保山市畜牧产业发展情况调研报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“保山市调研报告”。
保山市畜牧产业发展情况调研报告
保山市畜牧兽医局（2011年9月20日）
为全面总结“十一五”保山畜牧产业发展情况，研究“十二五”全市转变畜牧业发展方式和推进现代畜牧产业建设的思路及对策，市畜牧兽医局组成调研组，于2011年9月15日—18日赴隆阳区、腾冲县对畜牧产业发展情况进行了专题调研。调研组实地走访了畜禽商品基地的养殖大户，与畜产品加工流通企业有关人员进行了座谈，对畜牧业发展现状、畜牧业服务体系和畜牧龙头企业的运行情况、存在问题等方面进行了分析。现将调研的情况及相关建议报告如下：
一、“十一五”畜牧产业发展回顾
“十一五”以来，我市按照“增加总量、提高质量、注重防疫，突出特色、择优发展”的方针，认真落实各项强农惠农政策，围绕畜牧产业科学发展主题，转变畜牧经济发展方式主线，积极推进畜牧业产业化经营进程，全市肉、蛋、奶等畜产品产量持续快速增长，畜牧业产值和畜产品产量超额完成了“十一五”规划目标。
（一）成效明显
——畜牧产业从量变到质变中健康发展。一是畜牧业产值迅速提高，2010年全市实现畜牧业产值47.8亿元，与2005
业投入由单一的财政投入走向财政投入、信贷投入、民间和社会投入的多元化投入转变。2010年畜禽标准化规模养殖小区发展到31个，畜禽规模养殖场（户）发展到128户，畜禽养殖示范村发展到195个，畜禽养殖合作社达到87个。
——畜牧业在农村经济中的地位和作用日益明显。2010年全市实现畜牧业产值47.8亿元，占农业总产值132.39亿元的36.1%，在大农业中跃居第一位；全市农民人均农业现金收入2277元中，来自畜牧业的收入达813元，占35.7%，而在一些山区农民家庭收入中来自畜牧业的收入甚至达到50%以上，畜牧业在农业、农村经济中的地位越来越明显。
——畜牧产业化经营有所发展。2010年全市有畜牧产业化经营组织141个（家），其中涉牧龙头企业46家，畜牧产业化中介服务组织95家，畜产品交易市场23个。涉牧龙头企业方面：目前全市成规模的各类畜牧业龙头企业发展到46家，比2005年（下同）增加27家；市级以上重点龙头企业达到13家，其中省级3家，市级10家，县级33家。全市规模较大的畜牧龙头企业实现年销售收入3.96亿元，比2005年增长3.5倍，其中从事畜产品深加工的企业12家，按加工对象分，蛋品加工1家，牛羊肉加工3家，火腿、腌腊制品加工5家，牛奶加工2家，蜂蜜加工1家；2010年加工各类畜产品5522吨，销售收入11621万元，实现利税776万元。从事猪牛羊屠宰加工的企业7个，2010年屠宰生猪43.3万头，加工费912万元，利税358万元。畜牧业产业化中介
公斤和32元/公斤，较去年同期分别上涨了233.3%、71.2%和68.4%。目前猪粮比价9.5：1，处于高盈利，据测算，出栏100公斤重的生猪可获利600元左右，生产效益进一步增加。生猪生产总体上呈现出有市有价，产销两旺，保持快速发展的态势。预计2011年，生猪市场价格将会持续推高，生猪养殖会有较大盈利空间。二是禽蛋价格走高。9月全市家禽存出栏同比增长都在10%以上，呈现出良好发展势头。鸡蛋和活鸡均价分别为10.6元/公斤和18元/公斤，同比增幅分别为15.2%、12.5%，土杂鸡养殖和蛋鸡生产出现高盈利，据测算，每只蛋鸡一个生产周期利润约为45元左右；每只出栏2公斤土杂鸡可盈利15—20元，养殖效益较高，市场前景看好。三是牛羊价格坚挺，发展势头强劲。9月份我市牛羊肉价格分别为38元/公斤和45元/公斤，与去年同期相比分别增长11.7%、18.4%。按目前价格测算，农民出栏一头肉牛可获利600元左右，出栏一只肉羊可获利250元左右。受市场消费能力不断上涨的拉动，牛羊将保持快速发展势头。
（二）主要做法
1、抓扶持政策的落实，促管理体制的改革
一是认真落实了《中共保山市委、保山市人民政府关于加快畜牧产业发展的决定》，切实加强了对畜牧产业的领导，2004年7月，恢复成立了保山市畜牧局。二是按照国务院的部署，深化兽医管理体制改革。2008年底先后完成了市县（区）兽医管理体制改革，建立健全了畜牧兽医行政管理、动物卫生执法监管、畜牧兽医技术支持机构，全市乡镇畜牧
结合等生态种养的循环经济模式。
3、抓畜牧科技推广，促产业提质增效
一是健全了畜牧科技推广体系。围绕畜禽杂交改良技术、饲料青贮技术、配合饲料应用技术、标准化饲养管理技术、疫病综合防治技术等多项实用技术的推广应用，形成了市、县、乡、村四级畜牧兽医科技推广服务体系。二是完善科技帮扶机制。每年抽派200名科技人员深入一线实施畜牧科技进村入户挂钩帮扶工程，重点帮扶规模养殖场（小区）、养殖示范村、畜禽养殖专业合作社发展生产。三是建立畜禽良繁体系。以实施生猪、奶牛标准化规模养殖场（小区）建设项目为抓手，以民营种畜场为基础，加大“二元杂”母猪的繁育推广，2010年全市取得种畜禽生产经营许可证的各类种畜禽场19家。“十一五”期间，每年推广猪人工授精50万窝、肉牛冻精改良3万头以上，同时，加大了腾冲槟榔江水牛、保山猪、龙陵黄山羊及奴比亚山羊的选育推广力度。四是加强科技培训，全面提升行业科技人员的素质。结合畜牧业建设项目的实施每年培训养殖户1万多人。五是在深入调研的基础上，制定了《保山市生猪标准化规模养殖场（小区）建设规范及备案管理办法（试行）》，提高了生猪养殖科技含量和养殖效益。
4、抓疫病综合防控，促畜牧业健康发展
一是切实抓好动物防疫责任制的落实。建立健全了动物防疫“政府保密度、部门保质量”的目标责任制；实施了动物防疫整村推进措施和工作公示制度，提高防疫质量，接受群众的监督。2010年度禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟重
工作一起部署、一起安排、一起抓落实。
（三）基本经验
“十一五”我市畜牧产业快速发展，为农民增收起到了支撑作用，归结起来，基本经验有五条：一是加强领导，落实政策是加快畜牧产业发展的根本保证。全市上下切实加强了对畜牧产业的领导，尤其是中央强农惠农政策的落实，极大地调动了农民养畜积极性，促进了畜牧产业的持续快速发展。二是抢抓机遇、争上项目、增加投入是加快畜牧产业发展的重要支撑。着力实施了一大批畜牧建设项目，改善了畜牧业生产条件，提高了综合生产能力。三是转变畜牧业发展方式，创新发展模式是加快畜牧业发展的有效举措。通过扶龙头、树典型、办样板，逐步形成了龙头企业、专业大户、合作社、养殖协会、养殖小区带动畜牧产业发展的格局。四是依靠科技、优化结构是畜牧业增产增效促进发展的不竭动力。农田种草养畜、水牛奶开发、肉牛冻改、猪人工授精、畜禽计划免疫、重大动物疫病监测预警等科技成果和先进实用技术在生产上得到推广应用，畜牧产业实现了又好又快发展。五是抓安全，建预案，加强动物防疫是加快畜牧业发展的重要保障。制定了应急处理重大动物疫情的预案，完善了动物防疫目标责任制考核，强化了动物防疫监管，加强了畜产品和畜牧业生产资料质量检测，畜产品质量安全水平显著提高，一批畜产品通过了无公害和绿色食品认证。
（四）存在问题
经多年使用，退化严重；四是草食畜的年饲养量在逐年增加，草地对牲畜的承载能力也在逐年下降。因此，天然草原资源对发展草食畜的约束性在不断增大。
4、产业化经营进程缓慢。长期以来，我市畜产品加工龙头企业和市场建设滞后，是畜牧产业发展的瓶颈。现有的畜产品加工企业规模小，产品档次低，产业链短，竞争力不强，带动能力弱。由于缺乏较强实力的畜产品加工龙头企业，加之市场信息体系建设滞后，信息不灵，千家万户分散饲养与市场需求相脱离，畜牧产业化经营进程推进缓慢。
5、基础设施薄弱。“十一五”期间国家和省级加大对畜牧业的投入，畜牧业的基础设施得到了一定改善，但市县乡财政困难，对畜牧业投入较少，市县乡畜牧行政管理、技术推广、执法监管、动物疫病预警监测、畜产品质量安全检测等基础设施薄弱，缺乏必需的办公条件和实验室设备，制约着服务能力的提升和服务水平的提高；养殖企业和养殖户从事养殖业的土地多为租赁的临时用地，其地上附着物不能作为银行抵押贷款，导致部分养殖业主因资金周转困难，影响了畜禽标准化规模养殖的扩大和设施畜牧业的推进。
6、疫病防制任务艰巨。随着交通条件的改善，动物疫病防制的难度在加大，一方面是防堵内地疫情向边疆的扩散，另一方面是防止境外疫情的传入。我市地处边疆，腾冲、龙陵两县与缅甸接壤，国境线长168.78km,动物疫情常常通
（三）发展重点
1、立足可持续发展，创建一批农牧结合生态示范园区。“十二五”期间，以发展适度规模饲养、健全农牧结合机制、加快设施养殖为主要抓手，以合作社为调整生产关系的主要手段，以养殖业废弃物的减量化、资源化、无害化处理为主要方式，加快推进林—畜（果—畜、烟—畜、茶—畜）结合的现代畜牧业生态示范园区建设，按照建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的要求，推进生态畜牧业发展，走出一条产业发展生态化的路子。
2、立足产业转型升级，创建一批畜禽标准化规模养殖小区和养殖园区。按照统一畜舍建设规范、统一良种、统一防疫程序、统一饲养管理规程、统一排污处理，建设一批生猪、奶牛（奶水牛）、肉牛、家禽标准化规模养殖小区和养殖园区。加大项目申报力度，争取项目建设资金，推动养殖小区、养殖园区饲养上规模、管理上水平、经营出效益，着力构建优质畜产品集中产区。
3、立足产业化经营，创建一批畜产品加工龙头企业。抓住云南面向西南开放“桥头堡”建设、保山沿边开放试验示范区建设、西部大开发、承接东部产业转移的机遇期，加大招商引资力度，引进有较强实力的畜产品加工、奶制品加工、饲料加工企业，构建“加工企业+基地+合作社+农户” 生产经营模式，建成一批区域性或跨区域的畜牧业新型产业
3猪标准化规模养殖小区、100个生猪标准化规模养殖场、100个生猪养殖专业村的建设，推动全市生猪产业快速发展；二是推进生态畜牧业发展，力争“十二五”期间全市建设现代畜牧业生态园区20个。三是建设奶水牛（奶牛）标准化规模养殖小区20个，推行“公司（加工企业）+合作社+农户”生产经营模式，实现奶产业产销对接，安全生产。
3、突出抓好草食畜的发展，调整优化畜牧业结构。按照生态立市、统筹兼顾、产业协调、相互促进的原则，推行“果—草—畜”农牧结合种养模式，发展循环经济，促进生态畜牧业的发展。实施肉牛、肉羊养殖“双百工程”，即：扶持建设100个肉牛养殖示范村，扶持肉羊养殖大户100户，加快节粮型畜牧业的发展。
4、突出抓好畜牧产业化经营，推动产业升级。力争“十二五”期间全市建成有较强实力的肉类加工、奶类加工、饲料加工龙头企业5户以上。发挥合作社在技术推广、行业自律、维权保障、市场开拓方面的作用，力争“十二五”期间全市畜禽养殖、畜产品流通合作社达到100个以上。
5、突出抓好畜牧科技推广，提升产业发展的质量和效益。一是抓好保山猪、龙陵黄山羊、腾冲槟榔江水牛、明光小耳猪等遗传资源的保护、开发和利用。二是鼓励和支持有发展潜力的畜禽养殖大户按照种畜禽生产经营条件，完善生产设施、扩大生产规模，发展成为种畜禽生产场，增加优良种畜禽供应量。三是抓好肉牛冻精改良、猪人工授精、优质
5建议：一是对科技含量高、市场潜力大、带动辐射能力强，特别是与农民增收联系密切的畜牧龙头企业，各级政府应通过贷款贴息、以奖代补、技改扩产支持等多种方式进行扶持；二是要把肉品加工、奶制品加工、饲料加工纳入招商引资重要内容，通过招大商、引强商，进一步做大做强保山畜牧业。
（三）加快畜牧业标准化建设，提升畜产品安全水平。建议：一是大力推广无公害畜产品生产技术，积极培育无公害畜产品基地。二是加强对龙头企业、养殖业主开展无公害畜产品的产地认定和产品质量认证引导，增强畜产品的市场竞争能力。对获得“三品一标”认证的企业或组织，省市县各级政府应给予奖励和表彰。
（四）加快发展畜牧业合作经济组织，强化产业化组织载体功能。建议：一是支持龙头企业和畜牧经济能人牵头创办畜禽养殖和流通合作社，培育发展各类农村畜牧业中介服务组织。择优选择一批基础好、运作比较规范的畜牧业合作经济组织进行重点扶持。二是鼓励龙头企业建设标准化原料基地，发展订单生产、合同收购、股份合作，积极探索“加工企业+基地+合作社+农户”生产经营模式。大力推进项目产业化经营进程。
（五）加大政策扶持力度，健全畜牧产业发展的推进机制。建议：一是加大财政资金对畜牧业产业发展的扶持力度，在使用方式上逐步向技术创新、技术装备和先进工艺应用、品牌创建和提高质量安全水平等关键环节进行补助。二是建
