两纲调研报告（精选7篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“妇儿两纲调研报告”。
第1篇：我市实施两法两纲状况调研报告
为加大对“两法”“两纲”的实施力度，根据**市人大常委会工作安排，在市人大常委会主任姜玉泉、副主任杨宋虎的带领下，**市人大内司委与**市人民政府妇儿工委办及相关成员单位有关负责人，对**市贯彻执行《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》（以下简称“两法”）以及实施妇女儿童发展规划纲要（以下简称“两纲”）情况进行了视察和调研，实地察看了市县妇幼保健院、基层卫生院、儿童福利院、再就业培训指导中心、农村改水改厕等情况。视察和调研情况表明，“两法”、“两纲”颁布实施以来，全市各级党委政府高度重视，相关部门密切配合，齐抓共管，**妇女儿童生存和发展环境进一步得到改善，妇女儿童权益得到有效保障，“男女平等”、“儿童优先”意识增强，妇女儿童事业有了长足的发展。现将调查情况报告如下：
一、实施“两法”、“两纲”的基本情况
**市妇女儿童发展规划涉及到十大领域，105项指标。经过近九年的努力，“两法”、“两纲”的贯彻实施总体进展比较顺利，已有绝大多数指标接近或提前达到2010年我市规划目标要求。主要体现在：
1、两个规划实施成效明显
一是加强领导、强化职责、妇女儿童工作地位得到全面提升。各级党委、政府高度重视 “两法”、“两纲”的实施，把全面实施”两法”、“两纲”工作纳入各级政府议事日程，同时把“两个规划”的主要指标纳入了市、县两级政府各部门的职责范围、纳入了同级政府的财政预算、纳入了统计年报制度。加强了对妇女儿童工作的领导，各县市区基本做到了机构单设、编制单列、经费专拔，九个县市区都由副县（市、区）长担任妇儿工委主任，组建了“两个规划”统计监测组和专家评估组，在实施中有措施、有方案，做到了不缺人、不缺岗，有人管事、有人办事。二是积极协调，努力推进“两法”、“两纲”的贯彻实施。各成员单位能各司其职、协调配合、狠抓落实，使男女平等基本国策得到了进一步贯彻。从督查情况看：各县市区人民政府妇女儿童发展规划中主要监测指标绝大部分均已提前达标或接近达标。如：**县已有98.2%的指标已达标和接近达标；醴陵市已有92.7%的指标已达标和接近达标；天元区已有98.6%的指标达标和接近达标；**全市105个重点监测指标，有91个指标提前达标和接近达标，占86.7%；未达标的14个，占13.3%；从以上数据看，**市“两法”、“两纲”实施近九年来，取得了阶段性成果。
2、解决重点、难点问题有新举措。一是女干部培养选拔力度不断加大。随着《妇女权益保障法》和《妇女发展规划》的贯彻实施，9个县市区培养选拔女干部工作力度不断加大，妇女参政领域不断扩展，参政比例逐年上升，参政议政的水平也相应提高。炎陵县四大家班子均配备了女干部，全县15个乡镇党政班子配备女干部18名，202个行政村选出女村官242名。荷塘区女科级领导干部占同级干部总数的35%，比2002年提高了6.8个百分点。石峰区、天元区人大代表比例分别达到37.3%和32.9%。
二是妇女就业机会大幅增加，劳动权益得到有效保障。各县市区严格按照《妇女权益保障法》和“两个规划”中的主要内容，采取有效措施，拓宽妇女就业渠道，积极为妇女创造就业机会，切实保障妇女劳动权益。三是儿童受教育权利得到保护。近年来，各级政府加大了对基础教育的投入力度，大力整合优化教育资源。小学儿童净入学率和初中学生毛入学率都保持在较高水平。全市小学净入学率、小学五年巩固率全部达到100%，辍学率为0；初中阶段毛入学率99.4%、三年巩固率99.6%，辍学率1.23%。四是妇女儿童健康状况逐步提高。各县市区大力开展了以降低“孕产妇死亡率”和“婴儿死亡率”、“消除新生儿破伤风”为目标的产科建设达标活动，不断加强对基层妇幼人技术培训，提高其业务素质，到目前为止，各县市区每个乡镇都配备了妇幼专干。加强了农村卫生组织建设，建立和完善了妇幼卫生保健三级网络。全市婴儿死亡率、孕产妇死亡率以及5岁以下儿童死亡率均已明显下降并提前达到2010年目标。五是妇女儿童生存环境逐步得到改善。各县市区加大了对农村改水改厕的力度，使农村改水、改厕率稳步提高。妇女儿童的卫生、保健、生存环境得到了进一步的改善。城市生活环境、文化环境也不断优化，各县市区政府切实履行政府职能，全面推行政府买单的免费婚检以及农村妇女病普查工作。六是妇女儿童权益得到了有效维护。9个县市区都建立完善了妇女儿童维权网络。建立了维权联席会议制度和法律援助中心妇女儿童维权工作站、维权合议庭制度、妇联干部陪审员制度等，在全市形成了依法维权的长效机制。
二、存在的主要问题
我市在贯彻实施“两法”和“两纲”工作中取得了一定的成绩，但也清醒地看到，由于经济和社会发展水平的制约以及
第2篇：我市实施两法两纲状况调研报告
为加大对“两法”“两纲”的实施力度，根据**市人大常委会工作安排，在市人大常委会主任姜玉泉、副主任杨宋虎的带领下，**市人大内司委与**市人民政府妇儿工委办及相关成员单位有关负责人，对**市贯彻执行《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》（以下简称“两法”）以及实施妇女儿童发展规划纲要（以下简称“两纲”）情况进行了视察和调研，实地察看了市县妇幼保健院、基层卫生院、儿童福利院、再就业培训指导中心、农村改水改厕等情况。视察和调研情况表明，“两法”、“两纲”颁布实施以来，全市各级党委政府高度重视，相关部门密切配合，齐抓共管，**妇女儿童生存和发展环境进一步得到改善，妇女儿童权益得到有效保障，“男女平等”、“儿童优先”意识增强，妇女儿童事业有了长足的发展。现将调查情况报告如下：
一、实施“两法”、“两纲”的基本情况
**市妇女儿童发展规划涉及到十大领域，105项指标。经过近九年的努力，“两法”、“两纲”的贯彻实施总体进展比较顺利，已有绝大多数指标接近或提前达到2010年我市规划目标要求。主要体现在：
1、两个规划实施成效明显
一是加强领导、强化职责、妇女儿童工作地位得到全面提升。各级党委、政府高度重视 “两法”、“两纲”的实施，把全面实施”两法”、“两纲”工作纳入各级政府议事日程，同时把“两个规划”的主要指标纳入了市、县两级政府各部门的职责范围、纳入了同级政府的财政预算、纳入了统计年报制度。加强了对妇女儿童工作的领导，各县市区基本做到了机构单设、编制单列、经费专拔，九个县市区都由副县（市、区）长担任妇儿工委主任，组建了“两个规划”统计监测组和专家评估组，在实施中有措施、有方案，做到了不缺人、不缺岗，有人管事、有人办事。二是积极协调，努力推进“两法”、“两纲”的贯彻实施。各成员单位能各司其职、协调配合、狠抓落实，使男女平等基本国策得到了进一步贯彻。从督查情况看：各县市区人民政府妇女儿童发展规划中主要监测指标绝大部分均已提前达标或接近达标。如：**县已有98.2%的指标已达标和接近达标；醴陵市已有92.7%的指标已达标和接近达标；天元区已有98.6%的指标达标和接近达标；**全市105个重点监测指标，有91个指标提前达标和接近达标，占86.7%；未达标的14个，占13.3%；从以上数据看，**市“两法”、“两纲”实施近九年来，取得了阶段性成果。
2、解决重点、难点问题有新举措。一是女干部培养选拔力度不断加大。随着《妇女权益保障法》和《妇女发展规划》的贯彻实施，9个县市区培养选拔女干部工作力度不断加大，妇女参政领域不断扩展，参政比例逐年上升，参政议政的水平也相应提高。炎陵县四大家班子均配备了女干部，全县15个乡镇党政班子配备女干部18名，202个行政村选出女村官242名。荷塘区女科级领导干部占同级干部总数的35%，比XX年提高了6.8个百分点。石峰区、天元区人大代表比例分别达到37.3%和32.9%。
二是妇女就业机会大幅增加，劳动权益得到有效保障。各县市区严格按照《妇女权益保障法》和“两个规划”中的主要内容，采取有效措施，拓宽妇女就业渠道，积极为妇女创造就业机会，切实保障妇女劳动权益。三是儿童受教育权利得到保护。近年来，各级政府加大了对基础教育的投入力度，大力整合优化教育资源。小学儿童净入学率和初中学生毛入学率都保持在较高水平。全市小学净入学率、小学五年巩固率全部达到100%，辍学率为0；初中阶段毛入学率99.4%、三年巩固率99.6%，辍学率1.23%。四是妇女儿童健康状况逐步提高。各县市区大力开展了以降低“孕产妇死亡率”和“婴儿死亡率”、“消除新生儿破伤风”为目标的产科建设达标活动，不断加强对基层妇幼人技术培训，提高其业务素质，到目前为止，各县市区每个乡镇都配备了妇幼专干。加强了农村卫生组织建设，建立和完善了妇幼卫生保健三级网络。全市婴儿死亡率、孕产妇死亡率以及5岁以下儿童死亡率均已明显下降并提前达到2010年目标。五是妇女儿童生存环境逐步得到改善。各县市区加大了对农村改水改厕的力度，使农村改水、改厕率稳步提高。妇女儿童的卫生、保健、生存环境得到了进一步的改善。城市生活环境、文化环境也不断优化，各县市区政府切实履行政府职能，全面推行政府买单的免费婚检以及农村妇女病普查工作。六是妇女儿童权益得到了有效维护。9个县市区都建立完善了妇女儿童维权网络。建立了维权联席会议制度和法律援助中心妇女儿童维权工作站、维权合议庭制度、妇联干部陪审员制度等，在全市形成了依法维权的长效机制。
二、存在的主要问题
我市在贯彻实施“两法”和“两纲”工作中取得了一定的成绩，但也清醒地看到，由于经济和社会发展水平的制约以及传统观念的影响，我市“两法”和妇女儿童发展规划的实施过程仍处于中间水平，与经济社会发展还不同步。从各县市区自查和此次督查中反应的指标数据情况来看，一些关系妇女儿童生存、保护与发展的问题仍然存在，有的还较为突出。主要表现在：
一是组织机构建设不够完善，制度不够健全。仍有部分县市区妇儿工委办公室没有人员编制，有的有编制也是虚设，人员没有到位；部分县区的专项工作经费没有纳入本级财政预算，这与国务院妇儿工委要求的机构单设、编制单列、经费专拨的要求尚有差距。有部分县市区及成员单位 “两个规划”性别数据库没有建立，不能提供有效的指标数据，给“两个规划”的顺利实施和给政府提供决策性的依据带来了影响。
二是培养选拔女干部与目标还有差距，女干部的来源渠道不够宽，结构不尽合理，女干部整体素质有待提高。
三是妇女就业压力偏大，就业与再就业、生育保险、失业保险等劳动权益保护有待进一步加强。特虽是部分外资历企业、乡镇企及其非公有制企业中女职工劳动保护难以落衫企业劳动环境差，设施落后，女职工人身安全不到保证。女职工养老保险、生育保险、工伤保险等保障制度不健全。
四是婚前医学检查率急剧下降，出生缺陷发生率大于幅提高。新〈婚姻登记办法〉出台后，全市婚前医学检查率由XX年的67.12%下降到2010年的32.23%，其中城市73.91%农村19.96%，按“两个规划的”的要求，到达010年城市、农村婚检率要分别达到95%和80%的目标，当前这种急剧下降的趋势距离目标越来越远。婴儿出生缺陷发生率也在逐年上升。目前我市的出生缺陷发生率高达168.28/万，位居全省第一，按我市每年出生5万新生儿计算，大约每年要出生缺陷儿800余名，这对整个社会和家庭都是一个沉重的负担。部分卫生指标达标困难。
五是儿童生存发展环境有待优化。少数学生沉迷于网吧、电游室；音像、广播、电视、书刊的内容仍有许多负面影响，须进一步规范管理，净化传媒空间和文化环境。
六是孤残儿童福利事业存在不少困难和问题待解决，主要是：福利院数量少、规模小、基础设施差，收养能力低，生活标准低；医疗、康复、教育和成年孤残青年的去向和安置比较困难，工作人员队伍不稳定等。此外，反弹指标增加，部分指标进展缓慢，还需要我们认真研究并加以解决。
第3篇：两纲自查报告
温泉县高级中学
2010年实施“两纲”工作自查报告
县妇儿工委办：
我校为《妇女儿童发展纲要》（以下简称“两纲”）成员单位，结合学校工作实际，认真执行《妇女儿童儿童发展》的目标任务，我校妇儿工作领导小组，按照成员单位工作职责，对照本单位《妇女儿童发展规划实施方案》确定的目标任务和工作措施进行了认真的自查评估。自查认为，我校出色地完成了“两纲”确定的目标任务，现将自查评估情况报告如下：
一、基本情况
温泉县高级中学目前，学校在岗教职工96人，学生629人，住校生359人。其中女职工58人、女学生337人，校卫生室1个。
二、实施“两纲”主要措施
自“两纲”颁布实施以来，我校始终将妇女儿童事业发展纳入学校发展总体规划，为全力推动妇女儿童事业又好又快发展，特制定主要措施如下：
（一）是强化组织领导，为妇女儿童工作提供强有力的保证。
我校领导十分重视妇女儿童工作，每年校领导年终听取妇联关于妇女儿童的工作汇报；每年“三八”、“六一”节，我校领导班子主要领导都亲切慰问妇女儿童，带头帮扶结对，主动关心帮助贫困、残疾妇女儿童的生活问题。校领导认真履行职能，狠抓落实，使妇女儿童发展与我校发展同步规划、同步发展。
（二）以课外活动为载体，开展“两纲”教育
以“两纲”为指导，积极发挥课外教育活动功能，根据社会环境和学校德育工作目标，精心构建贴近社会、贴近青少年、贴近生活的课外活动方案，落实“两纲”教育行动。
（三）强化宣传教育，营造妇女儿童发展的良好环境。
妇联认真谋划，精心组织，上下联动，整体推进，通过举办“两纲”宣传月、印发“两纲”宣传资料、开办宣传专栏、举办培训班、在校宣传栏宣传横幅标语、在“三八节”组织丰富多彩的妇女活动等多种形式，广泛宣传马克思主义妇女观、男女平等基本国策和儿童优先原则。同时积极动员社会力量支持“两纲”的实施，为推动“两纲”如期实现提供了广泛的、坚实的群众基础，营造了全社会关心支持妇女儿童事业发展的良好环境。
（四）强化能力建设，完善妇联的运作机制。
我校逐步建立和形成了一个“党支部重视、政教处统筹、妇联牵头、各办公室各司其职、全体教职工广泛参与”的妇女儿童工作格局。我校下发《实施方案》，要求各办公室贯彻落实，将该项工作深入开展下去，并将该项工作纳入年底目标考核考评，逐年进行细化、分解，落实部门工作责任。校领导不断加大对妇女儿童工作的领导力度，并配备了专职工作人员，建立完善了妇女儿童工作机构，为“两纲”
校领导班子虽配备有女干部，但是目前女干部的比例相对还是较低。
（二）宣传思想工作还有待进一步加强。
前期我们虽然做了一些宣传工作，但是由于教学任务比较繁重，没有进行全方位的宣传，宣传的广度和深度不够。
（三）工作机制还须进一步完善。
建立健全工作机制，工作组要进一步监督该项工作各办公室贯彻落实情况，利用奖惩制度，充分调动其积极性。
五、应对措施
（一）不断深化思想认识，增强责任紧迫意识。
妇女是“半边天”，儿童是祖国的希望和未来。妇女儿童权益保护程度是衡量社会文明进步的重要标志。新形势下加强妇女儿童权益保护工作，是实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观的具体体现。我校要把提高妇女地位、增强儿童素质，全面维护妇女儿童在经济等各个领域中的合法权益作为义不容辞的任务和责任，切实提高对维权工作重要性、必要性、紧迫性的认识，强化责任意识，加强检查督促，细化分解责任，依法开展维权工作。
（二）加大宣传教育力度和广度。
进一步加强贯彻男女平等基本国策、儿童优先原则及“两纲”的宣传，进一步增强重视妇女儿童工作的意识。同时要加强对妇女儿童的宣传教育，开展妇女培训，提高妇女的文化和基本素质。全面推进儿童素质教育，加强思想道德教育，重视儿童心理咨询和指导，提高儿童少年的综合素质。-
第4篇：两纲分析报告
**县妇幼保健院
2014两纲完成情况及分析报告
为了全面贯彻《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》，提高妇女儿童健康水平，提高出生人口素质，降低孕产妇、婴儿死亡率，全面完成《山东省妇女发展规划》《山东省儿童发展规划》中各项妇幼卫生指标要求，现将我县2014年两纲监测中各项妇幼卫生指标完成情况报告如下。资料来源
依据国家统计局批准卫生部使用的妇幼卫生工作专业年报，基层妇幼卫生服务调查监测统计表、山东省制定的孕产妇死亡登记卡、围产儿死亡登记卡所得。基本情况
**县辖行政乡（镇、办事处）14个，卫生院18个，乡镇妇幼专干总数56人，其中专职42人，兼职14人，行政村742个，村医数722人，县妇幼机构人员数59人，县、乡两级妇幼卫生保健网基本健全，部分村妇幼保健人员缺失。妇女保健指标完成情况
**县2014年产妇总数5917人，活产5981人，产前检查人数5865人，孕产妇产前检查率98.06%，孕产妇系统管理5614人，系统管理率93.86%，住院分娩活产5981人，住院分娩率100%，高危产妇218人，高危产妇住院分娩率100%，婚前医学检查3784对，婚前医学检查率83.96%。
3.1 目标 到2015年以家庭为单位的生殖妇幼保健知识普及率达96%以上。保障妇女享有特殊的卫生保健服务，使城乡育龄妇女每年都能接受一次妇科病普查，妇女病检出率20%。到2015年孕产妇系统管理率达97%以上，农村孕产妇住院分娩率2015年达99%以上，100%以上的高危孕产妇能住院分娩，并得到系统管理和重点监护，消毒接生率达100%以上。孕产妇死亡率以2010年为基数下降1／5。婚检率2015年城市达90%，农村达80%。
3.2 目标完成情况 见附表儿童保健指标完成情况
我市7岁以下儿童38688人，7岁以下儿童管理36162人，7岁以下儿童管理率94.78%，5岁以下儿童27613人，3岁以下儿童17113人,3岁以下儿童管理16997，3岁以下儿童系统管理率95.26，5岁以下儿童中度营养不良118人，营养不良患病率0.46%，婴儿死亡36人，婴儿死亡率6.02‰，5岁以下儿童死亡41人，5岁以下儿童死亡率6.86‰。出生缺陷27人，出生缺陷率4.50‰
4.1 目标（1）提高出生人口素质。（2）降低婴儿/5岁以下儿童死亡率，婴儿/5岁以下儿童死亡率以2010年为基数下降1/5。降低新生儿窒息及5岁以下儿童肺炎等构成主要死因的死亡率。新生儿破伤风发病率控制在0.1‰以下。5岁以下中、重度营养不良患率以2010年为基数下降1/4，新生儿低体重发生率控制在2%以下，4.2 儿童保健指标完成情况 附表4、3 5岁以下儿童死亡原因及顺位
新生儿和婴儿前五位死因与顺位依次为早产与低出生体重、先天性心脏病、出生窒息、出生缺陷、意外事故。1-4岁死亡有5例，其中2例为交通事故.2例意外物中毒，1例为溺水。5岁以下儿童死亡前5位死因与顺位依次为出生缺陷、早产与低出生体重、意外事故、出生窒息、其他呼吸疾病。5 存在问题
（1）妇幼保健机构拨款不到位，不能应对人们日益增长的医疗保健需要，大部分妇幼保健机构的精力都投入在临床工作挣钱发工资上，无力抓妇幼保健工作。
（2）妇幼保健工作量大面广，人员少，任务繁重。工作对象是广大的农村基层妇女、儿童，而广大的农村妇女、儿童由于交通、文化、经济等原因而得不到正常的医疗保健服务。
(3)乡镇卫生院妇幼保健设备不全，技术力量差，人员资质欠缺。（4）村级妇幼保健网络面临网破人散的局面。虽然县、乡级、部分村级网络是健全的，但大部分无女村医，面临保健网底网破人散的局面。建议与措施
（1）母婴保健事业应当纳入当地国民经济和社会发展规划中。母婴保健事业不仅关系到母亲和婴儿的健康，而且也关系到出生人口的质量，关系到国家的兴衰和民族的未来。根据《母婴保健法》及《实施办法》的要求，应建立母婴保健专项基金，发展母婴保健事业，认真落实国务院《关于加强卫生工作的决定》中“预防保健机构的人员经费和基本预防保健业务经费由财政预算安排”的决定，对县区妇幼保健机构应落实全额拨款政策，同时确保乡镇妇幼专干报酬，促使尽快扭转基层妇幼卫生保健工作滑坡趋势。
（2）加大《母婴保健法》的宣传力度，形成全社会共同关注母婴安全的共识。妇女和儿童是社会中的弱势群体，保护妇女、儿童是社会文明的具体体现。《母婴保健法》颁布20年了，但社会各界对妇幼保健工作的重要性仍然认识不够。在国际上，通常用三个指标衡量一个国家或一个地区经济社会发展和医疗服务水平的高低，即人均期望寿命、孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率，其中后两项一直就是妇幼保健工作的重点。因此需要大力宣传，提高认识，积极争取各级领导对妇幼保健工作的重视和支持，形成全社会关注母婴安全的共识，促进社会经济的不断发展。
（3）加强三级妇幼卫生保健网络建设，巩固健全三级妇幼卫生保健网，定期培训提高基层妇幼卫生人员专业水平，提高妇幼保健机构的服务能力和服务质量，配备必要的设备，明确乡、村级妇幼人员的职责，实行分级分类管理，逐步提高妇女、儿童保健管理覆盖率。
（4）加强对孕产妇的保健服务，积极开展高危孕产妇筛查，在农村建立运行便捷、经济有效的转诊分流，提高农村住院分娩率，降低孕产妇及婴儿死亡率。
（5）卫生行政部门加大《母婴保健法》的执法力度，依法加强对各级妇幼保健机构的管理，坚决打击非法接生的行为
（6）定期召开孕产妇死亡评审会，组织和开展孕产妇死亡的预防保健研究，针对存在问题提出相应的干预措施及对策。
（7）在全县范围内建立健全产科抢救小组，充分调动发挥卫生系统专业技术人员和专业救护车辆等辅助设施的作用，对危重孕产妇做到呼救、转运、抢救及时，可以大大降低孕产妇及婴儿死亡率。
（8）建立健全高危孕妇的各项管理制度，加强高危妊娠的筛查。乡级、县级要加强高危孕妇的筛查，填卡上报随访一体化，县区级医院应建立高危门诊，高危病房，随时接纳乡级卫生院转来的高危孕妇，确保高危孕妇的安全分娩。
第5篇：两纲自查报告
根据**妇工委发〔2009〕7号和**府督〔2009〕2号文件通知精神，结合我委所做的实际工作，现将我委实施妇女儿童发展纲要工作自查情况报告如下。
一、实施“两纲”方案取得较好成效
近9年，在市委、市政府的领导下，在市妇儿工委的帮助和指导下，我委认真按照市政府妇儿工委办和有关部门的要求，紧紧围绕加强妇女儿童教育、科技文化、卫生保健、娱乐等设施的建设，以改善人民生活条件为重点，加大投入力度，使教育培训、卫生保健、计划生育、文化建设等公益事业的基础设施条件得以改善，为发展妇女儿童事业创造了必要的条件，推动了妇女儿童事业与全市经济和社会的协调发展。切实把**-**年妇女儿童发展规划目标纳入我市经济和社会发展“十五”、“十一五”规划目标，同步规划实施。切实开展工作，较圆满地完成了目标任务，为进一步推动我市妇女儿童事业的发展，作出了一定的贡献。到目前为止，我委已争取到上级对我市教育、卫生、文化等社会事业基础设施投入无偿资金达3.84亿元，完成了高中扩招、中小学危房改造、县区医院和妇幼保健、中心血站、县一级计划生育服务站和乡镇卫生院、文化馆、博物馆、图书馆、社区文化服务中心、广播电视“村村通”、市县农民工培训基地、职业教育学校等工程的建设，建成了**宁市体育馆、文化馆、宋瓷博物馆、图书馆、市人民医院外科大楼、市中医院门诊楼、市妇幼保健院门诊楼、市中心血站、市县疾病预防控制中心等重点工程，这些项目的建成，大大改善了我市妇女儿童的生存发展空间，为我市妇女儿童事业的发展提供了坚实的保障。
二、所做的主要工作
（一）完善领导机制，建立目标责任
我委成立了由发改委主任为组长，分管主任为副组长的实施《**宁市妇女发展纲要**-**年》、《**宁市儿童发展纲要**-**年》领导小组，日常工作由委妇委会具体承办。为切实有效地开展好此项工作，委机关每年都制定了实施“两纲”的年度目标计划，把妇女儿童发展纳入工作的重要议程，并将实施“两纲”工作纳入了本单位的目标管理，根据各职能科室的职责范围，把纲要、规划确定的目标、任务分解落实到各职能科室，并把妇女儿童发展作为协调、推动、督导日常工作的重要内容，以全面实施两纲的成果促进部门、科室目标的实现。把完成目标好坏作为年底评选先进的条件。同时，我委每年都拟定有“两纲”工作的示范项目，围绕该项目积极争取国家资金支持。
（二）认真抓好“两纲”的学习宣传工作
我委非常重视“两纲”的学习和宣传工作，除积极参加市妇儿工委组织的各种宣传活动和召开的各种会议外，还充分利用委内召开的职工大会组织机关职工认真学习《中国妇女发展纲要（**-**年）》、《中国儿童发展纲要（**-**年）》和《**妇女发展纲要、**儿童发展纲要（**-**年）》，大力学习和宣传实施“两纲”的重大意义，实施方案、目标任务，使广大干部和职工提高了对实施“两纲”重要性的认识，为尊重妇女、爱护儿童，推动妇女儿童事业的健康发展，营造一个良好的社会环境，形成一个良好的风气。并及时将妇女儿童事业发展方面的有关信息报送市委、市政府以及电台、电视台、报社等宣传部门，使“两纲”精神家喻户晓，深入人心。
（三）切实将“两纲”方案纳入规划目标
根据市政府妇儿工委的要求，为认真贯彻实施两纲精神，我委联系本委工作实际，编制上报了我委实施《**宁市妇女发展纲要》、《**宁市儿童发展纲要》方案，提出了把**-**年妇女儿童发展规划目标纳入我市经济和社会发展“十五”、“十一五”规划目标，同步规划实施。**年我委在编制“十一五”规划时，将妇女儿童教育、科技文化、卫生保健、娱乐等设施的建设作为单独章节进行了描述，高度关注农村妇女儿童群体，特别是农村贫困妇女儿童群体，加大扶持力度，开发适合农村妇女特点的扶贫项目，增强其脱贫致富的能力；不断完善农村妇幼保健工作机制，改善农村妇幼保健条件，提高农村妇女儿童的健康水平。关注流动人口中的儿童及农村“留守儿童”的教育问题，不断完善了政策措施，确保儿童特别是女童完成义务教育。规划实施项目89项，总投资53.3亿元，为发展妇女儿童事业创造了必要的条件。
（四）将实施“两纲”方案任务列入委机关工作考核
我委将实施“两纲”工作列入了委机关工作的考核内容之一，年初就将妇女儿童事业等社会事业基础设施建设计划纳入了年度计划，统一安排、统一实施，并将争取项目、争取资金任务分解下达到各分管主任和各科室。2009年我委及早谋划把加强农村基础教育、职业教育、公共卫生、公共文化、计划生育、社会救助等作为重点，规划先行，项目跟进，积极对接，争取资金，促进发展，改善民生。中职教育、农村初中、县级医院、乡镇卫生、社区卫生、乡镇计生、公共文化、民政事业等方面，先后编制专项规划15个，为争取国家资金打下了坚实基础；向上编报社会发展项目45个，总投资1.7亿元，申报国家资金1.3亿元。截至目前为止，已争取落实县级医院、乡镇卫生、社区卫生、农村初中、中职教育、乡镇文化、公共就业等方面国家和省社会事业项目资金1.09亿元，项目个数和资金到位列全省前茅，特别是县级医院标准化建设项目按国家预期吃**年完成建设，我市目前5个县已争取到4个县国家资金覆盖，在全省名列第一。有力地促进了我市妇女儿童事业的发展。
（五）积极参加两纲培训
按照市妇儿工委的安排，我委积极派专员参加了市政府妇儿工委办公室组织召开的各种会议和各类联络员业务工作培训会，通过培训学习，掌握了“两纲”的内容，了解了实施“两纲”的具体要求，提高了联络员的业务水平，为搞好“两纲”工作打下了理论基础。
（六）认真抓好信息报送工作
一是分别向市妇儿工委报送了半年和全年工作情况；二是及时报送了有关“两纲”工作信息。向市政府妇儿工委办公室、**宁日报社分别报送了信息，有的被**宁日报社登载。三是根据我委工作实际，完成了“两纲”专题调研工作，形成了调研报告。
三、存在的问题
总的来看，我委在妇女儿童工作中做了大量的工作，取得了一定的成效，但在工作中还存在一些不足，一是宣传思想工作还有待进一步加强；二是工作机制还须进一步完善；三是环境建设还有待进一步加强。
针对以上存在的问题，在今后的工作中，我委将按照实施《**宁市妇女发展纲要》、《**宁市儿童发展纲要》方案的目标任务，继续积极努力工作，克服不足，进一步为发展我市妇女儿童事业做出更大贡献。
第6篇：两 纲
两 纲
一、制定新‚两纲‛的背景
九十年代，根据我国国民经济和社会发展规划和第八个五年计划提出的目标任务，参照世界儿童问题首脑会议和第四次世界妇女大会通过的有关文件，结合我国妇女儿童发展的实际，我国政府制定并发布了《九十年代中国儿童发展规划纲要》和《中国妇女发展纲要（1995-2000年）》。在各级党委和政府的统一领导和社会各界的大力支持下，两个纲要实施顺利，成效显著。截止2000年底，两个纲要的主要目标基本实现，儿童的生存、保护和发展取得了历史性的进步；妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各个领域的权利得到进一步实现。两个纲要的实施成果，形成了《中华人民共和国一九九五年第四次世界妇女大会〈北京宣言〉〈行动纲领〉执行成果报告》和《中华人民共和国九十年代儿童发展状况报告（世界儿童问题首脑会议后续行动国家报告）》，分别于2000年6月和12月提交联合国23届妇女问题特别会议和联合国儿童基金会总部，体现了我国政府认真履行对国际社会的承诺，获得一致好评。
2001-2010年，是我国经济和社会发展的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。面对我国改革开放和社会主义现代化建设的新形势、新任务以及经济全球化的发展趋势，我国的妇女儿童发展必须有更高的目标和更快的前进步伐，以适应我国生产力的发展和经济与社会协调发展的需要，实践新千年国际社会提出的妇女儿童行动计划，促进妇女儿童的持续发展。今年4月20日国务院第37次常务会议审议并原则通过了《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》和《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》，于5月22日正式公布实施。
二、制定新‚两纲‛的意义
新‚两纲‛的制定是全国广大妇女儿童生活中的一件大事和喜事。新世纪第一个10年妇女儿童发展有了新的目标、任务，有了新的起点、高度，有了前进的方向。它是党和政府对妇女儿童发展高度重视的具体体现，也是中国政府对国际社会的庄严承诺。它的制定不仅为促进妇女儿童事业的持续发展提供了政策保障，而且为广大妇女投身社会主义现代化建设提供了巨大的精神动力和更为广阔的舞台；也为我国亿万儿童的健康成长创造了更好的环境和条件。
三、制定新‚两纲‛的指导思想和基本原则
（一）指导思想。
以邓小平理论和党的十五大精神为指导，坚持男女平等基本国策和儿童优先的原则，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的总体要求，从我国社会主义初级阶段的基本国情和妇女儿童现状出发，兼顾妇女儿童发展的阶段性目标和长期目标，以促进妇女儿童发展为主题，以提高妇女儿童整体素质为重点，以保障妇女儿童合法权益为根本，提出2001-2010年妇女儿童发展的总目标和主要目标，展现妇女儿童在经济、政治、教育、卫生保健、法律保护和环境发展领域的前景，实现妇女儿童的持续发展。
（二）基本原则。
1.妇女儿童事业与国民经济和社会协调发展。新‚两纲‛确定的目标、任务和策略措施，与国家相关的法律、法规相一致，与国家‚十五‛计划纲要的主要目标和任务相一致，与各有关部门的事业发展规划相一致。
2.现实性与前瞻性相统一。新‚两纲‛既从我国社会主义初级阶段的基本国情出发，立足于当前妇女儿童发展的实际，又面向21世纪、面向世界，与国际上有关妇女、儿童发展的目标接轨，使目标既具有现实性、可行性，又具有前瞻性、挑战性。
3.面向全国与突出重点相结合。新‚两纲‛的目标设置既面向全国，代表和反映我国妇女儿童发展的整体水平；又尽可能地考虑地区差异，突出西部和农村地区，特别是贫困和少数民族地区妇女儿童的发展问题。
四、新‚两纲‛的体例、涉及领域和主要内容
（一）体例：新‚两纲‛包括五个部分：前言、总目标、主要目标与策略措施、组织与实施、监测与评估。主要目标都是在衡量妇女儿童发展状况方面具有代表性的综合性目标；策略措施按照国家、部门和社会三个层次划分，明确了不同责任主体在实施纲要中的职责、任务和办法。
（二）领域：妇女纲要设置了6个领域：妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境；儿童纲要设置了4个领域：儿童与健康、儿童与教育、儿童与法律保护、儿童与环境。
（三）主要内容：
1.妇女纲要。
妇女纲要6个领域共设置了34项主要目标、123项策略措施。与'95《纲要》相比，减少了主要目标的数量，加大了策略措施的比重。6个领域涵盖了'95《纲要》的所有内容，反映了我国妇女发展迫切需要解决的问题和未来持续发展的趋势。
妇女与经济：从赋予妇女经济权利着手，提出了保障妇女与男子平等享有经济资源、消除就业性别歧视、妇女与社会保障、妇女与贫困等5项主要目标。与'95《纲要》相比，更注重在社会主义市场经济条件下，如何保障妇女的经济权利。强调提高妇女的就业层次，促进妇女职业选择的多样化，保障多元化分配形式中的男女同工同酬，减少贫困妇女数量，保障妇女平等参与经济决策。
妇女参与决策和管理：从扩大妇女有序的政治参与和推进妇女民主参与进程着手，提出提高妇女参与国家和社会事务管理及决策水平、提高妇女参与行政管理的比例、扩大妇女民主参与渠道等6项主要目标。与'95《纲要》相比，在更大范围内提出了保障妇女与男子平等参与决策和管理的权利，强调女干部在各级政府领导层所占的比例。提出扩大妇女民主参与的渠道，注重妇女在基层民主参与中作用的发挥；倡导妇女提高自身素质，提高参政议政的能力。
妇女与教育：从依法保障妇女与男子平等的受教育权利着手，提出女童九年义务教育、妇女中等和高等教育、妇女素质教育、妇女终身教育等5项主要目标。与'95《纲要》相比，更强调保障妇女与男子共享教育资源的权利，扩大妇女接受各级各类教育的比例，注重提高妇女的科学文化素质和终身教育水平，培养妇女的知识创新能力和社会实践能力。
妇女与健康：从提高妇女生命质量着手，提出提高妇女预期寿命、保障妇女享有计划生育权利、为流动人口妇女提供卫生保健服务、控制妇女艾滋病病毒感染、提高妇女健身意识和健康水平等6项主要目标。与'95《纲要》相比，把重点放在提高健康服务质量和维护妇女健康权利上。强调妇女在整个生命周期享有良好的医疗保健服务。
妇女与法律：提出完善促进男女平等的法律法规、开展普法宣传、保护妇女人身权利和财产权利、禁止针对妇女的一切形式的暴力、为妇女提供法律援助等6项主要目标。强调在社会的发展变化中随时关注妇女的法律保护问题，通过立法、执法、司法、普法和法律援助等手段，保障妇女的人身权利、财产权利，保护妇女免受一切形式的不法侵害，维护妇女的合法权益。
妇女与环境：从改善自然环境和优化社会环境着手，提出创造有利于妇女全面发展的社会环境、提高妇女参与环境保护和决策程度、增加妇女自我支配时间等6项主要目标。将优化社会环境和保护生态环境提到同等重要的地位，为妇女提供了主动参与的机会和条件。在社会环境方面，强调妇女与男子平等的社会福利和社会服务权利。针对我国老龄化趋势，关注妇女的养老保障问题。
2.儿童纲要。
儿童纲要4个领域共设置了18项主要目标、53项支持性目标、70项策略措施。
儿童与健康：将儿童卫生保健拓展为儿童健康，增加了增强儿童体质、体育锻炼和心理健康教育等内容。针对目前未成年人吸烟、吸毒人数增加和性病、艾滋病、结核病呈增长蔓延趋势等问题，增加了儿童卫生保健教育的目标。保留了原纲要关于降低儿童死亡率和孕产妇死 亡率等重要目标。
儿童与教育：普及九年义务教育仍作为最主要的目标，并在目标值上提出了更高的要求。强调发展特殊教育，保障贫困地区和少数民族地区儿童、残疾儿童、流动人口中的儿童接受义务教育。还提出了普及高中阶段教育、发展0-3岁儿童早期教育、提高教育的质量和效益等目标。
儿童与法律保护：增加了依法保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权、打击侵害儿童合法权益的违法犯罪行为、预防和控制未成年人犯罪、对违法犯罪的未成年人进行司法保护 等主要目标。
儿童与环境：包括改善自然环境、优化社会环境和保护处于困境中的儿童三方面内容。增加了提高空气质量、森林和绿地面积、为儿童提供娱乐时间、安全用品、健康精神产品，创造良好的家庭环境等社会环境方面的目标，突出了对残疾儿童、孤儿等困境儿童的保护。
五、新‚两纲‛的主要特点
1.明确提出‚男女平等基本国策‛和‚儿童优先‛原则及四项基本权利。江泽民主席在第四次世界妇女大会欢迎仪式上的讲话中，明确提出‚把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策。‛第一次将‚男女平等基本国策‛写进了妇女纲要的总目标，在策略措施中进一步强调贯彻落实这一基本国策的重要意义。将‚坚持‘儿童优先’原则‛写进了儿童纲要的总目标。将‚依法保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权‛作为儿童纲要的主要目标，这四项权利是《儿童权利公约》明确规定的儿童享有的基本权利。
2.突出妇女儿童发展的优先领域。针对新千年国际社会提出的妇女儿童行动计划，结合我国妇女儿童发展中的现实问题和原‚两纲‛的执行情况，将原妇女纲要中的11项主要目标、儿童纲要中的10项主要目标进行分类、归纳，充分涵盖到经济、政治、教育、卫生、法律、环境六个方面。
3.注重妇女儿童自身的发展。新‚两纲‛根据我国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要及社会与经济发展的总体要求，针对2001-2010年我国妇女儿童发展迫切需要解决的重点、难点问题和持续发展的趋势，提出妇女儿童发展的新目标。与原‚两纲‛相比，新‚两纲‛更注重在社会主义市场经济条件下，如何保障妇女儿童的合法权益，提高妇女儿童的整体素质，促进妇女儿童自身的发展。4.明确实施的责任主体。策略措施是确保纲要目标实现的重要条件。在总结原‚两纲‛实施经验的基础上，将策略措施分为国家、部门和社会三个层次，进一步强化不同实施主体的责任意识，明确各主体在实施纲要中的职责和任务。
六、抓好新‚两纲‛的学习宣传和贯彻实施工作
1.要组织好新‚两纲‛的学习、宣传工作。各地要结合实际，采取灵活多样的形式深入广泛地宣传新‚两纲‛。宣传‚男女平等基本国策‛和‚儿童优先‛的原则；宣传实施新‚两纲‛的意义和各项目标任务；宣传有关妇女儿童的法律法规、国际公约；宣传党和政府有关妇女儿童工作的方针政策。各级妇儿工委要将学习、宣传‚两纲‛作为近期工作的重点，作出具体的安排。2.做好新‚两纲‛的贯彻实施工作。地方各级妇儿工委要协助政府制定本地区妇女儿童发展规划。各地的规划目标要突出地方特点，具有可行性；策略措施要有针对性和可操作性。要将妇女儿童规划纳入本地经济和社会发展的总体规划。要加强领导和督促检查，逐级落实责任，层层抓好落实。
要依靠全社会的广泛参与和通力协作，促进妇女儿童事业的发展。妇女儿童发展涉及各部、各行业，涉及社会生活的方方面面，必须调动社会各方面的力量，共同为妇女儿童办实事、办好事。
要充分调动全国广大妇女儿童主动参与纲要的实施。妇女儿童是实施纲要受益的主体，也是参与纲要实施的重要力量。要动员和组织广大妇女挖掘自身潜力，提高自身素质，投身于社会主义现代化建设的宏伟大业，在参与实施纲要的过程中，求得自身的进步与发展。3.国务院妇儿工委各成员单位要根据新‚两纲‛提出的各项目标任务，结合部门职责和部门发展规划，制定本部门贯彻落实新‚两纲‛的具体方案，并抓好落实。
第7篇：两纲两规述职报告
定向县卫生系统
“两纲”和“两个规划”的述职报告
半年来，在县委，县政府的领导下，按照山西省卫生厅《关于下发实施2011-2020年山西省妇女发展规划和儿童发展规划》、市妇儿工委下发的《市妇女发展规划（2011-2020年）》等文件，认真贯彻执行《母婴保健法》及《妇幼卫生管理办法》,坚持科学发展观，规范三级系统管理，健全和完善孕产妇保健、儿童保健等各项管理制度，加强了对妇幼保健服务质量的监管，不断投入妇幼卫生保健事业，使妇幼卫生保健事业得到加强，有效提高了妇女儿童的健康水平，坚持科学规范的系统管理，健全和完善孕产妇保健、儿童保健等各项管理制度，加强了对妇幼保健服务质量的监管，随着卫生工作的制定、“降消”活动、重大公共卫生等项目开展，基本公共卫生妇幼保健服务制度的实施使得乡镇卫生院妇产儿科得以快速发展，我县的产、儿科技术水平也得以迅速提高，使“两个规划”中有妇幼保健的工作指标的十五项得到了全面改善,呈逐年下降趋势，推进了我县妇幼卫生整体工作的发展；确保母婴的生命安全。现把“两纲”、“两规划”工作总结如下:
一、政府重视，使“两纲”工作落实到位
我们认识到妇女儿童的健康是一个国家社会文明程度的体现，也是当今社会普遍关注的重大问题，故一直把这项工作放在第一位来抓。政府成立“两纲”“两规划”发展领小组，制定 实施方案，分工合作，将两纲任务逐级分解到有关人员，各斯其职，各
负其责，同时政府向妇幼卫生事业重点支持，加大投入妇幼卫生事业的发展，保证了规划目标如期实现。
二、加强法制管理，贯彻执行《母婴保健法》
《母婴保健法》是保护妇女儿童健康质量法律，故每个医务人员都需充分认识，了解《母婴保健法》的重要意义和基本内容，促使医务人员必须依法行医，持证上岗，为妇女儿童做好保健工作，坚决打击了违法行医，杜绝村级接生，使广大孕产妇到医院分娩，降低了孕产妇死亡率，消除了破伤风发生率。上半年，我县孕产妇死亡人数0，死亡率为0；新生儿破伤风发生率为0。
三、加强了产儿科建设，提高产儿科的应急抢救能力
我县各产科医院为了改善产儿科建设，增加经费投入，按照《山西省一级医疗机构助产技术基本条件》中设备要求改善，配备了产科、新生儿各种医疗器械设备，心电监护，新生儿抢救台等应急设备，保证了产儿科业务需求。为方便群众到医院住院分娩，各产科医院设24小时免费接送产妇到本院分娩，提高重症孕产妇和儿童抢救成功率。确保母婴的生命安全，降低了围产儿死亡率。我县今年围产儿死亡人数为10，死亡率是0.57%.四、加强了人才培养，提高产儿科技术水平
为提高产儿科技术水平，我县派专业人员分批到上级医院学习，培训，进修，还有上级专家到我院进行技术操作指导，使产儿科医务人员能熟练掌握产科诊疗常规，和新生儿窒息复苏，同时把握门诊产检关，早孕建卡，严格执行高危三级转诊制度，从中降低了孕产妇和儿童死亡率。
五、落实政府的优惠政策，提高人口出生素质
近来，政府不断出台为民优惠政策，使广大妇女儿童都得到实惠。凭着住院分娩补助，贫困孕产妇救助，免费婚检，出生儿缺陷干预，增补叶酸，预防神经器官畸形等优惠政策，通过实施有效地降低了出生缺陷和孕产妇，围产儿死亡率，提高了人口出生素质。六个月我县共补助产妇1364人，补助金额达到40.92万元；新增叶酸服用人数1503人，发放叶酸5845瓶，叶酸服用依从人数1142，服用依从率76.0%。出生缺陷4人，出生缺陷率为23.1/万，神经管出生缺陷人数为1人，神经管出生缺陷率为57.6/万。
六、做好健康教育宣传工作
为了普及妇幼保健知识，提高健康水平，我院制定各类型学习班内容，利用多媒体教学，派发小册子，咨询多种形式广大宣传，使健康教育真正走向社会，把孕期知识，科学育儿，妇女保健知识覆盖各村和社区。经过多年实施“两纲”工作，我院如期完成各项指标任务，从两纲指标来看婚前医学检查率偏低及出生缺陷有上升趋势。
总之，我们仍继续做好各项妇幼工作, 提高婚前医学检查率, 孕产妇、儿童管理率；降低出生缺陷，认真完成“两纲两规”指标，今后要继续努力，使全县妇幼卫生工作更上新台阶。
繁峙卫生局
二〇一三年七月二十五日
