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冷水江经济开发区
关于循环经济产业园建设有关问题的汇报
探索出一条具有冷水江特色“将矿山建立在城市”的循环经济发展之路，是全面实现“一转三化”战略的必然选择，是我市经济社会实现可持续发展的重要途径。我市循环经济产业园的建设在充分考察调研的基础上，已经做了大量的前期工作，为确保循环经济产业园建设的顺利进行，我们现将循环经济产业园建设过程中需要市委市政府研究决定的有关问题汇报如下。
一、组织领导
为加强对循环经济产业园建设的组织领导，建议成立冷水江市循环经济产业园建设领导小组。领导小组组成人员如下：
顾 问：刘小龙 市委书记
何志光 市委副书记、市长
组 长：李彦文 市委常委、常务副市长 副组长：罗中秋 市委常委、市委办主任
李振兴 市政府副市长 石幸福 经济开发区主任
成 员：王升永 市纪委副书记
蔡俊峰 市委办纪检组组长
李叙唐 市政府办副主任 杨象春 市政府办副主任、市政府办事服务中心主任 陈跃辉 市公安局局长 谢武宁 市财政局局长 李百放 市规划局局长
邓庆华 市国土资源局局长
吴爱民 市发改局局长
黄隆华 市环保局局长
苏松华 市经信局局长
欧志红 市商务局局长 陈晚珍 市国税局局长
张益平 市地税局局长
张小龙 市工商局局长
谢利国 市招商局局长
颜松柏 沙塘湾街道办事处党工委书记
李海凌 沙塘湾街道办事处主任 领导小组下设办公室，办公室主任由市委常委、市委办主任罗中秋兼任，石幸福兼任办公室副主任。办公室内设7个工作小组。
（一）、规划工作小组 组 长：李百放
成 员：阳家兴、百加壹公司1人
工作职责：10月15日前拿出循环经济产业园整体规划和第一期详规。
（二）、土地报批小组 组 长：邓庆华
成 员：曾萌、百加壹公司1人
工作职责：12月底前批回第一期300亩用地指标。
（三）、项目立项小组 组 长：吴爱民
成 员：曾锋、百加壹公司1人
工作职责：10月20日前完成循环经济产业园可研报告与立项审批。
（四）、环评报批小组 组 长：黄隆华
成 员：徐星星、百加壹公司1人 工作职责：11月10日完成项目环评及审批。
（五）、征地拆迁小组 组 长：颜松柏
成 员：李海凌、阳家兴、曾萌
工作职责：2012年1月底前完成征地拆迁任务。
（六）、场平工程小组 组 长：陈远贵
成 员：易瑟琴、康卫中
工作职责：10月份启动入园公路建设，2012年2底前完成场平。
（七）、国家、省扶持政策争取小组 组 长：吴爱民
成 员：苏松华、欧志红
工作职责：争取国家、省里对循环经济产业园的政策扶持。
二、项目入园条件
（一）、循环经济产业园是指以黑色金属与有色金属的分拣、深加工、仓储物流及其生产经营配套、商品交易、技术研发和技术培训为核心的产业园区。
（二）、入园项目必须符合国家产业政策，符合环保要求，项目固定资产投资总额在1000万元人民币以上，固定资产投资强度不低于120万元/亩，税收每年达到20万元/亩。
三、项目选址及投资规模
（一）、项目选址
循环经济产业园选址于冷水江经济开发区，远期规划用地1000亩，近期规划用地500亩，第一期建设用地300亩。
（二）、项目投资规模
项目一期总投资4亿元人民币，建设废钢铁加工破碎处理中心，报废汽车拆解中心和物流中心，项目一期建设期为2年。
四、优惠政策
（一）、土地政策鉴于我市工业企业退城进郊的政府包干地价（华新水泥10万元/亩，耀华冷耐10万元/亩）不低于10万元/亩（不含五通一平）及本项目用地的70%是工业用地，30%是综合用地（如仓储物流和员工生活用地）。建议由经济开发区按政府包干地价10万元/亩（含五通一平）为项目一期提供建设用地300亩。
（二）、财政税费政策
1.入园企业从投产之日起，3年内企业缴纳的企业所得税和增值税中市本级所得部分，由市财政全部奖励给企业用于发展生产。
2.入园企业所有厂房、办公楼、宿舍楼和基础设施建设所涉及的市本级行政事业性规费全免，免收城市建设配套费，服务性收费按30%收取。
（三）、服务政策
1.入园企业手续办理实行全程代办，做到“一门受理、并联审批、一站式服务、限时办结”，属市本级审批权限范围的手续，各有关职能部门从收到符合规定要求的申报资料之后半个工作日之内办结。
2.入园企业实行封闭管理。市直职能部门进驻企业检查，在严格执行《湖南省规范涉企检查若干规定》的基础上，必须经分管优化环境的市领导批准和报市优化办备案与经济开发区备查后，方可进驻企业。3.入园企业在建设和生产经营过程中的各类外部矛盾，由经济开发区及时处理到位；涉企“三强”行为，由市优化办和公安机关负责处理到位。
4.为避免同业恶性竞争，扰乱市场秩序，该项目入园后，整合市内资源，使之成为冷水江市境内从事再生资源回收、拆解、初深加工、技术研发、仓储物流的唯一经营主体。
五、几点请求
（一）、循环经济产业园第一期建设用地300亩，按18万元/亩的报批价格来计算，经开区需要垫资2400万元；水、电、路等基础设施配套到位经开区需垫资2000万元，为此请求市委政府予以资金扶持。
（二）、循环经济产业园建成后大量的货物要通过金富源铁路专用线运输，请求市委市政府协调金富源碱业给予全力支持。
