探索让基层纪检监察工作“长牙”“带电”由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“让制度长牙让纪律带电”。
为落实习近平总书记关于“打铁必须自身硬”要求，建设高素质专业化的基层纪检监察队伍，让乡镇、派驻机构纪检监察工作“长牙”“带电”。我县纪委监委成立内部监督调研组，深入18个乡镇街道、17个派驻纪检监察组开展监督调研，了解目前工作现状，发现存在的问题和困难。调研发现，基层纪检监察工作中存在一些与当前新形势、新任务、新要求不相适应的突出问题，亟待我们关注。
一、工作现状
（一）乡镇纪委特点：乡镇（街道）纪委书记大多为换届新任职，平均年龄约36岁，任职均未超过2年，纪委副书记任职时间超过2年的仅有8个，占45%，纪委委员均为换届后新入职。
（二）派驻纪检组特点：一是人员较少，派驻纪检组人员基本为2-3人，最多不超过4人，最少的仅有1人。二是案件相比较少，案件存量少，部分纪检组无剩余案件。三是办公场所相对较少，大部分纪检组办公室只有1间，与单位原监察室合用1间。办公经费均为所在单位保障。
二、存在问题
（一）政治学习方面：共性问题是:没有足够时间把学习放在首位，普遍存在理论学习要求不高，忙于日常事务，学习时间不足，不深入不系统、流于形式。
（二）队伍建设方面：一是监督职责定位模糊。存在“既是裁判员，又当运动员”现象，如：纪委书记参与低保评审等工作中，存在“种了别人的田，荒了自己的地”现象。二是乡镇纪委普遍存在有些选任的纪委委员不是干部身份。
（三）执纪办案方面：一是办案过程不规范。乡镇纪委认为使用“走读式”谈话室比较麻烦，普遍不愿意使用，致使谈话室处于闲置状态。乡镇纪委办案经常是口头汇报，没有严格按照程序签批，直接进行核实，对了结的案件没有按照上级要求及时整理。二是个别乡镇案件进度缓慢，保安镇纪委有24件未办结，叶邑镇纪委26件未办结，任店镇纪委有27件未启动。三是卷宗整理质量不高。有些案卷文书中没有按照规定签字，缺少日期；有的缺乏相应文书如初步核实呈批表、初核方案、拟文签、初核组成员表、初核报告拟文签、案件办理呈批表、了结审批表等资料；存在书证提取不规范；了结类案件资料不齐全，文书错乱，日期不逻辑。未按照“三统一”的要求管理案卷，案卷未装订或装订不规范，存放无序。四是个别案件信息上报不及时。个别案件处分文一直未向案管室上报，手续未完善，至使系统未录入。
（四）日常工作方面：一是乡镇纪委对村级经费监督管理力度不够。对村级“三资”管理的监督，仅是通过在会议上要求一下，缺少主动定期抽查，缺少相关的监督制度，存在纪委委员兼任“三资中心”主任。二是廉情监督工作存在薄弱环节。部分廉情监督员存在年龄偏大，干工作沿用老套路，不能熟练进行网络系统操作，部分廉情监督员不是村“两委”干部，工资无法保障。三是办公设施配备不齐全。有些乡镇纪委廉情监督服务大厅与财政所共用一个大厅。四是派驻纪检组主要以驻在单位监督为主，对分管的其他被监督单位日常监督较少，主动发现问题线索较少，日常工作以配合上级办案为主。
三、原因分析
一是乡镇纪委承担工作多。乡镇纪委书记、派驻纪检监察组组长均为乡镇党委、派驻单位班子成员，除了聚焦纪检监察主业主责外，还要承担班子成员应有的工作任务，如乡镇（街道）纪委书记均分包管理区兼责任组组长，部分纪委书记还分管民政、统计、信访、拆迁等工作，纪委委员存在兼职情况占55%。
二是能力建设相对薄弱。大部分非纪检监察系统人员进入乡镇纪委、派驻纪检组后，缺乏纪检监察工作经验和业务知识，个别同志存在年龄较大、学历较低情况，造成办案效率低，案件了结率较高。
三是各派驻纪检组的现实因素。派驻各单位的纪检组成员人事档案一般在各派驻单位，“人、财、物”均由派驻单位保障，他们受派驻单位党组的安排较多，因此各派驻纪检组的纪检监察功能较弱。
四、意见建议
（一）理顺管理体制，加强队伍建设。理清乡镇纪委、派驻纪检监察组受“双重”领导管理和工作机制，捋顺县纪委监委对乡镇纪委、派驻纪检监察组的“人、财、物”直接监督管理，进一步深化“三转”。同时，对系统外新进人员，经过业务能力测试过关后上挂锻炼试用进入机制。
（二）注重实战培训，加强能力建设。采取倒逼措施对乡镇纪委、派驻纪检监察组定期进行优质案件评比，对办理的了结案件参照立案卷模式进行统一把关管理；对乡镇纪委的“走读式”谈话室使用次数进行排名，倒逼业务能力全面提升。建立“室、组、地”联动机制，将乡镇纪委、派驻纪检组划分为若干办案协作区，实行“村居案乡镇交叉异地办”、“乡镇案县领办”等手段，避免本乡内“脸熟面花”难办大案的局面。
（三）探索顶层设计，加强标准化建设。合理编制乡镇纪委、派驻纪检组整体规划，明确监督、办案办公场所，有屋子、有牌子、有人员、有制度、有车辆、有办公设备，打造统一高效的纪检监察标准化建设
