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第1篇:全区全民参保登记工作调研报告
全区全民参保登记工作调研报告
全民参保登记是指社会保险经办机构对社会保险覆盖范围内人员参加社会保险情况,按属地管理原则,组织开展的调查登记工作。目的是通过信息比对、数据集中管理和动态更新等措施,对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理,从而推进职工和城乡居民全面、持续参加社会保险。为了尽快实现“人人享有社会保障,管理服务规范高效”的社会保障事业发展目标,更好为XX区发展创造条件、提供保障,截止XX年9月底,全区已如期完成正常户籍人员的参保登记工作。根据9月30日从现有参保登记信息系统数据统计,全区实际应登记人数为XX万人,已调查登记录入信息数据人数为XX万人,登记完成率达XX%,扣除单险种工伤参保人数XXXXX人后,登记率为XX%。
一、XX区全民参保登记工作开展情况
XX年X月以来,我区以社会保险全覆盖为目标,通过信息对比、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施,对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理,推进城乡居民全民、持续参加社会保险专项工作,取得了较好成效。
一是组织部署到位,确保“抓得实”。在重庆市布署全民参保登记工作后,XX区迅速行动,成立了区全民参保登记工作领导小组,详细制订了工作方案,动员有关部门分工协作、密切配合,共同推进参保登记工作;充分依托街道(镇)及村的基层平台,将工作任务层层分解、层层落实,并将此项工作纳入各乡镇年度重点工作考核内容;建立乡镇全民参保登记工作评优激励机制,确保全民参保入户调查工作经费落实到位;制定工作计划,明确工作责任,鼓励各村争先进,营造了你追我赶的浓厚氛围。
二是业务培训到位,确保“干得好”。为确保乡镇、村做好入户调查数据录入工作,3月份起完成了多层面政策培训工作,通过组织集中培训和上门培训的方式讲解工作流程、登记项目、指标含义、数据标准等,统一口径、统一要求、统一考核,区社保经办机构还利用“走基层、送服务”活动的机会,针对基层社区在入户调查及数据整理中出现的特殊问题,上门协调解决各类具体问题。
三是数据审核到位,确保“质量高”。入户调查获得的信息质量关系到全民参保登记工作的质量,为确保信息完整、真实,我区采取双审核制,由各乡镇对村完成的调查信息进行初步审查,将符合要求、准确规范的信息录入系统,不符合条件的要求退回重新调查登记。乡镇录入后,再由区农保处按照全省全民参保登记工作标准对入库数据进行严格审核,对录入不完整、不规范、不准确的数据不予通过,并将问题及时通知相关乡镇的录入员,要求及时整改,随后将审核过程中发现的问题和解决方法告知其他乡镇,以免出现类似错误,有效提高了入库数据质量。
二、存在的主要问题和困难
全民参保登记在全国50个地区开始试点以来,在我区取得了不错的效果,但也面临一些问题需要解决,包括:跨部门数据比对操作难度较大;大部分地区基层经办人员不足,工作负荷大;信息化整合规划和建设滞后,影响数据库动态管理等。
一是与公安部门信息不能共享,给登记工作带来困难。随着社会经济发展和国家户籍管理制度改革的不断延伸,户籍人员因买房、拆迁等居住地址发生变化、户籍迁移等情况大量增加,导致户籍地址与实际居住人员不符,加之目前无法与公安部门共享信息,只能依靠各社区掌握的实际情况进行信息登记。这些问题的存在对参保登记工作带来困难,也大大增加了基层人员工作量,影响人员底数的准确性。目前尚未使用全市统一的信息系统,缺乏市内外横向联系及信
息共享机制,加上户籍信息方面诸多问题,造成对外地就业人员参保信息采集、核对的困难,甚至有些人员的调查无法全面完成,影响登记工作的整体效率。
二是基层人手紧,工作负荷大。参加参保信息登记工作的基层人员,往往同时兼顾着城乡医保、被征地养老、计生、就业管理服务、各类待遇享受人员资格认证等多重工作。参保信息入户调查工作量大面广,精力牵制大,要按时保质保量完成任务,对本已满负荷的基层单位及工作人员是一项考验。
三是缺乏有效的数据库动态管理机制。目前,还无法通过系统自动更新、人工动态调查录入等手段,对登记对象因死亡、户籍迁移或参保情况变化等情况实行动态管理。乡镇、村对本辖区登记的信息数据采集后,有需变更登记信息的,申报、审核等缺乏统一标准,还不能实现实时动态维护。
三、关于下一步工作建议
为扎实做好全民参保登记管理工作,使全民参保登记工作信息数据更全面准确,更好发挥为实现全民参保提供科学决策依据的作用,提出如下建议:
一是建立多部门协作平台。从试点情况来看,如果仅仅是人社部一家发文,其他部门协调工作难度太大,尤其是由社保经办机构牵头的地区。部门间协调要有长期的制度性安排。建议由人社部牵头,协同公安、财政、民政、卫计委等部委,共同发布多部门协调参与全民参保登记工作的政策文件,并建立一个协作平台,由人社部门牵头,多部门共同推进全民参保登记工作。
二是统一规范办事流程。参保登记环节包括社保业务系统参保登记信息比对、基础信息收集比对、信息整合与调查对象的筛选、信息调查核实和信息传输、核实与入库等内容。具体如下: 镇事务所和村民委员会为主,通过入户调查等方式调查核实需调查人员的基本信息,同时摸清未参保原因。第五,村民委员会将调查、采集的信息提交给乡镇事务所,并由乡镇事务所初审,符合规定的录入上报。第六,县级社保机构审定乡镇事务所上报的调查核实信息,确认符合规定后入库。
三是实行登记信息数据库动态管理。充分利用专平台,实现市级登记库与区级登记库实时对接和数据实时同步,登记库与各类业务系统的对接。通过系统自动更新、人工动态调查录入等手段,对登记对象因死亡、户籍迁移或参保情况变化等情况实行动态管理。乡镇、村对本辖区登记的信息数据采集后,有需变更登记信息的,应按照申报、审核等规定程序及时变更,实行实时动态维护,进一步提高经办服务工作水平。对居民外出务工、长期定居的人员,建立人员花名册,分门别类管理,逐步纳入登记范围。
第2篇:企业医疗保险参保情况的调研报告
文 章来
源莲山 课
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k J.Com 7 在学习实践科学发展观活动中,我局认真组织、加强学习,深刻领会学习科学发展观的重要性、必然性及目的和意义,结合医疗保险管理工作的实际,深入到参保单位,对退休人员和破产关停企业医疗保险参保情况进行调研,现将具体情况报告如下:
一、破产关停企业医疗保障存在的困难和问题
××县现有参保县属企业 75户,其中有政策性破产企业1户(含云师清酒厂和副食品厂)、关停企业7户,共有退休人员190人、在职人员548人(其中建筑公司27人、政府宾馆36人、云师青酒厂86人、副食品厂37人、造纸厂301人、木材加工厂38人、丹丹科技园23人)。自我县2001年实行医疗保险制度以来,这些企业一直处于关停状态,根本无力缴纳职工的基本保险费,就连基本生活费都分文未领过,只有其中的190人退休人员,在2007年8月已按照××县人民政府2007年第24次常委会议纪要要求办理了城镇职工基本医疗保险参保手续,从根本上解决了这些退休人员的医疗保险参保问题,然而,那些在职的548人,仍然因企业困难而没有能力参加医疗保险。据查,这些困难群体只有极少数参加了新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险,主要原因是困难,其次是保险意识不强。
二、退休人员医疗保障存在的困难和问题
××县现有参保退休人员3458人,其中县属财政供养的行政事业单位 1364人、上级驻县单位403人、县属企业1691人,从2007年把破产关停企业中的190个退休人员纳入城镇职工基本医疗保险后,我县真正实现了退休人员参保率100%,但其中还存在一些问题,主要是对缴费基数未统一,县乡财政供养单位实行“单基数”缴费,即单位只按在职人员总数及工资总額缴费,退休人员单位和个人都不缴费,支付确有困难是财政追加预算兜底办法;其它单位实行“双基数”缴费,即退休人员和在职人员一样,单位都要缴费,只是退休人员个人不缴费。
三、对策与措施
(一)完成企业改制。政府一定要站在讲政治、保稳定、促和谐的高度,想尽办法帮助他们实现真正意义上的改制,使他们的企业员工身份得到置换,并且通过置换得到的经济补偿以促进他们自谋职业或再就业,这是上策。
(二)出资买保险。在改制确实不能操作的情况下,政府应通过民政的困难救助方式,出资将他们纳入城镇居民基本医疗保险,每人每年70元,548人共需资金38360元,可过渡性地保障他们的医疗问题,待他们所在企业完成改制后,再将其纳入职工基本医疗保险或继续纳入居民基本医疗保险。
(三)“双基数”统一为“单基数”缴费。现有的3458人参保退休人员中,县乡财政供养的1364人,除2002年财政预算了一年的保费后,再也没有预算了;企业2094人参保退休人员中,有1130人早在2003、2004年的企业改制中进行了“一次性清算”,不再缴费;只剩下964人延续着“双基数”缴费,2008年人均缴费1680元、总額162万元,如果实行单基数,就意味着2009年应收的2966万元将减少162万元。
(四)对企业缴费率降低1%。现行单位缴费比率为10%,全年应缴保费1272万元,如果把缴费率降低1%,就意味着2009年基金将减少127.2万元。
(五)2009年保费预算收入2966万元,与2008年的2871.6万元相比,将增收94万元,2008年基金支出2671.4万元,当期只结余了200.2万元。如果实行单基数缴费和对企业缴费率降低1%办法,2009年基金收入将减少 289.2万元,只可能收入2676.8万元;如果2009年的基金支出水平能与2008年保持完全一致,2009年的收支结果将仍然能实现“收支平衡、略有结余”目标;如果2009年的医疗需求水平继续同2008年一样的增涨速度,2009年基金将会赤字400-500万元左右。
(六)财政预算应到位。财政在每年的医疗保险缴费预算时,应按照政策规定的“工资总額”足额预算,这是实行“单基数”和“降低费率”的充分必要条件。
文 章来
源莲山 课
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第3篇:参保申请报告
参保申请报告
XXX医疗保险管理中心:
我公司成立于XXXX年XX月XX日,注册资金为XXXX万元,现在XXX,进行XXX项目,并聘用员工XXX名。根据国家规定,我公司申请从XXXX年X月开始为公司协议工办理医疗保险、工伤保险、生育保险等。
特此申请!
XXX公司 XXXX年XX月XX日
第4篇:参训实习报告
国培参训报告 赵县职教中心
徐玉辉
十月的厦门,还未退去夏日的酷热,顶着烈日,怀着火一样的热情,我来到了厦门集美大学,参加了为期三个个月的国家级骨干教师培训。有幸聆听了专家的指导,有幸与来自全国各地的中职教师深入地交流、探讨„„三个月的时间,悄然流逝,却留给我一笔永恒的财富。回顾三个月的学习生活,收获挺多,现总结如下:
一、学习理论,更新观念。
第一阶段,在教学理论与方法的学习中,集美大学章立早专家《若干教育问题的辨析》的讲座,对应试教育下的差生怎么去认识,怎么去对待,怎么去转化做了精辟、深入细致的讲解,也为我们职业中学的教师在实际处理问题学生中,提供了更多理论上的支持。杨建华副教授的《教育科研的几个基本问题》的讲座,让我领悟到先进的教学理念、教学方法在课堂教学中的重要性。李彦敏副教授的讲座《现代教育技术及训练》对我启发也很大,使我在以后做PPT的时候应该注意“留白是金”,“字非黑即白”这样的事项,使得课件者得课堂这样的理念更加深刻得体现出来。而蒋晓慧蒋院长的《我国职业教育教学方法》的讲座更是让我收益非浅,让我对我国职业教育的现状有个更深层次的理解,对于职业教育在社会的地位有了更加清楚的认识,同时对我国职业教育特别是中职教育的发展有了更加坚定的信心。在这第一阶段教学理论、教学理念和教学方法的学习中,让我领悟到以下几点:
1、中职学校的教师应该向“双师型”教师素质结构发展,这是职业教育发展对专业教师的必然要求。
2、职业学校的教师不应该局限于现有的教学水平,应该着力精品课程的研究、开发,这是职业学校发展对教师专业知识深度的要求。
3、职教专业课程开发不能盲目进行,在进行课程开发时,在确定专业的基础上明确培养目标,确定主要课程,形成课程计划,之后确定课程内容开发、教材开发,确定教学模式,设计教学环境,确定评价方法。
4、中职学校的教学对象主要是应试教育下的差生,在教学管理中,作为教师应该相信他们的潜能,发现他们闪光点,不要吝惜赞扬;给他们创造成功的机会,做到“严且爱,恩并威”。
5、在教学过程中,应该使用先进的教学理念和教学方法,活跃课堂,让学生在“做中学”、“学中做”,实现手脑合一。
6、在课堂教学中,使我意识到在向学生传授专业知识的同时,应该多给学生们贯彻一些企业方面的相关内容,使他们走上工作岗位后能更快更顺利的适应环境,更好地体现职业的尊严。
二、学习专业知识,提升专业理论知识的广度和深度。
第二阶段,在专业知识和专业技能的学习中,有王竹萍副教授《审计理论与实务》的讲座,让我接触到了审计的前沿问题,填补了我教学生涯中的空白。用友畅捷通T3综合实训,专门由公司派技术员手把手教。由经济师陈玉珍利用一周的时间教会我们用友U8财务软件并实训。还有网中网公司的培训人员给我们仔细的讲解了他们公司手工会计软件和虚拟教学环境软件的操作,令我深深的感受到科技的发展多我们教育教学的影响,同时我还意识到继续教育对于老师这个职业有多么的重要。在众多课程中就我而言ERP手工沙盘模拟实训是一门全新的课程,它为我开启了一个崭新的领域,无论是上大学是还是现在的工作当中沙盘是我从未接触过的课程,所以我很认真很努力的在学习,但是由于时间有限我还是只学习到了一点皮毛的东西,这成为此次培训唯一的遗憾。还有其他专业课教授们的讲座让我对专业知识有了更大的提升。他们广博的学识,睿智的思想,笃实的精神,对教育的热爱都融入在生动精彩的讲座中,深深地影响和感染着我。通过这些学者专家们的讲授,我们有幸了解到了专业领域的最新理论知识,完善了自身的知识系统,提升了自身的专业知识素养。在电算化会计的实务操作中,了解到了会计实务操作的模块,使自己的技能得到了提高,弥补了作为一名专业老师在专业性、技能性素质上的不足。在被他们渊博知识的折服同时,我深刻认识到学习的重要性。职业教育的老师,特别是专业课教师,不仅要自觉学习专业领域的理论知识,更应该掌握专业操作技能。只有这样,才能更好地向学生传授知识和技能,这样教出来的学生,才能立足社会,为社会的进步做贡献。因些,作为一名老师,应当始终紧绷学习这根弦,不断丰富自己的专业知识,提高自己的专业技能,时刻提醒自己,鞭策自己学习。
三、学校交流,学习办学经验。
第三阶段,在学校的精心安排下,我们去了厦门工商旅游学校参观学习交流,并参观他们的模拟实验室和理实一体化教室。学校都毫无保留把他们好的办学经验传授给我们,我们受益匪浅。我们一定会把这些好的办学经验带回自己的学校,并结合实际,运用于自己的教学中,提高我们的教学质量。
四、企业实践,感受企业文化和企业特色。
为了加强国培教师对企业财会人员操作流程的了解,提高国培教师的专业操作技能,集美大学成教学院安排我们到厦门银鹭集团进行企业实践学习。
厦门银鹭食品有限公司始创于1985年,公司总部位于国际花园城市——中国厦门,是海西乃至全国最大的罐头食品、饮料生产基地之
一、福建省重点扶持成长型企业、中国罐头和饮料行业前十强、中国食品工业突出贡献企业、农业产业化国家重点龙头企业。银鹭食品集团在现已发展成为集食品饮料、装备制造、园区开发、工程建设、酒店服务、进出口贸易等多元互动、和谐共举的企业集团。银鹭拥有中国驰名商标、中国名牌产品等多项荣誉。银鹭将以“人才、科技、名牌”的发展战略为基石,以绿色科技、人文关怀为努力方向,实现银鹭处处相伴、关爱时时相随的“银鹭所在,关怀至爱”的愿景。
通过企业实践,我深感我们中职专业课的老师在教学的过程中,应当始终把培养符合企业用人需求的技能型人才作为培养的最终目标。在培养过程中,必须本着“做中学”,“学中做”,理论与实践相结合的原则,锻炼学生的动手能力,为社会培育出更多更好的高技能水平的人才。
四、享受教育,收获友谊和快乐
学习虽然辛苦,但是让我享受了教育,收获着友谊和快乐。三个月的国培生活,我们来自全国各个不同地域的同行们结下了深厚友谊。在每天紧张的学习生活中,利用课余时间和同行们聊天,就教学上的有关问题进行交流、沟通、切磋,学习同行们的教学经验,弥补自己教学上的不足;在集美大学优美的校园环境中,我们也不忘享受闲暇的时光,加入大学学子的运动行列中,打羽毛球、乒乓球,跑道上遛弯。同时利用周末时间游览了厦门的美丽的风景在和同行们的学习交流中、运动中,我们的友谊更加深厚,学习生活更加丰富、有趣。
培训只是一个手段,培训只是一个开端,对于培训给予的清泉,我要让它细水长流。我明白“教师”这一称谓带给人的不会有太多的荣誉却有无尽的责任。教师培训给我补充了元气、增添了灵气、剔除了骄气焕发出无限生机。通过这次培训我真正感受到教育是充满智慧的光辉事业并深刻意识到作为一名中职教师所肩负的责任和历史使命。新的起点、新的内容、新的使命、永远的责任。在今后的工作学习中,我会将在这里学到的新知识尽快地内化为自己的东西,真正做到学以致用,切实把先进的教学实践方法运用于教育教学的每一个环节,并结合我校实际,及时地为学校的建设和发展尽一份绵薄之力。同时,我会更加努力学习同行们的学习态度、求知精神、协作能力,及时进行自我充电。他山之石,可以攻玉,我一定将学到的知识运用于教育教学实践中去,让培训的硕果在教学事业的发展中大放光彩。这次国家级骨干教师培训班的学习,使我们每一个参训学员都受益良多,一段在高职教育领域具有先进性和代表性的专业理论知识和技能操作的学习培训,给了我们实实在在的专业提升,一些在会计电算化应用领域效益卓著的企业,给我们提供了一线的重要信息。三个月我们不但夯实了理论基础,提高了专业技能,还与各兄弟院校交流,分享了教学经验,真是受益匪浅。这段时间的学习、实践使我更加清醒的认识到,作为一名教师,学无止境。只有孜孜不倦地汲取知识不断的提高和更新知识才能更好的适应教学的需要培养出更适应社会需要的人才。
第5篇:电白县非公有制企业职工参保情况调研报告
非公有制经济参保难原因何在——电白县非公有制企业职工参保难的原因
电白县共有非公有制企业8813户,随着近几年来社会保障体系的不断完善和扩面工作的开展,截止到目前为止,已有4723户个体私营企业参加了养老保险,但在非公有制经济中只能算杯水车薪,参保情况并不是很乐观。为什么非公有制经济一直存在参保难的问题?针对这个问题,笔者对电白县非公有制企业进行调查。
一、非公有制经济参保难的原因
1、雇主和雇员对参保的必要性认识不足,缺乏参保动机。一些企业的雇主对社会保险在稳定员工队伍、增强员工的归属感、调动员工的积极性方面的作用认识不足,因而缺乏参加社会保险的积极性。二是员工认为社会保险不可靠,缴纳的是现钱,收益则是几十年甚至几十年以后的事,只顾眼前利益,没有长远的养老意识,由此减弱了他们参加养老保险的积极性。
2、企业负担重,缺乏参保的自愿性。电白县的非公有制企业一般具有生产经营规模小、生产科技含量低、产品档次不高等特点,造成产品成本高、利润低,有些初始运行的企业都在负债经营。如果按国家规定的缴费标准实行企业职工全员参保,那么企业就要支付相当数量社会保险资金,在一段时间内加重企业负担减少了企业利润,因此非公有制企业雇主顾及企业负担和市场竞争力,一般不会自愿给员工投保。
3、员工流动性大,缺乏参保基础。非公有制企业的员工大多属于临时用工,存在劳动合同签定不健全的问题,有的甚至根本没有劳动合同,对员工的约束较弱,存在“今天干,明天走”的现象,人员极不稳定。多数老板都会以此为借口瞒报、少报参保人数和缴费基数。另外,由于各地社会保险制度不衔接,在政策上也有一定差异,许多外来务工人员考虑到在务工当地参保几年,一旦回乡又是一件麻烦事,因此更加不愿参保。这就使非公有制企业养老保险工作失去相当部分基础人群。
4、激励不及时,缺乏参保动力。目前对参保企业缺乏有效、及时的激励机制,难以激发企业主和员工的参保热情。一些企业担心参保是“鞭打快牛,先进吃亏”,得不到政策优惠,私营企业先参保的企业老板肯定比以后的吃亏,这个道理非常清楚,必然存在攀比、观望现象,谁也不想先参保。
5、个体私营企业人员参保各项基础管理工作还很薄弱。一是参保手续繁琐。二是参保后建立个人档案以及人员变动后社会保险关系接续等相关工作目前还有待于进一步研究、加强管理。
6、由于电白县企业改革的进程较慢,而且原来单位欠费时间较长,企业长期处于关闭、停产阶段,间断缴费情况严重,而这些单位的人员又有相当一部分已经到私企去打工,他们与原单位未解除劳动关系,而又与新单位形成了实际劳动关系,在社会保险关系接续时非常棘手。
二、解决问题的几点建议
(一)领导重视、部门协调。目前非公有制企业的养老保险缴费难,反应出制度、体制、管理等多方面存在的层次问题,要做好这项工作,首先要求各级党委、政府要强化对扩面工作的组织领导;其次,有关部门要各负其责、齐抓共管,社保部门对缴费标准的确定、征缴指标的下达、保险金的支付,财政部门对资金的管理、支付的补充,地税部门对保险金的征收,劳动部门对参保缴费的执法检查、监督等工作都要协调一致形成合力。
(二)加强宣传教育、强化维权意识。非公企业员工对社会保险在维护自身权益的作用和意义认识不足,是目前阻碍社会保险缴费进展的现实问题。因此必须充分发动新闻媒体、社区组织、厂矿企业组织、社保主管部门和其他宣传机构,加强社会保险政策宣传;政府有关部门要在街道、社区开设社会保险咨询站点,开展咨询服务;同时要抓好正、反典型的宣传,提高全民的社会保险的意识,牢固树立参保是维护劳动者权益的观念。
(三)以灵活的政策引导参保。我们应以国家的政策法规为依据,针对地方经济、企业劳动用工的实际特点,制定一些灵活适用的政策,引导非公有制企业参保,例如对员工数量多,经济效益低的劳动密集型企业,可采取“低门槛准入,低标准享受”的政策,对开业时间短、资本积累少、经济规模小的非公有制企业,可实行预交部分保险金,待企业做强做大时再予以补缴的政策,再例如,为鼓励和引导外来员工参保,建立转移帐户和退保服务机制,外来员工因劳动关系发生变化,及时办理社会保险关系转移或一次性退还个人账户资金,这样既鼓励了他们参保,同时还会减少社会保险支出成本。同时要加大改制力度,尽快让那些停产破产企业职工与企业解除劳动关系,及时做好重新就业人员的社会保险接续工作。明确专人负责,使其达到科学化、规范化。
(四)求真务实,常抓不懈。非公有制企业保险扩面是一项长期、复杂的工作,一方面,应本着求真务实的精神,分部分批推进这项工作,从少到多,从局部到全部逐步扩展,最终达到全覆盖的目标。如果不顾企业的实际问题全员参保,不但达不到预期的目的,还有可能导致企业破产、增加失业、加重企业负担。另一方面,非公有制企业扩面工作要坚持常抓不懈,使新增企业员工和老企业新增的员工及时分批参加社会保险,争取做到“不漏新企业、不漏新员工”。只有这样才能持之以恒,实现最终全覆盖的目标。
第6篇:参公报告内蒙湖南
关于申请内蒙古人口和计划生育 药具管理中心参照公务员管理的请示
自治区公务员局:
内蒙古自治区人口和计划生育药具管理中心是1996年经自治区编办(内机编发[1996]27号)批准成立的自治区人口计生委直属全额预算的处级事业单位,定编7人,系全区计划生育药具公共产品管理和服务工作的管理机构。为了适应新时期药具管理工作的需要,更好的与国家人口计生委药具管理中心工作职能对接,根据《关于批准国家人口计生委药具管理中心参照公务员法管理的函》(人社部函[2011]89号)有关精神,特申报内蒙古人口计生委药具管理中心参照公务员管理。现将有关情况说明如下:
一、计划生育药具管理站参照管理是形势和任务发展的需要 计划生育药具管理工作是人口和计划生育工作的重要组成部分,在落实计划生育基本国策、稳定低生育水平、提高出生人口素质等多个方面中发挥着不可替代的重要作用。近年来,全区已婚育龄妇女已达 万人,使用避孕药具人数达 万人,全区药具工作任务日益繁重,而且国家对计划生育药具管理工作的要求也越来越高。因此,将自治区计划生育药具管理中心确定为参照《公务员法》管理单位,有利于更好地发挥对全区药具的管理,进一步强化对药具免费发放全过程的监督,以便更好地适应人口和计划生育新形势和新任务的要求,确保广大育龄群众使用安全、有效、适宜的避孕药具,不断满足人民群众曰益增长的避孕节育、优生优育和生殖健康需求。
二、自治区计划生育药具管理站具有法定授权的政府公共事务管理职能
2006年国家人口计生委第10号令《计划生育药具工作管理办法》第八条规定:“各级计划生育药具管理机构受同级人口和计划生育行政部门委托,承担本辖区计划生育药具管理和服务工作。”《计 1 划生育技术服务管理条例》和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生工作统筹解决人口问题的决定》(中发[2006]22)中,也明确提出计划生育药具供应发放、管理服务工作属于法定授权的政府公共事务管理职能范畴。目前,自治区人口和计划生育药具管理中心承担着制定全区人口与计划生育药具管理发展规划、全区免费计划生育药具的发放和监督、管理工作等七项重要职能(具体职能见附件),是政府实施计划生育公共服务的重要职能部门。根据《中华人民共和国公务员法》第一百零六条的规定,自治区人口和计划生育药具管理中心完全符合实行参照公务员法管理的条件。
三、国家和大部分省、市已将计划生育药具管理站纳入公务员序列进行管理
2011年,中华人民共和国人力资源和社会保障部批准将国家入口计生委药具管理中心定为参照公务员法管理的事业单位(人社部函(2011)89号文件)。国家计划生育药具中心以及北京、河南、福建、浙江、广东、江苏、河北等大部分省市己实现计划生育药具管理中心参公管理,其他省市也正在积极开展相应工作。而且国家人口计生委也将各省(直辖市、自治区)计划生育药具管理中心参公管理作为考核各地工作成效的重要内容,要求各地深入落实国家有关精神,积极推动计划生育药具管理中心参公管理。
基于上述原因,拟申请内蒙古人口计生委药具管理中心参照公务员管理。
妥否,请批复。
湖南省人口计生委关于将省计划生育药具物资站
定为参照公务员法管理单位的请示
省机构编制委员会:
省计划生育药具物资站成立于1984年5月,核定人员编制7名(湘编直„1984‟72号),当时的全称为“湖南省计划生育药具管理站”。1991年8月更名为“湖南省计划生育药具物资站”(湘编办„1991‟100号)。由于工作需要,先后4次调整编制,现编制数额18人(湘编办„1993‟90号文件定编17人,后增加军转干部编制1人)。根据药具物资站的法定职能配置和工作性质,特请求将湖南省计划生育药具物资站定为参照公务员法管理单位。理由如下:
一、省计划生育药具物资站具有法定授权的政府公共事务管理职能
2007年9月29日,湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修改通过的《湖南省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)第四十一条规定:“县级以上人民政府人口和计划生育行政部门应当做好计划生育药具的组织供应、发放和管理工作,协同药品监督、工商行政管理、物价、质量技术监督等行政部门对计划生育药具的经营活动进行监督检查”,“县级以上人民政府人口和计划生育行政部门所属的计划生育药具管理机构,承担本行政区域计划生育药具及用品的免费发放管理和服务工作”。根据《条例》的规定,县级以上人口计生部门应当依法建立计划生育药具管理机构,依法承担政府公共事务管理职能中的计划生育药具及用品的免费发放管理和服务工作,并受同级人口计生部门的委托,协同药品监督、工商行政管理、物价、质量技术监督等行政部门对计划生育药具的经营活动进行监督检查。这是《条例》明确计划生育药具管理机构的法定职责和法定地位,是对计划生育药具管理机构承担政府公共事务管理职能的认可。法定授权湖南省计划生育药具物资站主要承担全省计划生育药具的免费发放、管理和服务工作。这些职能属于法定授权的政府公共事务管理职能范畴。根据《中华人民共和国公务员法》第一百零六条的规定,湖南省计划生育药具物资站符合实行参照公务员法管理的条件。同时,根据工作职能界定,国家人口计生委令第10号《计划生育药具工作管理办法(试行)》第八条规定:“各级计划生育药具管理机构受同级人口和计划生育行政部门委托,承担本辖区计划生育药具有关管理和服务工作”。
二、计划生育药具及用品的免费发放管理和服务工作是政府公共事务管理的内容
《中华人民共和国人口与计划生育法》第十九条规定:“实行计划生育,以避孕为主”。“国家创造条件,保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术,应当保证受术者的安全”。第二十一条规定:“实行计划生育的育龄夫妻免费享有国家规定的基本项目的计划生育技术服务”。药具避孕措施是重要的和基本的避孕节育措施之一,计划生育药具管理和服务工作是人口计生工作的重要组成部分,是国家控制人口数量,提高人口素质的重要物资保障。国家人口计生委令第10号《计划生育药具工作管理办法(试行)》第四条规定:“计划生育药具工作的基本任务是指计划生育药具的计划管理、采购管理、经费管理、质量管理、供应发放和随访服务等”。它是为实现人口控制目标,以服务群众为宗旨,以提高计划生育药具社会效益为目的,为已婚育龄群众提供免费的计划生育药具和服务,工作经费来自国家财政拨款,是国家福利事业的组成部分,是政府公共事务管理的内容。
近些年来,国家对计划生育药具管理工作的要求越来越高,药具工作的管理职能也日益突出。药具工作作为人口计生工作的重要组成部分,受省人口计生委委托,积极参与了研究人口计划生育药具事业发展规划、管理的工作;负责督促、检查和指导基层避孕节育措施知情选择和优质服务工作;围绕生育、节育、不育开展生殖保健服务;配合工商行政、药品监督、物价等部门,对计划生育药具零售及保健用品市场进行监督与管理;配合各有关部门开展艾滋病的预防及宣传等工作。
三、部分省、市已将计生药具管理站纳入公务员序列进行管理 药具站的公共事务管理职能和药具管理工作的特殊性,已经引起了外省、市的广泛重视,并采取措施逐步将其纳入公务员序列或实行参照公务员法管理。如北京市、河南省、浙江省、广东省、江苏省等已将药具站纳入公务员序列进行管理,其他省市也正在开展相应工作。根据省计划生育药具物资站法定授权职能和药具管理工作的性质,恳请将省计划生育药具物资站定为参照公务员管理单位。专此请示,请予批准。附件:
1.《湖南省人口与计划生育条例》
2.《计划生育药具工作管理办法(试行)》(中华人民共和国国家人口和计划生育委员会10号令)3.《中华人民共和国人口与计划生育法》
4.《河南省人民政府关于省人民政府发展研究中心等事业单位参照公务员法管理的通知》(豫政„2006‟91号)5.浙江省机构编制委员会《关于省计生委所属事业单位分类的批复》(浙编„2003‟110号)6.湖南省编制委员会《关于省计划生育委员会设立药具管理站机构及编制的批复》(湘编直„1984‟72号)7.湖南省机构编制委员会办公室《关于省计划生育药具管理站更名及编制调整的批复》(湘编办„1991‟100号)8.湖南省机构编制委员会办公室《关于省计划生育药具物资站人员编制调整的批复》(湘编办„1993‟90号)9.湖南省计划生育药具物资站人员基本情况
第7篇:单位参保申请报告
篇1:单位补缴养老保险的申请报告
申 请 报 告 来安县人社局:
职工、身份证号,从 年月至 年 月在我单位就业,但未为其申报参加城镇企业职工基本养老保险。根据《社会保险法》等相关规定,我单位申请缴纳该职工从 年月至 年 月的养老保险费(缴费基数按不低于历年上年度全省在岗平均工资60%)。
年月 日篇2:单位社会保险申请书 社会保险申请书 年 月 日
篇3:打印单位社保证明书面申请 申请
(供参保单位使用)
本单位(社会保险登记码)。现因需要,请社会保险经办机构提供本单位参加 □城镇养老保险/□小城镇养老保险的以下相关资料(以√表示所选项目): □本单位当前缴费职工人数情况 □本单位缴费情况
□本单位缴费人员月缴费基数、当年缴费月数情况(附人员姓名、身份证号码)特此申请。
经办人(签名): 申请日期: 年月日
第8篇:关于企事业单位养老保险参保缴费情况的调研报告
关于企事业单位养老保险参保缴费情况的调研报告
为全面准确掌握我县各类用人单位参加社会保险基本情况,有效推进社会保险事业的健康发展, 县由劳动保障局牵头,组织工商、税务、经济商务、供销、粮食等部门,按照条条管理、块块分割,谁主管、谁负责的原则,对全县所有用人单位参加社会保障情况进行了深入调研,现将调查情况报告如下:
一、各类用人单位参保基本现状
近年来,我们坚持以人为本的执政理念,在加快全县经济发展的同时,理清工作思路,健全工作制度,依法保障劳动者合法权益,不断加大职工社会保险基金的征缴力度,基本形成了养老、医疗、失业、工伤、生育五位一体的社会保险体系,促进了社会的和谐与稳定.据统计,目前,我县共有各类用人单位 367 户,涉及职工 26472 人(在职 19686 人,退休 6711 人),其中机关事业单位 283 户,涉及职工 15957 人(在职 11654 人,退休 4303 人),企业及其他用人单位 84 户,涉及职工 10515 人(在职 8032 人,退休 2408 人).机关事业单位参加养老保险 15957 人,欠缴保费 468 万元;参加失业保险 7327 人,欠缴保费 506.8 万元;参加医疗保险 15957 人;参加工伤保险 946 人.企业及其他用人单位参加养老保险 6690 人,欠缴保费 437.56 万元;参加失业保险 2323 人,欠缴保费 47.71 万元;参加医疗保险 3476 人,欠缴保费 264.45 万元;参加工伤保险 3257 人,欠缴保费 18.27 万元;参加生育保险 2301 人,欠缴保费 15.25 万元.二、存在的问题与原因
(一)部分用人单位对社会保险认识不足,个别企业未参加社会保险.一是个别用人单位对社会保险在稳定员工队伍、增强员工的归属感、调动员工的积极性方面的作用认识不足,因而缺乏参加社会保险的积极性.二是员工只顾眼前利益,没有长远的意识,由此减弱了他们参加社会保险的积极性.这一点在我县的外来企业中较为突出.(二)欠缴社会保险费的现象仍然存在.我县的企业一般都是生产经营规模小、生产科技含量低、产品档次不高企业,产品成本高、利润低,有些初始运行的企业都在负债经营.为维持企业的生产经营,部分企业存在欠缴社会保险费的现象.(三)存在选择性参加社会保险的现象.机关事业单位人员因失业、工伤风险较低,参加养老、医疗保险积极性较高,而不愿参加失业、工伤保险.我县大多数企业员工是本地农民,就近务工,半工半农较多,因此多以土地为保障,所以参保缴费意识淡莫,只求多挣点钱,从而存在尽量少参保甚至不参保现象.(四)瞒报、少报参保人数和缴费基数的现象依然存在.少数企业为尽可能降低企业成本,保证利润的最大化,想方设法瞒报、少报参保人数和缴费基数.(五)企业人员流动性大导致参保管理困难.目前,我县相当部分企业的员工大多属于临时用工,存在今天干,明天走的现象,人员极不稳定.社保经办部门很难准确掌握企业职工人数,多数老板都会以此为借口不参加社会保险.另外,由于各地社会保险制度不衔接,在政策上也有一定差异,许多外来务工人员考虑到在务工当地参保几年,一旦回乡又是一件麻烦事,因此务工人员不愿参保.(六)企业改制进程缓慢导致部分人员参保困难.由于我县企业改革的进程较慢,而且原来单位欠费时间较长,企业长期处于关闭、停产阶段,间断缴费情况存在,而这些单位的人员又有相当一部分已经到私企去打工,他们与原单位未解除劳动关系,而又与新单位形成了实际劳动关系,在社会保险关系接续时非常棘手.(七)社会保险政策的盲点导致部分人员参保较困难.在实行社会保险前已退休或即将退休的原三社企业(铁器社、缝纫社、补鞋社)人员,未能参加社会保险,在企业关闭破产后,失去了退休费来源.现在年老体弱多病,无任何经济来源,生活相当艰难.去年,省政府虽出台了川办发 185 号文件,解决原国有、集体企业超龄未参保人员老有所养问题,一次性参保缴费额近 4 万元,因这部分人员无力支付所交的巨额保险费,多次上访要求解决养老保险问题.三、解决问题的几点对策
第一,领导重视、部门协调.目前,企业特别是民营企业参保缴费较困难,反应出制度、体制、管理等多方面存在的问题,要做好这项工作,首先各级党委、政府要强化对扩面工作的组织领导;其次,有关部门要各负其责、齐抓共管,社保经办机构要加强征缴,搞好宣传服务,行业主管部门应加强组织引导,工商、税务部门应搞好监督配合,劳动保障部门对参保缴费的执法检查、监督等工作都要协调一致形成合力.第二,加强宣传教育、强化维权意识.用人单位员工特别是民营企业员工对社会保险在维护自身权益的作用和意义认识不足,是目前阻碍社会保险缴费进展的现实问题.因此必须充分发动新闻媒体、社区组织、厂矿企业、社保主管部门和其他宣传机构,加强社会保险政策宣传;乡镇就业和社会保障服务中心要在社区、村开设社会保险咨询站点,开展咨询服务;同时要抓好正、反典型的宣传,提高全民的社会保险意识,牢固树立参保是维护劳动者权益的观念.第三、以灵活的政策引导参保.我们应以国家的政策
法规为依据,针对地方经济、企业劳动用工的实际特点,采取灵活适用的政策,引导用人单位参保,例如对农民工数量多,经济效益低的劳动密集型企业,可采取低门槛准入,低标准享受的新农保政策引导其参保.同时要加大改制力度,尽快让那些停产破产企业职工与企业解除劳动关系,及时做好重新就业人员的社会保险接续工作.第四、求真务实,常抓不懈,着力做好民营企业参保扩面工作.民营企业保险扩面是一项长期、复杂的工作,一方面,应本着求真务实的精神,分部分批推进这项工作,从少到多,从局部逐步扩展,最终达到全覆盖的目标.如果不顾企业的实际问题全员参保,不但达不到预期的目的,还有可能导致企业破产、增加失业、加重企业负担.另一方面,民营制企业扩面工作要坚持常抓不懈,使新增企业员工和老企业新增的员工及时分批参加社会保险,争取做到不漏新企业、不漏新员工.只有这样才能持之以恒,实现最终全覆盖的目标.