活动中的法律风险，企业遇到的发展瓶颈以及今后发展目标交换看法。并将司法行政无偿服务宗旨、服务内容、服务人员、服务承诺一一告之。同时还免费赠送了每位企业老板一套法律书籍，和《法律风险防范预警信息》，取得实实在在的工作效果。
三是组织队伍100%走访联系单位，驻点化解企业矛盾纠
2纷。在走访中，对发现有法律风险的企业跟踪走访，积极开展“一企一建议”活动，利用律师信息优势和专业优势，协调企业化解矛盾纠纷困难，沟通企业经营管理关系，修订内部规章制度，规范企业合同管理，规范经营管理行为，规范市场营销手段，积极介入到企业的重大决策中去，为企业开展“法律体检”，帮助企业提高防范化解矛盾纠纷的能力，通过建立服务企业联系点等方式，对合同存在的重大缺陷和可能产生的潜在风险，提出风险提示或法律建议。组织律师从法律角度研究制定化解企业债务危机方案和相关行业领域的企业风险防范法律指引，提高企业防范法律风险的能力。截止目前，对三家联系企业走访31次，审查企业合同23份，出具法律意见书8份，调解涉经涉企纠纷5件，挽回经济损失3000多万元。为企业经济平稳较快发展营造优质的法治环境。
四是开展职工法律援助工作，维护企业稳定。
在企业设立法律援助工作联系点，采取代写法律文书、诉讼指引、调解、非诉讼代理等服务方式，为企业职工提供法律援助，帮助他们解决“打官司难”和“维权难”等方面的民生问题，充分运用法律手段积极有效化解矛盾纠纷，做好服务工作，更好地调动广大职工积极性和创造性，促进企业不断发展。
今年上半年，针对湘浙水泥公司技术改造中出现的企业与职工之间的矛盾和问题，衡阳市法律援助中心律师专门向职工讲解环保法有关高能耗企业及环境污染企业的强制性要求，得到广大职工的谅解与支持；对职工所关心的解除劳动合同后的3补偿问题予以详细解答，并促使企业严格按照劳动法的规定对解除劳动合同的职工给予合理补偿，使一起可能发生的群体性事件得以稳妥解决；今年还为该公司代理2起劳动仲裁，妥善处理3起工伤事故。同时，按照市企业服务年活动领导小组的安排，我局领导带领律师，走访其他两家联系企业——宏华机械、德隆再生，提供法律咨询和建议。今年7月9日，我局联系企业——核工业宏华机械有限公司再次给我们寄送了一封感谢信，对我局廖耀中副局长多次率领法律援助律师深入企业，免费提供优质法律服务表示衷心感谢和敬佩。
此外全市210个乡镇建立了法律援助站，5000个村社区建立了工作点，开通了“12348”法律援助热线，印制了1万份联系手册发送困难群众、企业下岗职工，全市法律援助“一小时服务圈”已经形成。1—12月，共受理援助案件2021件，其中农民工案件600多件、破产改制企业职工120件。
五是加大政策法律宣传力度，当好中间人。一是积极收集中央、省、市促进企业发展的相关优惠政策，及时宣传与传达；二是发挥专业优势，积极帮助企业强化内部管理，协调煤、电、油、气、运等生产要素；三是协调各方关系，为有条件的企业争资跑项，进行技术改造，开拓市场，加强品牌建设；四是根据企业行业特点、对《破产法》、《公司法》、《担保法》、《合同法》等与企业密切相关的法律法规编印发放法制宣传小册子，制作宣传板报进行巡展，组织法制宣传工作者向企业及企业周边群众宣传相关法律法规，大力推进法制宣传进企业、进工地、4进市场，确保政策法规宣传到位，矛盾纠纷排查调处到位，最大限度地为企业营造和谐的发展环境。
总之，我局服务企业、促进发展的优势在法律服务，着力点也在法律服务。近年来，我们虽然做了一些工作，但距市政府的要求、距企业单位和基层群众的需求还有一定差距。下一步，我局将认真总结前段工作经验、做法，重点在服务企业、服务基层良好机制制度的形成、有效做法的推广、服务效果的深化方面着力，充分发挥司法行政部门和法律服务机构的优势作用，助推企业的又好又快发展。
