城乡规划调研报告（精选6篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“城乡规划专业调研报告”。
第1篇：城乡规划管理调研报告
城乡规划管理调研报告范文
为学习外地城乡规划先进经验，加快转型发展，提升城乡统筹发展水平，市规划局一行人在局领导同志的带领下，于5月利用13天时间赴市进行了考察、调研学习，现将考察、调研学习情况报告如下：
一、基本情况
21日在市规划局档案室系统学习了规划科技档案的整理及归档工作。在市行政服务中心规划局窗口学习。
位于中国最具活力的经济区长江三角洲中部，北靠长江，南接太湖，距上海、南京各150公里，是自上海溯江而上的第一座滨江港口城市。作为吴文化的发祥地之一，自古文化昌盛，明清时就是苏南的教育中心;改革开放以来，人在中国万分之一的土地上，以千分之一的人口，创造了超过中国二百五十分之一的国内生产总值、百分之一的上市公司。的高速发展为城市带来了无可限量的前景，城乡建设日新月异，在发展中也不可避免的会在新与旧、发展与保护之间徘徊。但同时，多年积累的资本与经验也为未来发展模式的选择提供了更多的可能，使得有能力在空间、能源、环境等资源日益紧缩的制约下获得更大的机遇，实现城乡的战略转型。
二、经验和启示
市的做法对我市城乡规划发展具有十分重要的借鉴意义。总结其新形势下的城乡规划工作实践经验，主要有以下几点值得我们重点关注：
(一)强调集聚，要节约利用资源
以为代表的苏南经济模式发展过程中，城乡工业发展齐头并进、城乡建设全面开花。要改变城镇建设的分散状态，促进人口和经济向城区、镇区、规划的农村居民点集中，充分节约、集约利用土地等各类资源，促进基础设施、公共设施统一规划和建设，资源共享，发挥资源与资金的最大效益。(二)强调分工，产业发展有特色
行政区划988平方公里，由于发展基础条件各有不同，各地发展状况也有着较大差异。中心城区已基本形成高新技术产业园区及较为完善的三产服务功能，澄东片区已成为最重要的工业基地和财政经济重镇，澄西片区依托沿江开发形成了临江工业基地，澄南、澄东南片区工业、现代农业、休闲旅游业协调发展的态势明显。实行资源的优化配置，促进产业的集聚发展，城镇功能应合理分工，产业发展应各有特色，减少盲目竞争，实行分工有序，从而加强全市或片区的整体实力，整体大于局部之和。(三)强调生态，尊重自然环境
充分保护和利用山体、水系等自然资源，在城镇建设过程中，尊重地形地貌，尊重生态景观资源，使城镇建设与自然环境良好共生，与自然生态系统有机互动。(四)强调文化，城镇风貌有特色
历史悠久、人文荟萃、名胜古迹众多，有着深厚的历史文化积淀;山水秀丽、河网密布，具有典型的江南水乡特色。但是，改革开放以来，快速的工业化、城镇化进程造成千城一面的景象，城镇特色缺乏。挖掘历史文化资源，使地方的风貌特色、历史文化传统以及优良生产生活习惯，得到有效的延续;在城镇建设过程中要重视挖掘、保留和利用当地的历史文化遗存，防止地方传统文化的断层、传统风貌特色的缺失将是今后城镇建设的一项重要内容。
(五)强调功能，提高城镇运行质量
市域非农产业人口滞留乡村，城镇化明显落后与工业化，加快城镇化发展是今后城乡建设的当务之急。为吸引更多非农产业人口进入城镇，必须加强城镇公共服务功能的建设，充实和完善城镇社会公共服务设施，促进服务的高效性和方便性，提高城镇的环境质量，加强各项基础设施的建设，为居民创造良好的工作与生活空间，提高城镇内在运行质量。
在新的工作理念的指引下，在省城乡规划工作会议精神的促动下，该市抓住契机，全力以赴，通过两年的努力，全面实现了市城乡规划编制全覆盖。
三、几点建议
它山之石，可以攻玉。结合我市市情，提出以下几点城乡规划发展建议
(一)高瞻远瞩，科学编制城乡统筹规划
组织编制《市城乡统筹规划》，规划将城乡全市域作为一个整体，整合城镇空间结构，优化布局形态，协调产业分工，明确一、二、三产业的空间布局;合理框定近远期城镇用地规模，明确划定城镇外围生态空间，维持区域可持续发展;统筹协调区域交通、市政等重大基础设施的落实，保证区域长远稳定发展。此统筹规划为各镇开展规划编制工作提供了依据，使各片区之间、各镇之间实现了规划的无缝对接。
(二)统筹兼顾，全面实现城乡规划全覆盖
第2篇：会理县城乡规划建设调研报告
关于会理县城乡规划建设工作情况的调研报告
--周国豹（中共小黑箐乡党委书记）
（二○一二年二月）
根据县公推差选领导小组的安排，于2012年2月21日对我县城乡规划建设工作情况进行了调研，现将五天来调研情况汇报如下：
一、基本情况
在过去的几年里，在县委、县政府的正确领导下，我县紧紧围绕城乡统筹协调发展、申报国家级历史文化名城、创省级文明县城、绿化模范县、生态县、城乡环境综合治理、构建和谐会理为中心，坚持“加快发展、科学发展、又好又快发展”的工作思路，扎实搞好规划建设、住房保障、新村建设工作，不断提升城市形象、品味，加快推进新型城镇化、城市现代化、城市生态化进程，使我县城乡基础设施、城乡风貌、生态环境、亮化美化等综合水平迈上了一个新台阶，城乡面貌焕然一新，人居环境明显改善。虽然我县规划和建设工作取得了较好的成绩，但是，与我县经济社会快速发展的现状相比，与人民群众的热切期望相比，与周边一些城市（如西昌）发展速度、规模、特色相比，仍然存在较大差距。
二、存在的问题
城镇规划方面：一是规划起点不高，功能划分不够合理，不能适应经济社会的快速发展和城市规模的扩大、特色的凸显和品位的提升；二是规划中以人为本的思想体现不够，缺乏人文关怀，城市广场、绿地、公厕、停车场（位）、学校(幼儿园)、医院、市场、社区服务设施、文化体育设施等无法与城市发展需求超前
或同步规划，城市建设与居民生产生活的需求还有一定差距；三是规划协调性不够。首先县城绝大部分没有编制控制性详细规划，导致土地使用性质不明确，建设用地随意性大，建筑布局不合理，甚至基础设施、公用建筑用地被挤占等问题，不仅会给市民工作、生活带来诸多不便，还会严重影响城区可持续发展；其次是总体规划滞后于发展要求，规划实施随意性大。主要是城区用地方向的变动随意，没有着眼长远规划选项目，规划随项目而变动，“项目”牵着“规划”的鼻子走。有些项目选址时，只看到土地征用方便，却未从城市长远发展的角度或周边土地使用的角度考虑，急于项目落地，将原规划的生产防护绿地挤占；四是乡镇规划严重滞后，绝大部分乡镇没有总体规划和控制性规划。
城市管理方面：一是在城市管理上机制、体制不顺，相关部门职责不清，影响了城市管理职能的有效发挥，在一些需要街接、协调、管理的环节上，常常出现推诿扯皮和管理真空现象；二是在城市日常管理上，市政管理机构改革滞后、运转困难，市政设施损毁、被盗现象时有发生，恢复较慢。
建设管理方面：违规违章建筑严重。由于传统居住观念影响、利益驱动等原因，“城中村”和“城边村”乱搭乱建、未批先建、少批多建、甚至不批强建等现象屡禁不止。一是审批与监察衔接运行机制还有待完善，存在重审批轻管理的问题，现场监察、全过程跟踪监察没有完全到位。有的项目“一书两证”不全或没有任何规划许可手续便进行建设，监督管理注重了程序，忽视了实效，违章建筑查处手段单一，乱搭乱建处臵不果断，形成违建事实，增加了查处难度和成本；二是工程招投标挂靠现象比较严重，影响建筑市场的公开、公平和公正的竞争环境；三是乱搭乱建现
象依然突出，城乡结合部和农村违法违规建房较为普遍，乡镇人民政府辖区责任落实不到位，执法力度不够。
队伍建设方面：一是规划和建设主管部门承担着规划、建设、管理十分繁重的任务，但人员短缺现象比较严重，一些岗位人手偏少，许多人员混岗使用，专业技术人员严重不足；二是部分工作人员对法律法规和政策熟悉程度不够、知识更新不及时，业务素质、能力水平还不适应工作需要。
办公环境方面：办公场所紧张且地点分散（财政大厦4楼：办公室、规划股、建管股、质监站；中央大道：住房保障股[房管所]；滨河路：住房公积金管理站；广场路：城管股、拆迁办、设计室），导致了班子团结协作不到位，缺乏凝聚力、向心力，队伍纪律性差，跑、冒、滴、漏现象严重。
三、对规划和建设工作的几点建议
（一）进一步提高规划编制和执行水平。
根据县第十二次党代会、县十六届一次人代会要求，要把我县建成攀西地区二级城市、凉山南部区域中心城市，明确了“红色会理、文化名城、石榴之乡、山水文章”的城市总体功能定位，推进城乡协调发展，要充分挖掘县城的历史内涵、文化积淀、资源优势，切实搞好县城总体规划修编，以规划为龙头，引领城市特色、品位、水平的提升和产业发展；要根据我县经济社会发展实际和人民群众的需求，认真贯彻落实科学发展观，立足高起点，注重科学性、前瞻性、可行性，突出以人为本，要切实解决好城乡体系规划与土地利用、产业发展、生态环保专项规划的衔接协
调问题，进一步完善专项规划和控制性规划，特别要重视城乡结合部、园区、重要交通干线出接口的控制性规划，提高控规的覆盖率；要坚持分类指导、突出重点，认真搞好县域村镇体系规划编制，协助乡镇搞好集镇总体规划和控制性规划，规划管理纳入地方政府常态化管理，纳入绩效考核范畴，要强力维护规划管理的严肃性，坚持依法规划的原则，所有规划一经法定程序审批后都应及时向社会公布，任何组织和个人不得随意变更。
（二）进一步加大城市建设和管理执法的力度。
违规建筑不仅破坏城市的形象，而且存在较大的安全隐患。要进一步加大执法力度，严厉打击违规建设。对县城违规建筑进行清查，划定时间界限，采取“一补二收三拆”的办法，在规范建房行为的同时最大限度减小矛盾，促进社会和谐。“一补”，即对符合规划的村民自建住宅采取罚款，限期补办手续的办法压缩处理工作量；“二收”，即对符合规划，但外观不美、间距不足、楼层超高，且属开发性质的由政府收储，用于经济适用房和廉租房；“三拆”，即对违反城市规划的坚决拆除；对时间界限以后建设的建筑坚决拆除；对未经批准偷建或强行建设的建筑一律拆除，坚决打消不法建设者的饶幸心理，杜绝违章建筑，确保建筑市场规范有序（注重程序的合法性）。实行统一规划、统一设计、统一建设，力争所改造的每一片都是城市建设和城市风貌的新亮点、新景观；要认真实施城市绿化工程、亮化工程、美化
工程，建设市民共享率高、群众关注、能给城市增添亮点的项目，提升城市品位；要规范垃圾清运，抓好市容市貌管理，强化公共事业管理，改善城市环境，提高市民生活质量。
（三）严格建设审批，强化规划执行管理。
重视规划的法律效力，坚决维护城市规划的严肃性、权威性和延续性。要规范土地使用者的开发行为，对未批先建、少批多建和擅自改变用途、变更设计、变更容积率等违法现象，加大执法力度，依法严厉查处；要加大对乱搭乱建和违法违规建筑整治力度，以城建、国土为主，公安、法院等部门协力配合，在全县范围内开展一次违法违规建筑的专项整治活动，对违规、违章、违法建筑进行一次彻底的清理，保证城市规划的整体性、有序性和规范性，还我县一个良好的城市建筑环境。
（四）进一步加快重点项目建设进度。
要加快城市建设的步伐，必须着力夯实城镇基础，提升城市综合承载力，当前应按城市建设总体规划，推进建设进度，充分利用各种资源，通过政府引导，市场运作，引进外资，激活民间资本，培育多元投资体系，为重点项目建设筹措更多资金；而在推进重点项目建设过程中最关键的是拆迁工作，拆迁工作的好坏，不仅影响城市建设的进度，还直接影响社会的和谐稳定，对此，我们应综合运用经济、法律、行政等手段，积极探索城市征地、拆迁及安臵的新办法，依法规范拆迁征地行为；同时加快推进保障性安居工程建设，不断完善住房保障体系，逐步解决中低收入
水平和失地农民家庭住房困难问题，为总体规划的持续推进创造和谐的社会环境。
（五）狠抓队伍建设。
一是充实人员，特别是要引进一批专业技术人员，提升规划和建设管理水平；二要深化行政审批制度改革，加强机关效能建设，简化程序，减少环节，提高工作效能；三要加强业务培训和思想政治教育，进一步增强干部职工的责任心和服务意识，提高业务水平，将工作细化到股室，细化到人头，落实责任人，做到人人肩上有担子，个个头上有责任；四是严格制度执行，加大治本力度，切实加大系统内各项制度执行力度，促使全体干部职工把心思和精力用在改进服务、推动工作上，围绕城建重点，用良好工作作风推动各项工作的有序开展。
第3篇：城乡规划执法调研报告1
关于城乡规划建设执法工作的情况调查
当前，城乡规划建设点多、量大、面广，集体、企业、个人建房违法多、信访多、纠纷多、矛盾多，从而引发冲突纠纷、损害群众利益、牵制领导精力、影响社会稳定，是城乡规划建设执法的重点、难点、热点和焦点。面对管理执法的新情况、新特点、新任务、新要求，城乡规划建设执法工作必须坚持以科学发展观为指导，理顺管理体制，完善管理制度，整合管理资源，落实工作责任，形成管理合力，努力提升城乡建筑品位，提升城乡建设形象。
一、城乡规划建设执法存在的主要问题
1、国土监察与规划监察分离。当违法占地、违法建房同时出现时，国土监察部门认为违法建房地梁以上应由规划监察拆除，规划监察部门认为国土监察应当先将地梁以下违法占地部分拆除。大多违法建筑正是在国土监察与规划监察相互“推诿、扯皮、不负责任”的情况下出现、形成、长高，国土监察与规划监察体制上的分离是导致个人违法建房屡禁不止的原因之一。
2、属地管理与行政执法分离。在乡镇违法建房管理执法中，乡镇没有执法权，虽然能够积极、主动、自觉参与违法建设的管理，但是乡镇缺编，工作人员少，没有专业队伍，加之受执法权所限，工作难以有效开展。而国土监察、规划监察认为乡镇应履行属地管理职责，先进行制止、停建和处理。通常，一些违法行为就是在乡镇、国土、规划部门的相互“争论、争议”中形成事
实，属地管理与行政执法分离也是导致违法建房蔓延的原因之一。
3、建房审批与管理执法分离。土地、工程规划行政审批时，没有征求、听取国土监察、规划监察的意见建议，办理审批手续后、放样建设时，也没有及时告知国土监察、规划监察部门。当违法占地、违法建房发现时，违法违规已经既成事实，整改困难，拆除更难，导致土地少批多建、违反工程规划现象经常发生，建房审批与管理执法分离同样是造成违法建设问题的原因之一。
二、违法建设管理执法的几个原则
1、坚持属地管理原则。属地管理是指乡镇、村负责辖区内村民缺房审批，负责违法用地、违法建筑日常巡查、检查、督查和管理，负责违法用地、违法建筑拆除的牵头、组织、协调、管理，负责法律法规宣传、群众宣传思想工作和说服教育工作，乡镇、村是辖区内违法用地、违法建筑的管理责任主体。
2、坚持依法行政原则。依法行政是指按照《土地管理法》、《城乡规划法》规定和要求，依法履行区辖内违法用地、违法建筑的执法手续、法定程序、行政处罚、行政诉讼、行政复议、强制拆除等职能，同时负责违法用地、违法建筑的日常巡查、检查、督查和执法，国土、规划行政部门是辖区内违法用地、违法建筑的执法责任主体。
3、坚持集中处理原则。集中处理就是整合审批资源、管理资源、执法资源，融属地管理、行政执法于一体，融国土监察、规划监察于一体，融行政审批、管理执法于一体，集中受理、集中
办理、集中处理。改变原来乡镇、国土监察、规划监察“单兵作战、各自为战、力量分散、合力不强”的状况，改变原来“谁都可以管、谁都管不了、谁都管不好”的状况，实行统一领导、集中力量、集中审批、集中管理、集中执法，实行综合管理执法，从体制、机制上加强违法用地、违法建筑的管理执法工作。
三、违法建设管理执法的几点建议
1、力量集中整合。就是乡镇管理力量、国土（规划）执法力量集中办公、集中履行职责，变“分散管”为“集中管”，变“多头管”为“一家管”。国土、规划部门在乡镇设立分局与乡镇城建办合置办公，成立乡镇综合管理执法办公室，统一接受乡镇领导，人力、物力、财力统筹安排、集中管理，国土、规划人员选调及任职，乡镇有选择权、否决权。
2、审批集中办理。对乡镇辖区内规划、群众缺房安置的土地、工程规划审批手续在乡镇集中办理，实行一站式审批，减少环节、方便群众、提高效率、节省时间、便于管理、有利执法。改变原来在村、乡镇、国土、规划等部门来回审批、签字、盖章的时间长、效率低、形象差的不良现象，改变原来审批、管理、执法分离状况，有利于从土地、工程规划审批源头上加强个人违法建房管理执法工作。
3、管理集中进行。乡镇辖区内违法用地、违法建筑的发现、报告、制止、调查、处理、拆除等集中组织、集中管理、集中处理。改变原来属地管理与行政执法分离、脱节、扯皮、推诿现象，把属地管理中的思想政治工作、群众工作、说服教育工作与行政执法的原则性、强制性有机结合起来，做到一个窗口受理、一个声音对外、一个拳头出击、一支力量管理。
4、执法集中组织。乡镇辖区内违法用地、违法建筑的发现、报告、制止、立案、调查、处理、拆除、处罚等行政执法集中组织、集中执法、集中处理。改变原来国土监察、规划监察执法分离、脱节、推诿现象，把违法用地、违法建筑的行政执法有机结合起来，使违法用地、违法建筑在初始、源头就得到有效控制，减少群众经济损失，降低行政执法成本，缓解政府与群众的矛盾，促进行政执法有力、有序、有效。
第4篇：新版城乡规划管理调研报告精品
城乡规划管理调研报告范文
为学习外地城乡规划先进经验，加快转型发展，提升城乡统筹发展水平，市规划局一行人在局领导同志的带领下，于5月利用13天时间赴市进行了考察、调研学习，现将考察、调研学习情况报告如下：
一、基本情况
21日在市规划局档案室系统学习了规划科技档案的整理及归档工作。在市行政服务中心规划局窗口学习。
位于中国最具活力的经济区长江三角洲中部，北靠长江，南接太湖，距上海、南京各150公里，是自上海溯江而上的第一座滨江港口城市。作为吴文化的发祥地之一，自古文化昌盛，明清时就是苏南的教育中心;改革开放以来，人在中国万分之一的土地上，以千分之一的人口，创造了超过中国二百五十分之一的国内生产总值、百分之一的上市公司。的高速发展为城市带来了无可限量的前景，城乡建设日新月异，在发展中也不可避免的会在新与旧、发展与保护之间徘徊。但同时，多年积累的资本与经验也为未来发展模式的选择提供了更多的可能，使得有能力在空间、能源、环境等资源日益紧缩的制约下获得更大的机遇，实现城乡的战略转型。
二、经验和启示
市的做法对我市城乡规划发展具有十分重要的借鉴意义。总结其新形势下的城乡规划工作实践经验，主要有以下几点值得我们重点关注：
(一)强调集聚，要节约利用资源
以为代表的苏南经济模式发展过程中，城乡工业发展齐头并进、城乡建设全面开花。要改变城镇建设的分散状态，促进人口和经济向城区、镇区、规划的农村居民点集中，充分节约、集约利用土地等各类资源，促进基础设施、公共设施统一规划和建设，资源共享，发挥资源与资金的最大效益。
(二)强调分工，产业发展有特色
行政区划988平方公里，由于发展基础条件各有不同，各地发展状况也有着较大差异。中心城区已基本形成高新技术产业园区及较为完善的三产服务功能，澄东片区已成为最重要的工业基地和财政经济重镇，澄西片区依托沿江开发形成了临江工业基地，澄南、澄东南片区工业、现代农业、休闲旅游业协调发展的态势明显。实行资源的优化配置，促进产业的集聚发展，城镇功能应合理分工，产业发展应各有特色，减少盲目竞争，实行分工有序，从而加强全市或片区的整体实力，整体大于局部之和。
(三)强调生态，尊重自然环境
充分保护和利用山体、水系等自然资源，在城镇建设过程中，尊重地形地貌，尊重生态景观资源，使城镇建设与自然环境良好共生，与自然生态系统有机互动。
(四)强调文化，城镇风貌有特色
历史悠久、人文荟萃、名胜古迹众多，有着深厚的历史文化积淀;山水秀丽、河网密布，具有典型的江南水乡特色。但是，改革开放以来，快速的工业化、城镇化进程造成千城一面的景象，城镇特色缺乏。挖掘历史文化资源，使地方的风貌特色、历史文化传统以及优良生产生活习惯，得到有效的延续;在城镇建设过程中要重视挖掘、保留和利用当地的历史文化遗存，防止地方传统文化的断层、传统风貌特色的缺失将是今后城镇建设的一项重要内容。
(五)强调功能，提高城镇运行质量
市域非农产业人口滞留乡村，城镇化明显落后与工业化，加快城镇化发展是今后城乡建设的当务之急。为吸引更多非农产业人口进入城镇，必须加强城镇公共服务功能的建设，充实和完善城镇社会公共服务设施，促进服务的高效性和方便性，提高城镇的环境质量，加强各项基础设施的建设，为居民创造良好的工作与生活空间，提高城镇内在运行质量。
在新的工作理念的指引下，在省城乡规划工作会议精神的促动下，该市抓住契机，全力以赴，通过两年的努力，全面实现了市城乡规划编制全覆盖。
三、几点建议
它山之石，可以攻玉。结合我市市情，提出以下几点城乡规划发展建议
(一)高瞻远瞩，科学编制城乡统筹规划 组织编制《市城乡统筹规划》，规划将城乡全市域作为一个整体，整合城镇空间结构，优化布局形态，协调产业分工，明确一、二、三产业的空间布局;合理框定近远期城镇用地规模，明确划定城镇外围生态空间，维持区域可持续发展;统筹协调区域交通、市政等重大基础设施的落实，保证区域长远稳定发展。此统筹规划为各镇开展规划编制工作提供了依据，使各片区之间、各镇之间实现了规划的无缝对接。
(二)统筹兼顾，全面实现城乡规划全覆盖
认真落实城乡规划全覆盖任务，积极推进社会主义新农村建设。加快推进各镇总体规划的修编和报批工作。指导各镇以社会主义新农村建设为契机，开展了新一轮总体规划的修编，完成了总体规划模型。同时加强对城镇建设用地控制性详细规划的编制。
第5篇：资源环境与城乡规划专业调研报告
资源环境与城乡规划专业调研报告
目前，全国有地理系（学院）的大学、很多有一般理工科的大学开办了资源环境与城乡规划管理专业。据统计，到2007年，全国已有158所高等院校设置了资源环境与城乡规划管理专业。
一、专业存在问题
资源环境与城乡规划管理专业涉及的学科内容比较宽泛，包括12个知识领域（方向）、45个知识单元、和350个知识点，可以说“上及天文、下及地理”。由于该专业名称针对性不强，目前，该专业在招生、教学、就业中遇到了不少问题：
（1）在教学中存在着专业特色不明显，课程体系不尽合理，实践性教学偏少、教学投入不足、教学质量控制没有涉及等问题。
（2）在校生学习情况主要问题为：①学习目标不明确、动力不足；②学习兴趣缺乏，专业认知不足；③专业知识学习态度不端正，学习重点不在专业方向上。
（3）学生就业主要问题表现在：①学生一次性就业率偏低；②毕业生所学专业与所从事的工作达不到完全统一、不能实现对口就业；③入职学生动手技能不足。
二、专业建设规范
在地理学科类专业委员会（主任为北大蔡云龙教授）的指导下，由中山大学承担资源环境与城乡规划管理专业规范的研制工作。资源环境与城乡规划管理专业规范的研制充分体现分类指导和人才培养多样化的指导思想，坚持“宽口径、厚基础、重创新、扬个性”的育人理念。
资源环境与城乡规划管理专业属于地理学的应用层次，实质是应用地理学专业，主要培养从事应用和应用基础研究的地理学人才。为使统一的专业教学规范适应于不同类型、不同层次的本科院校人才培养的需要，在研究制定资源环境与城乡规划管理专业规范的时候，要注意专业教学规范的统一性与多样性问题。
1、在统一的专业规范下，各校可以设立特色专业方向
在资源环境与城乡规划管理专业下，各学校可根据自己的条件和特色，在课程设置上突出自身的优势，设定不同的专业方向，这样既符合统一的专业规范，又办出了各校的特色，同时提高了招生、就业的针对性。如南京大学侧重于土地管理与房地产开发，其开设的土地资源管理和房地产开发经营课程达到了8门，共18学分；北京大学规划专业的方向为城市与区域规划，开设了城市规划及相关课程5门，共14学分；中山大学形成了城市与区域规划、旅游与文化地理、房地产开发与管理、可持续发展研究4个研究方向；西南师范大学侧重于生态环境评价与规划、房地产开发与经营两个方向；华中师大为环境资源评价与管理、城乡发展与规划管理；河北师大、哈尔滨师大侧重于旅游管理方向；山西师大、辽宁师大、东北师大侧重于城市与环境方向。
2、在统一的专业规范下，各校可以有多样的教学计划
不同类型、不同层次、同一层次不同区域的学校在统一的专业规范下，可以结合自己的专业方向做相应的选择，实现教学计划的多样性。
3、在统一的知识体系结构下，各校课程设置可以多样
专业规范对知识体系构建做了统一的规范。按照顶层涉及的方法，资源环境与城乡规划管理本科专业教育内容和知识体系有普通教育内容、专业教育内容和综合教育内容三大部分构成。在完成地理学科中的自然地理学、人文地理学、经济地理学、遥感概论、地理信息系统、地图学等基础课程后，各学校可以根据自己的专业方向设置学科专业课、实践性教学课等，从而通过学时和课程内容都不一样来实现课程的多样性。
三、专业培养模式
在本次资源环境与城乡规划研讨会上，参加会议的各学校代表积极发言，涌现出了一些成功的办学经验，其中金陵学院人才分流培养模式值得我系借鉴。
1、金陵学院资源环境与城乡规划管理专业办学现状
金陵学院资源环境资源环境与城乡规划管理专业依托南京大学地理与海洋科学学院、建筑所、社会学系与城市规划与设计研究所，为适应国家战略及地域发展的要求，培养以土地资源管理、城乡规划与管理、旅游规划与管理为主，掌握信息科学技术并具有资源环境与城乡规划管理的基本理论、知识和技能的综合性专业人才。
要求学生系统掌握资源环境与城市规划、管理方面的基本理论、基本知识和方法，熟悉有关政策法规，具有地理学、建筑与规划学、环境科学、社会科学等宽广的知识面，较强的社会调查、组织管理和信息处理能力，学生毕业后能胜任现代化城市和乡镇的资源环境以及城乡规划与管理工作，可以在科研机构、高等学校、企事业单位和行政管理部门从事科研、教学与管理等相关工作。
目前，本专业四年开设通修课13门，55学分；学科基础课13门（包括普通地质实习与地理学教学实习，各两学分），35学分；专业骨干课8门，18学分；另有文化素质课14学分；毕业实习与论文8学分；选修课26门（要求最少选修29个学分），最低毕业学分150学分。学满规定学分并符合学院各项规定这授予理学学士学位。
从2005年开始本专业首次招生，05年招生45人，06年招生51人，07年招生74人，08年招生95人，09年拟招生204人。根据南京大学金陵学院的办学目的，依托南京大学的学科和师资的优势，资源环境与城乡规划管理专业在培养工作中强化“以学生为中心”的教学理念，以综合素质提高为目标，坚持知识传授与能力培养，以课堂教学——实验教学——野外实践教学人才培养模式为特色；以“数字化和信息化”技术为依托，建设具有现代化水平的教学资源共享的管理平台和管理思路；以提高学生的实践应用和创新能力，高年级采取分流培养的模式，培养高素质的、具有一定理论基础的应用型人才。
2、金陵学院资源环境与城乡规划管理专业人才分流培养模式
在高校招生过程中一般就已经进行过专业的划分与选择，但是对于刚刚从基础教育阶段
迈向高等教育的学生来说，他们对这些专业方向是缺乏了解俄的，容易被社会上所谓的“热门”、“冷门”的舆论所导向，并不能选择好适合自己发展的专业方向。金陵学院提出“三段式”的人才培养模式，即将教学计划分为“构建专业平台”、“专业方向分流”、“职业方向分流”三个阶段。
Ⅰ、构建专业平台
在学生入校的前两年确定为第一阶段，即构建专业平台的阶段。在此阶段进行通修课程、学科群基础课以及专业主干课的学习，同时完成地质与地理的教学实习。其中理论课可用大班化教学，实践课还是分成进度一致的小班进行辅导。
Ⅱ、专业方向分流
在第二、第三阶段，即本科教育的第三、四年，设计多样化的培养目标，由学生自主选择进行动态分流。“自主选择”强调以人为本，尊重学生的个性发展需求，促进人的全面发展。由学生自主选择修读，学生可根据本人的要求和具体情况对四年基本课程内的课程，按修业最大年限，在一定范围内自由进行组合并修读。
资源环境与城乡规划管理专业的课程需要多门基础课程的知识共同构建。因此，过早的进行专业分流显然是不合适的。在第1～4学期教学中，本着“宽专业、厚基础”的原则设置课程，注重理论课程教育，在专业教学内容上真正删繁就简，适当减少课程、压缩学时，使学生即获得本专业的基础知识，也能获得相关专业的拓展性知识，形成综合分析解决问题的能力和创新能力。
在第二阶段，推出具有专业方向性的课程组合供学生选择。在第5学期开始进行分流，在第5～6学期进行专业方向分流后的教学。学生按其不同个性及能力特长，结合个人爱好分流为城市规划、土地管理与房地产开发、旅游规划与管理等不同的方向，进行相应的培养。
（1）分流为城市规划专业方向的学生，修读村镇规划、城市人口学、城市设计概论、城市管线工程规划、城市道路交通规划、城市系统分析、建筑学基础等课程。
（2）分流为土地管理与房地产开发专业的学生，修读土地利用规划、不动产法、房地产开发、土地类型与土地评价、土地资源管理等课程。
（3）分流为旅游规划与管理专业的学生，修读旅游学概论、旅游规划与管理、旅游饭店管理、旅行社管理、旅游法规、旅游统计与预测等课程。
第一次分流是专业方向上的大的划分，也是学生从课程性学习向课程群学习过渡的阶段。这个阶段是对学生所选择的本专业方向的一些基础知识的培养，学生可以更深入的了解自己适合往哪个方向发展，选择不同的专业课程的组合。
Ⅲ、职业方向分流
在第三个阶段，即最后一年根据学生即将毕业之后的发展要求强化知识与技能训练。在第7个学期开始再次进行二次分流，在第7～8学期进行职业方向分流后的教学。将学生按其不同的发展愿望，结合个人学业背景分流为参加工作、考研、出国等不同方向，进行相应的培养。同时在第8学期完成其个人的本科毕业论文及答辩。第二次分流是针对已经进入大
学本科四年级的学习的各专业学生的专业能力与发展意愿所做出的进一步分流，也是为了学生将来更好的就业所进行的较为务实的技能培养。
（1）分流为参加工作的学生进一步强化实践动手能力，在拓展专业知识面的同时，开设一些诸如计算机网络应用于维护、办公自动化软件实用教程、数据库软件Visual FoxPro的应用等办公实务课程供其选择，并鼓励学生参加企事业单位的入职前实习。
（2）分流为准备参加研究生入学考试的学生请相关专业教师进行适当培训，强化专业知识，数学与外语能力的学习。
（3）分流为准备出国深造学习的学生，加强外语口语能力的训练，为其参加托福（或雅思等）的应试做好准备。
四、专业人才需求市场调研
在与会的各方代表中，上海师范大学对资源环境与城乡规划管理专业人才需求进行了比较详细的市场调研。
上海师范大学资源环境与城乡规划管理专业成立于2004年，目前已招生5届学生，以城市管理为培养方向，以培养具备地理科学、资源与环境科学和管理科学基本知识、基本理论、基本技能的管理人才为培养目标。上海师大专业建设小组进行了该专业人才需求的市场调研、兄弟院校访谈、专家咨询等。旨在通过市场调研，了解社会需求；通过兄弟院校访谈，借鉴成功经验；通过专家咨询，探寻专业定位及培养方案。
1、专业人才需求的市场调研分析
采用学生生产实习单位回访、人才需求单位访谈、搜集知名公司的网站招聘需求信息等方法，结合各知名学校的办学经验，选择了房地产行业、城市规划部门、旅游行业、物流行业、社区服务机构以及政府机关等进行了广泛调研。调研结果显示：
（1）房地产行业、旅游行业、城市规划部门等大部分企业和单位愿意接受本专业毕业生。以房地产企事业单位为例，房地产研究机构、房地产开发公司、房地产策划公司、房屋销售公司、房地产评估机构、物业管理公司都乐于接受该专业的学生，他们认为该专业毕业生综合能力较强，适应工作环境快，可塑性好。并且有部分企业表达了愿意与高校建立合作伙伴关系的意愿，实现企业宣传，人力资源更新的双重目的。旅游行业人才需求旺盛，旅游规划、旅游咨询类企业对专业的要求比较宽泛，部分旅游企业单位也乐于接受该专业的毕业生，加上该院旅游专业门类齐全，资源丰富，这也是资环专业开展旅游规划、咨询方面的优势之一，但在专业方向设置和课程体系安排上与旅游管理专业相比，如何突出特色值得商榷。
（2）对物流行业而言，地理专业学生区域观、总体观和把握全局的能力也对从事物流行业有很大的帮助。并且地理专业传统的经济地理、商贸地理、GIS技术等都是其他专业不可相提并论的。但是面临着同类高校竞争问题，在课程体系构建中，如何保留地理专业的特征问题，以及如何解决师资力量问题。
（3）政府部门进入门槛很高，房地产管理部门、街道办事处、环境管理部门等一则需要通过公务员考试，一则需要高学历研究性的专门化人才，本科生的知识结构和知识水平相
形见绌。
通体而言，社会对资源环境与城乡规划管理专业人才有一定的需求，大部分城市管理、城市规划、房地产等公司企业对该专业人才需求较大。他们一致认同该专业学生所具有的完整的知识结构、较强的综合能力、创新性思维能力以及较强的工作适应性。同时建议增加部分实践性课程，增加学生的技术操作。
2、兄弟院校考察及专家咨询调研分析
上海师范大学是地方性师范大学，考察的兄弟院校主要突出地方性和师范性。主要考察了广州大学、湖南师范大学等，同时借鉴了教育部直属院校东北师范大学和华东师范大学的办学经验，并在和华东师范大学办学比较的基础上，对该校专业人才培养方向作了调整，以向地理科学为背景，掌握城市总体规划、不动产与土地资源规划管理、区域旅游总体规划、景区总体规划等基本知识，特别重视规划设计操作基本技能的培养方向——“城市规划与管理”转变，这是符合专业发展实际和目前人才市场需求的。
这主要基于以下考虑：（1）该校资源环境与城乡规划管理专业生源多为本地学生，本地就业，宜结合上海市区域特色办学，发挥地理科学综合性和区域性特长；（2）随着2010年上海世博会的召开和上海市现代服务业和先进制造业的快速发展，以及建设国际金融中心和国际航运中心建设的区域振兴政策实施，上海市城市化进程更为加快，城市发展及其持续管理必将步入一个型的阶段，社会对该专业的人才需求必定有所增加。
五、专业方向设置探讨
合肥学院旅游系自2005年设立资源环境与城乡规划专业以来，在系领导的指导下，在资环教研室全体老师的共同努力下，经过4年的摸索与实践，该专业建设已步入良性发展的轨道。但是，该专业依然面临较大的发展压力，如何发展成为当前亟待解决问题之一。根据资源环境与城乡规划管理专业的特点，结合我系自身的条件和优势，照顾到招生、教学、就业、考研等方方面面，暂且提出以下专业发展方向，恳请系领导、资环教研室各位老师商榷。
1.旅游方向
设立“旅游规划与管理方向”、还是“会展旅游方向”？
2.房地产方向
设立“土地管理与房地产开发方向”、“房地产开发与管理方向”、还是“房地产经营与管理方向”？
3.城市方向
设立“城市规划与管理方向”、还是“城市管理方向”？
第6篇：统筹城乡规划加快农村建设调研报告
统筹城乡规划加快农村建设调研报告
近年，××市委、市政府提出以科学发展观统筹城乡发展，推进农村城市化、工业化和农业产业化建设，开拓加快“三农”发展的途径。城乡二元分割的格局正逐步打破，城乡经济社会关系正在发生积极的变化。
一、统筹城乡发展.加快农村“三化”建设取得的成效
一是农民收入呈现恢复性增长，实惠增加。去年全市农民人均年纯收入6625元，增长%，是自1997年以来的最高水平。虽然增速仍低于城镇居民，但增速差距在缩小。同时全面清理了涉农税费，取消了农业税，农民负担明显减轻。农民实惠的增长要高于收入的增长。
二是城市化步伐加快，发展环境明显改善。在全市总人口增加的情况下，农业人口逐步减少，去年农业人口为227万人，比20XX年减少12%。劳动力向非农产业转移加快，就业人员的三次产业分布，20XX年是19：40：41，去年是18：39：43，从事第一产业的人员下降了1个百分点。农村总劳动力中，转移到第二、三产业的劳动力所占比重已达52%。三次产业总值比重，20XX年为4：43：53，去年调整为3：43：54，呈现协调发展的格局。随着中心镇规划建设等工作的开展，农村生活居住和创业发展环境也得到了明显改善。
三是农业综合生产能力进一步提高。去年实现农业总产
值亿元，增长%，增加值亿元，增长%。出口创汇亿美元，同比增长%，居全省领先地位，并创下了人世三年来最高水平。
二、统筹城乡发展，加快农村“三化”建设的主要做法
第一，发展中心镇，促进城乡经济融合、产业联动。去年八月，市委、市政府出台了《关于进一步加快中心镇建设的决定》，明确中心镇是××市农村地区一定区域内的经济中心，是实现农村“三化”的重要载体和依托。市和区两级财政每年安排每个中心镇1500万元的统筹建设资金，把管理权、执法权、税费收入留成等县级权限下放给中心镇，加强规划建设和管理指导。这些措施加快了中心镇的发展。去年××市在建的10个中心镇实现生产总值亿元，同比增长%;完成两税收入亿元，增长%;实现农村劳动力转移就业万人。针对农村地区工业发展相对滞后的实际，着力调整城乡产业发展布局。引导产业、项目、资金、先进技术和管理人才向农村特别是中心镇扩展，改变农村经济结构和生产方式。
第二，大力推进农民培训，加快农村劳动力的转移。一是完善统筹就业服务体系。具体做法是延伸城市就业培训服务工作到农村社区，在乡镇设置劳动就业服务站和培训基地，在中心村设置劳动就业服务机构。二是实施就业培训资助计划。对年人均收入1500元以下的贫困户，每户政府资助一个人到技工学校读书，每人补贴1500元，等等。三是实行就业服务激励。企业招××地区的农民，政府代交一年的工伤保险金;村干部介绍农民找到工作，一个奖励100块钱。中介服务机构帮农民找到工作，一个奖励50元。四是改革户籍制度。取消了“农转非”计划指标，凡在中心镇有固定工作和固定住所的本市农村居民，可转为该镇居民户口;农民转为城镇居民可继续保留原在农村集体经济组织的权益和集体可分配权益。
第三，着力提高农业综合生产能力，发展现代农业。一是加强农田标准化建设，提高地力。近年××市按照机耕路网络化、排灌渠硬底化、主干道林网化、农田方格化的“四化”标准，完成标准化农田建设70万亩，经过标准化建设后的农田，取得了显著的经济、社会和生态效益。土地租金普遍提高30—50%。二是建设现代化基地和龙头企业，推进产业化经营。规划、建设了10个蔬菜基地、5个水产基地、8个水果基地、5个花卉标准化示范区和5000亩鲜花生产基地。培育、扶持市级农业龙头企业50家 XX，其中国家级龙头企业3家，省级龙头企业8家。加强了农产品批发市场的建设，形成了中心批发市场、产地批发市场、农贸市场和超市协调发展的农产品流通体系。去年××市四大中心批发市场交易额达亿元，有力促进了农产品流通。三是加强标准化建设，确保农产品质量安全。制定农业地方标准130多项，建立了26个农业标准化示范区，全市获得无公害农产品认证的产地80个，产品103个，获得绿色食品和有机食品认
证产品分别78个和66个。同时。加强农产品质量安全监测体系和动植物检疫防疫基础设施建设。
第四、推进农村基础设施建设，改善农村生产生活环境。重点是推进三大工程：一是“青山绿地”工程。计划用三年时间，投入亿元，造林86平方公里，绿化率提高3-4个百分点。二是实施农村通水、通路、通电、通电话、通电视“五通”工程。目前全市行政村全部实现了五通。三是城乡防灾减灾工程。××市列入防灾减灾工程建设范围的共有18宗工程，总投资亿元。除珠江提岸、大学城提防外，其余16宗工程均分布在农村地区。
第五、统筹城乡社会事业发展，构建和谐社会。一是逐步推进城乡接轨的保障制度。目前，××市农村低保标准为130—200元，在册低保对象有22821户、61954人，符合低保条件农户基本实现了“应保尽保”。同时，建立农村五保供养有效机制，全市农村共有五保户81756人，其中集中供养1852人，年人均5010元。二是加快发展农村卫生事业。去年。全面启动新型农村合作医疗制度改革，参加新型农村合作医疗的人口覆盖率达到%，超额完成省提出的50%的任务。三是加强农村教育事业发展。对农村特困户子女实行免费入学制度;倾斜安排专项资金用于教育强区、教育强镇建设。一些镇在撤并的基础上，对乡村学校进行了调整，提高了教育资源利用效率，优化了办学条件。
第六、深化农村体制改革，建立城乡协调发展的新机制。一是深化农村税费改革。在前几年取消农业特产税的基础上，去年全市取消了5699万元农业税，并全面清理了涉农收费，使××农民实现零税赋。为巩固农村税费改革成果，加大了财政转移支付到各镇、村力度，税改中各级财政共安排转移支付资金达亿元。二是落实对农民直补政策。在省对30亩以上种粮农户每亩每造补贴20元的基础上，结合××市的实际，对每造1亩以上的农户每亩每造增加10元的直接补贴，去年共补贴资金万元。并直接补贴给农户购置联合收割机等先进适用农业机械达400万元。同时，市本级财政安排生态公益林补偿金3370万元，对林农直接补贴。三是建立扶贫开发机制，帮扶贫困村发展集体经济。去年全市139条贫困村年集体经济收入均达到3万元以上，全部达到省的标准。今年起，××市将建立扶贫新机制，对现有集体收入低于5万元的行政村，由市和区以及镇三级财政实行差额补贴。
