关于杨桥镇统筹城乡经济社会一体化调研报告(自荐优秀)_经济社会一体化

调研报告 时间:2020-02-25 20:19:22 收藏本文下载本文
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关于杨桥镇统筹城乡经济社会一体化的调研报告(自荐优秀)分宜县第8期青干班钟升(杨桥)

党的十七大要求“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”。十七届三中全会再次提出,“加快推进社会主义新农村建设,大力推动城乡统筹发展。”近年来,县委、县政府坚持以科学发展观为指导,以工业化为核心,以城市化为主线,坚持走“以工促农,以城带乡,城乡联动,协调发展”之路,在工业化和城市化快速发展的进程中,用看得见、摸得着、享受得到的具体作为来体现工业反哺农业、城市带动乡村、解决“三农问题”的办法,有力地推进了分宜的城乡经济社会发展一体化进程。如今,随着我县积极融入鄱阳湖生态经济区建设,不断加快建设国家新能源科技城,站在新的发展起点上,全面统筹城乡经济社会发展一体化显得尤为迫切和重要。根据县委组织部和县委党校的部署安排,我重点围绕杨桥镇城乡一体化发展工作开展了一些调查研究,现将调研情况汇报如下:

一、杨桥镇的基本情况:

杨桥镇位于分宜县城西北部,北接操场乡和高岚乡,东临双林镇,南接凤阳乡和洋江镇,西靠宜春市,是江西省第一个状元——卢肇的故乡,是一个历史悠久、颇有名气的古镇。镇区域位置优越,上分线和杨三线穿境而过,交通运输方便快捷,是分宜、上高、宜春三地交汇之地,南距分宜县城20公里,西距宜春40公里,北距上高56公里,东距新余45公里。杨桥镇自古即为边贸重镇,农贸市场交易非常活跃,历来商贾云集,为商家必争之地,可辐射周边人口达10万人以上。全镇共辖19个村,1个居委会,240个村民小组,152个自然村,总人口4.5万人,其中仅集镇人口达7356人,驻镇机关单位18个。全镇总面积145.1平方公里,其中集镇区域面积2.1平方公里。近三年来,杨桥镇财政总收入突飞猛进,连年翻番,2009年该镇财政总收入7050万元,GDP达74000万元,农民人均纯收入5590元。

杨桥镇境内地表地下资源十分丰富,全镇山地面积8166.7公顷,其中有林地3500公顷,森林覆盖率达43.38%,活立木蓄积量4万立方米,煤、金、铁、石灰石等地下矿产资源不仅储量多,且品位高。据勘察资料提供,煤储量约4000万吨,铁储量达22万吨,石灰石储量为7000万吨。杨桥镇盛产油茶、苎麻、绿色果蔬、蛋鸭、观赏鱼等农副产品,有广大的山地林木资源,区位优势明显,市场广阔,生产要素成本低,具有发展矿产品和农副产品等资源导向型产业和轻纺业、加工制造业等市场导向型产业的良好条件,是典型的“矿产之乡、边贸重镇”。

二、杨桥镇城乡一体化建设的基本现状:

1、镇党委、政府高度重视,认识水平明显提高。调研中可以看出,该镇镇村两级干部认识明显提高,强化了城乡一体化建设的责任感和紧迫感,理清了工业反哺农业、城镇带动农村的基本思路,落实政策措施,把握工作着力点,在全镇形成了齐抓共建的良好氛围。

2、农村经济稳步发展,农民收入持续增长。该镇积极倡导农业产业调整,优化产业结构,大力推行“公司加农户”、“一村一品”、“特色种养”,培植农业龙头企业。2009年,农业总产值完成2.1亿元;比上年增长10 %,农村规模以上工业企业总产值5.4亿元。

3、中心镇建设如火如荼,基础设施不断改善。为加快统筹城乡经济社会发展步伐,杨桥镇党委政府按照“科学规划建镇、特色产业兴镇、二三产业居镇、农民进城造镇、生态环境美镇”的发展思路,将中心镇建设重点放在集镇老区三位一体改造、杨桥河治理、休闲广场建设、汽车站建设、垃圾无害化处理等方面,并通过大力改善集镇基础设施,合理规划产业布局,想方设法引农进镇和招商建设等措施,使一大批民生工程项目得以顺利实施。截至目前,杨桥镇已投资1370多万元完成对杨桥行政中心、杨桥中学校园、便民服务中心、计生服务中心和卫生院医技大楼等一批民生工程的建设。与此同时,杨桥镇在顺利完成集镇三位一体改造和街道沥青罩面工程后,投资500多万元、占地26000平方米的中心文化广场也正在紧锣密鼓地建设。投资2800多万元的杨桥河治理工程也已进入工程招投标阶段。届时“一江两岸,风光旖旎”的格局将极大地提升杨桥集镇的品位。

4、农村民主法制不断健全,文化生活进一步改善。该镇广大干部群众法律意识、法制观念普遍增强,依法治村活动广泛开展,民主管理、民主监督的工作格局逐步形成,实行村务公开,农村基层民主得到发展。同时,随着农村义务教育、医疗卫生事业的发展和生活条件的改善,农民在文化、服务、娱乐等方面的支出持续增加,移动电话、计算机、互联网开始进入农户家庭,农民的信息化水平不断提高。该镇还通过开设农家书屋、健身广场等来丰富农民的精神生活。

三、杨桥镇城乡一体化建设的一些问题:

1、农民收入仍然偏低,增收后劲不足。近年来,虽然该镇不断加大支农惠农力度,但农业生产方式落后,缺乏先进的生产技术和管理经验,农产品附加值不高,加之农业生产资料价格上涨过快,都增加了农业生产成本,制约了农业产业化的发展。因此仅靠现有土地和传统的种养方式很难实现农民收入的较大突破。

2、农业产业化程度低,缺乏龙头企业带动。目前杨桥镇农业生产方式普遍粗放,农产品加工程度低,产业链条短,农产品加工大多停留在初级生产加工上,精深加工很少,科技含量低,附加值不高,市场竞争力较弱。

3、村镇规划建设水平不高,存在脏、乱、差现象。该镇不少村庄建设缺少规划或者规划编制不够完善,执行不严,管理水平低下。村民环境意识淡薄,有些农户将生活、生产垃圾堆放在院内、大街上。村中街巷缺乏硬化,晴天“扬灰路”,雨天“水泥路”,给农村居民的正常生产和生活带来诸多不便。

4、农村社会事业建设相对滞后。该镇农村的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平相对较低。

四、对杨桥镇城乡一体化建设的应对策略建议

1、加大农村投入力度,强化政府服务功能。积极调整财政支出结构,不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度,不断改善农村的生产生活条件,提高城乡基础设施的共享度,解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。

2、加快推进农业产业化,建立农民收入持续增长机制。大力发展特色农业、绿色农业和生态农业,加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇,集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业,延伸产业链,提高农业经济效益。通过选择优势项目,制定优惠政策,营造宽松的发展环境,招商引资兴办农副产品加工业,加快发展农产品精深加工业和“一村一品”特色产业,提高农业附加值。

3、抓好村镇建设规划,加快推进新村镇建设。对建设社会主义新农村的工作要有总体的规划,按照“分类指导,重点推进,逐步发展”原则进行规划,先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点,对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则,搞好村镇规划建设。

4、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展。增加教育投入,减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会,加强师资队伍建设,提高教师素质。积极贯彻执行新型农村合作医疗制度,扩大新型农村合作医疗的覆盖面。逐步构建起以最低生活保障制度为基础,以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系,做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长,使城乡居民同享改革发展的成果。

2010年11月21日

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