重庆市江津区夏坝镇人民政府水务站调研报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“重庆水务调研报告”。
重庆市江津区夏坝镇人民政府
关于乡镇水利站（员）的调研报告
乡镇水利站是最基层的水利机构，是农村水利发展的核心力量，当前我镇未单独设立水利站，水利工作由镇农业服务中心一个工作人员兼任，现就有关调研情况报告如下。
一、夏坝镇水利站（员）现状
（一）镇水利站（员）基本情况
夏坝镇位于江津区东南部，行政管辖有5个村，3个社区居民委员会，目前我镇没有单独设立水务站，没有专门的水利员编制，也没有专职水利员，相关水利工作由农业服务中心负责农村能源岗位的一个工作人员负责（34岁）。农业服务中心是镇政府的二级机构（全额拨款事业），由区农技推广中心进行业务指导，农技中心所有人员归区农委政工科，农技中心没有水利岗位，水利职称区农委政工科不认可。
（二）镇水利站（员）履行职责情况
镇水利站员职责：主要负责防汛、抗旱、除涝、堤防维修加固养护、水田灌溉、农田基本建设、山区小流域治理、农村饮水和水资源保护等水利水土管理工作。据不完全统计，我镇约有水利工程共180余处，其中引水工程5处；蓄水工程150余处，包括2座水库和塘坝；提水工程共有20处；饮水工程10处、河道护岸工程3处、水电站两处。水利工程点多面广，防汛抗灾任务
繁重。因此，镇水利站（员）在水利服务农村经济社会发展和新农村建设中占有重要位置，发挥了区水利部门职能延伸作用。首先，水利站（员）发挥了农村水利工程规划实施、建设与管理主力军作用，基层水利员立足于水利，扎根于农村,工作在一线,直接与农民打交道,担负着本区域农田水利建设规划设计与组织施工、小型水利工程和设备维修、养护、更新、改造计划编制及防汛抗旱工作,与“三农”的关系密不可分,其作用明显。2009年以来，先后规划编制完成了《夏坝镇2010－2013年农村饮水安全工程规划》和《夏坝镇五小水利建设规划》。完成了五福防洪护岸工程、夏坝场防洪应急抢险工程，两个病险水库政治，完成了第一次全国水利普查的相关工作。其次，水利站（员）发挥了乡镇政府组织防汛抗旱参谋和助手作用，基层水利站（员）处于防汛抗旱最前沿，基层水利员长期摸爬滚打在抗洪救灾、水利建设第一线，最熟悉当地的水情，最了解当地工程的状况，积累了丰富的抗灾除险经验，部分人员还具备了水利专业技术。2008年劳动水库威胁渝黔铁路，镇水利站（员）能够及时发现隐患，排除险情，为当地党委、政府做好水利工程除险加固、运行调度、制定应急预案，指挥防汛抢险当好参谋，夺取了防汛抗旱斗争的重大胜利。第三，水利站（员）发挥了承担农村安全饮水建设重要保障作用。农村饮水安全工程是重大民生工程之一，镇水利站（员）在农村安全饮水的规划、建设、管理中发挥了十分重要的作用。几年来，我镇先后建成了大坪村、跃进村、双新村、鸭江村、余粮村和青江社区农村饮水安全工程，解决了16000人的饮水不安全问题。
（三）水利站管理体制情况
目前镇水利工作由镇农业服务中心人员代（兼），人员归镇政府管理，区水务局只是负责业务指导。
（四）水利站（员）经费来源
我镇从事水利工作的农业服务中心工作人员属全额事业管理单位（农业服务中心）人员，由区财政全额拨款。经费列入财政预算，日常公务经费无其他来源。
（五）水利站（员）日常办公情况
目前，我镇水利站无独立的办公地点，办公设备（借用镇农业服务中心办公地点和设备。
（六）水利站人员管理情况
我镇水利站人员由镇政府管理。
（七）水利站人员工资福利待遇情况及存在的主要问题
目前，我镇水利站（员）工资为财政全额拨款，没有其他福利待遇。
（八）对水利站人员的业务培训采取何种方式
目前我镇水利站（员）主要参加区农委组织的继续教育培训（主要学习种植业方面的技术，聘职称的时候需要）水务方面的业务培训主要由区水务局负责。
二、我镇水利站建设存在的问题
（一）管理体制不顺，机制不活。由于水利站（员）在行政上受当地乡镇政府领导，业务上又是区农委指导（编制在农技中心，岗位是农村能源），水利行业主管部门只是在技术上作业务指导，导致管理体制不顺，主要表现以下几点：一是镇水利站既无名又无实，主要工作是从事乡镇的其他工作，而专门从事水利工作很少，影响了正常工作的开展，削弱了服务功能。二是多年来镇水利站（员）承担了大量的基层水利建设任务，如防汛抗旱、农田水利基本建设、农村水利工程维护管理、水资源开发保护、农村饮水工程等，这些工作大多具有很强的公益性，目前对镇水利站的公益性和经营性职能进行明确界定，并采取相应的财政政策或市场机制，以致长期以来职能混杂，难以建立合理有效的管理体制和运行机制。三是由于水利站（员）的工作由镇政府安排，其工作重心在镇政府的中心工作上，福利待遇没有得以体现和提高，这就大大降低了积极性，对自己的本职工作就难以保质保量完成。
（二）人员结构不合理,技术力量薄弱。我镇水利站只有1人，而且是兼职，没有专业技术人员，工程设计、施工没有区水务局的支持则无法开展；同时无法在险情发生之初开展抢险技术指导，在汛期繁忙时期，人手严重不足，满足不了防汛工作的需要。
三、意见和建议
明确建立了镇水务站。为促进农村经济和社会事业的全面进步，面对农村水利事业的发展要求越来越高，服务范围越来越广的新形势和新要求，稳定基层水利队伍，加快镇水务站的建设与发展，势在必行，只能加强，不能削弱。为此，我们建议：一是理顺镇水务站的管理体制，将镇水务站的主管权交给区水务局，必须进一步明确镇水务站是区水务局的派出机构，属参照公务员单位，便于统一管理、调度，进行优化配置。二是进一步做好镇水务站人员的定员定编工作。镇水务站现有编制人员已不适应新形势的发展要求。我们建议，镇水务站配备的人员数量要根据其建设管理服务的区域范围、人口数量、水资源管理、水行政执法、规费征收等因素确定。要公开招聘专业技术人员充实各个水务站，使之能正常开展业务工作。
二○一二年六月十三日
