三访五促调研报告（精选8篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“三解三促调研报告”。
第1篇：三访五促下基层调研报告 2
三访五促下基层调研报告
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按照县委、县政府安排，在全县实施“三访五促下基层”活动，通过为期半个月深入村组调研，深刻感受到农村这几年变化之大，处处洋溢着和谐气氛，处处绽放着幸福喜悦。同时，也暴露出许多不足与矛盾，主要体现在农村经济发展缓慢，农业发展缺乏资金技术支持，农民增收渠道单一，本调研报告主要从以下几个方面深刻阐述，认真分析xxx镇xxx村经济发展的瓶颈，农民增收困难的现状，并提出合理化建议措施。
一、基本情况
xxx村位于xxx镇7公里处，是属于丘陵地区.山川交加,绿树成荫,环境优雅。全村共12个村民小组，315户，1428人。党员35人(女党员4名),占地面积27平方公里,总耕地面积5200亩，退耕还林280亩，荒山荒坡治理100亩,植树造林500亩。现外出人口828人，在家人口600人。全村每年劳务输出80人，年收入300多万,发展种草2000亩。村民家庭经济收入主要靠传统的农业、畜牧业（羊、猪）、外出务工等,目前年人均纯收入7800元。改革开放以后，尤其是近年来，随着国家和省、市、县政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步得到改善。
二、农村改革发展所带来的变化
（一）生活水平逐渐提高
一是彩电基本普及，都是用卫星接收。从调查情况看，电视是农民了解国家政策的最主要途径。
二是摩托车基本普及。由于在外就业的年轻人比较多，因此村的摩托车比较普及，基本上每2户就有1户人拥
有一部摩托车。
三是电话、手机基本普及。在调查的农户中，70%的安装了电话，75％的农户均使用上了手机。
（二）农民的思想观念有了较大转变
社会主义新农村工作的主体是村民，只有村民的意识加强了，社会主义新农村的建设工作才能真正展开。通过这些天的走访、调查，我接触的农民中绝大多数人都思想有所转变，都一致认为只有村集体经济收入的提高，才能惠及到户，也相信在县委、县政府的指导下，村“三委”班子的带领下，日子会越过越好。
（三）基础设施逐步改善，生活环境不断优化
在国家政策和省、市、县政府的大力支持下，全村实现了道路畅通，建起了村民学习、娱乐活动室。村整体面貌和环境得到了明显改变，逐步迈向生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主这一社会主义新农村的建设目标。
（四）农村各项改革深入推进，社会保障体系初步建立
多年以来，国家相继出台了一系列支农惠农政策，农村各项改革深入推进，形成了新时期农业农村发展的政策体系。2002年实施的税费改革，全面取消了农业税，减轻了农民负担；2004年实行粮食直补、退耕还林、农机具补贴政策，增加了农民种粮的积极性；2006年对农村义务教育阶段学生实行“两免一补”政策，让更多的孩子拥有接受教育的机会；2008年取消工商“两费”，有助于农村集贸市场和个体户快速发展；积极推进农村新型合作医疗制度，建立农村最低生活保障制度，农村社会保障体系初步建立。
三、存在问题
通过为期半个月深入村组入户走访，与群众同吃同住，了解民情，解决困难，帮定计划，走访102户群众，征求意见或建议发现：
（一）基础设施建设仍然比较薄弱
一是农村集体经济组织发展十分缓慢，现在基本没有村集体经济收入，造成农村基层运转困难，公益事业长期投入不足,生产和生活条件难以得到改善；二是农业基础设施薄弱，尤其是生产道路不通，西沟水库坝体地属于病险坝库，严重影响着人畜饮水、农田灌溉，土地灌溉面积少，都要靠天下雨，农业抵御自然灾害的能力很低。
（二）农村劳动力素质较低
当前，部分农民的素质还有待提高。主要表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。在这次调查的农民中，小学及以下文化程度占50%，初中文化程度占48%，高中以上文化程度仅占2%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。
（三）农村社会保障机制不完善，农民增收缺乏保障
目前，农民致贫的因素仍然存在，而且大量农村青壮年劳动力长期在外从业，市场经济的发展及他们价值观念的变化，使家庭养老问题受到了冲击。这些农民所面临的生活、医疗、养老问题主要依靠家庭，缺乏相应的社会保障，必然影响农民增收的稳定性。
（四）基层组织建设仍然薄弱
随着社会主义新农村改革的不断深入，农村基层党员、干部暂时难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在：一是村党员、干部严重老化。由
于外出的人多，党员老化严重，党员平均年龄达到57岁。二是创新意识还不够强。部分党员、干部仍沿袭于传统工作思路、工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。三是村级集体经济相对薄弱。由于村集体经济收入少，导致村级组织难以正常发挥作用，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。
四、合理化建议措施
（一）紧抓政策机遇
根据2013年中央一号文件的下达，分别从不同角度解决“三农”难题，始终将促进农民持续增收作为夯实新农村建设的经济基础，这也是中国建国以来决策层对“三农”的最长关注周期。因此，我们应当利用好中央政策，寻求各方支持和援助，从财政支出、企业扶助、农业生产补贴等各方面给予农民帮助和实惠。
（二）提升农民素质
农民创造财富的能力，最关键的内因是农民的自身素质，同样也离不开外因即良好环境的营造。一方面，要完善农村教育体系，培育新型农民，加速农村人力资本积累。不仅要继续落实农村义务教育政策，还要加大对农民职业技术教育和培训，使农民掌握一至二门实用科学技术。另一方面，营造良好的农民创业环境，鼓励农民创业。要重视在稳定家庭联产承包责任基础上，根据农民的意愿，加强农民以多种形式流转土地承包经营权，发展小农场、形成规模建设。
（三）加大投入，争取资金支持
要通过招商引资、项目带动、吸纳社会资金等方式加大对农村经济投入，加快农村经济结构调整步伐。一是重点支持发展特色农业。引导农民根据当地自然资源条件和技术条件，促进生产集约化、专业化，形成规模效益和区域性的
主导产业优势，从而带动村的经济效益。二是积极向上争取专项资金，开通生产道路15公里、绿化荒山500亩、修建混凝土水壕1200米、复建西沟大坝、培育主导产业、加大扶持大病特困人员、完善党建工作、建立三访五促台帐。
（四）建立完善的农村保障机制
健全农村教育、医疗卫生、文化社会保障制度体系，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好人文环境，为农民整体增收提供制度保障。同时，这也是统筹城乡发展，缩小城乡差距的重要渠道。
（五）加强村干部队伍建设
没有落后的群众，只有落后的干部。通过这次的调查，我对这句话的理解更深了。加强村干部队伍建设和党员队伍建设，只有从组织上加强村班子建设，不断增强村党支部的生机与活力，才能真正做到支部所在、民心所向。认真抓好发展年轻党员工作，使党员、干部能够想群众之所想，真正帮助广大群众解决生产生活中的难题，农村的情况会更好。
综上所述，我认为，虽然三访五促取得了一定的成绩，与过去相比有了很大变化，但是与“三访五促”的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。
第2篇：三进三访三促活动调研报告
共青团陈巷镇委员会
关于“三进三访三促”活动的调研报告
根据广青发[2011] 5号文件及团市委“三进三访三促”活动部署，我处对全镇范围内农村青年及基层团组织情况进行了一系列调研活动，通过调研，掌握了基层青年的实情，加深了对农村青年及基层团组织建设问题的认识，对发现的问题提出了解决思路，对基层青年急需解决的问题力所能及地进行了帮助解决。现将有关情况汇报如下：
一、陈巷镇基本情况
陈巷镇位于广水市南部，是广水市的南大门与安陆市毗邻，国土面积134.7平方公里，辖26个行政村（居委会），总人口53116人（包括城镇人口和农村人口），13861户；常住人口39322人，12296户，耕地面积4.7万亩。镇内团员451人，下设30个团支部。杨平公路穿镇而过，与210省道形成十字交叉，将东西南北连成一片，交通十分方便。主要收入来源为种养殖业和外出务工。
二、调研信息及成果
根据此次活动调查统计得到以下数据：全镇14-40周岁户籍总人数23514人，其中常住镇内5213人，所占比率22%；普通务农青年4098人，占比17%；乡土创业青年173人，占
比0.7%；外出创业经商青年584人，占比2%；外出务工青年15263人，占比65%；团员8973人，占比38%，镇内团员451人，占团员总数的5%；本科及以上学历者1650人，占比7%；基层团组织12处，其中新增2处；基层团干部33人，其中党员9人。
此次活动的开展在拉近团镇委与农村青年、中学生和企业青年职工的同时，也凝聚了镇内团干队伍，加固了团间的紧密联系，壮大了团员队伍。并根据企业青年职工情况新建两处团支部，采取了联合办公、联合管理的新方式，为基层团组织队伍建设提供了一种灵活、机动的新模式。在活动中我们更新、健全和规范了团内档案材料，确保了团组织基层工作数据准确、档案完备。
三、存在的一些问题
（一）小农经济意识是制约基层组织建设的拦路虎 在与多数农户谈话中了解到，他们都对目前所处的现状感到比较满意，认为现在在外打工，家里有饭吃，有衣穿，有房住就很满足了，至于在此基础上有什么更高更好的追求，对早一点过上小康生活则是茫然的和无所作为的。由于他们在思想观念上把自己首先定位在一个较低层次的需求水平上。因此，多数青年只满足于小农经济模式上，年复一
年地在这个模式中循环运行。越来越多的青年人外出打工，留下的是老弱妇少和一系列社会问题。
（二）缺乏农村实用技术是制约基层发展的延缓器 通过调查了解到，镇内青年农民绝大多数都是在外打工，家里从事农业劳作的多是老年人、妇女，他们大多采取“老把式”的生产方式，日出而作，日落而息，面朝黄土背朝天，锄头、爬梳、镰刀、扁担、箩筐是主要生产工具，按照传统经验，缺乏农村实用技术和农业科学知识。即使有很少部分青壮年从事农业生产，但仍缺乏农村新的知识和技术。在走访调查中，农民们普遍反映出一个现象就是：“想致富、无门路”、“想致富、无技术”。农民自身的素质问题，成为制约基层经济发展的内因。
（三）经费不到位是限制基层团组织建设的主要原因 因各村收入主要依靠水库或者山林的承包，一年总收入不超过3万元，各村集体资金紧张，各村办公经费主要靠上级各级拨款，但能真正投入到基层团组织建设中去的几乎没有。学校因为入学生源的不断减少、义务教育收费的规范化，使得校内经费不断缩水，自然用于巩固和加强基层团组织的经费也大幅减少。没有经费和专职人员的保证，导致了团的活动、宣传力度不大，工作落实不到位，团组织职能基本丧失。
四、发展思路及措施
（一）解放思想，转变观念，小农经济向小康发展。各级团组织应该通过各种培训会、座谈会、典型事例说明会等多种方式逐步引导和转变青年农民改变原有的小农经济意识观念，调整农村产业结构，不断挖掘农村经济收入增长带，形成多层次、多产业的产业结构布局。此外还应鼓励外出务工人员返乡创业，外出务工人员融入了社会主义市场经济大潮中，一般思想有所解放，也积累了一定技术，有些也完成了原始的资本积累。团组织应加大宣传力度，鼓励外出务工人员通过“扬帆计划”、“农村青年诚信创业计划”、“金穗青年诚信创业计划”返乡创业，带动周边农民群众致富。
（二）增强农民科学发展意识，积极引导科技致富。各级团组织要通过大力宣传，把科学发展观理念深入农村青年心里，洗涤农村青年心理，要与有关部门联系，通过各种培训会、示范会、发挥团员学习教育功能、散发资料、发布信息、现场指导、树立一批大学生“村官”创业致富带头人、青年农村经纪人和种植经营户等种形式，让青年农民能从中尽快吸收和掌握农村致富技术，把掌握的实用技术有效地运用在生产和经营方面，提高劳动生产率和利润率，最后起到扩大提高示范作用。
（三）引起重视，给予支持，加强团组织建设力度。各级团组织要积极争取单位领导重视，并给予支持，保证活动经费的落实，为团组织建设提供有力的物质保障。可以适当的吸纳大学生“村官”、“三支一扶”大学生等投入到基层团组织建设中来，培养高素质专职人才，壮大团组织战斗力。
五、调研中的几点体会
（一）尽快增加农民收入，是解决好“三农”问题的关键所在。农民的增收问题，是当前农村问题的矛盾焦点，是我们一切工作的重点和出发点。
（二）解决好基层当前存在的主要问题不是一朝一夕就能彻底解决好的事，需要一个较长期的时间过程。因此，在着力解决的过程中，需要联系各部门制定一个完善的解决方案和制定实施各项配套的政策措施。
（三）本人参加团组织工作时间不长，无论是思想阅历还是工作经验上都还是非常欠缺的，希望在今后的工作中团市委能更多的给予指导和建议。
共青团陈巷镇委员会
2011年6月8日
第3篇：三访五促_一阶段总结
***人民政府
“三访五促，为民服务”活动
第一阶段汇报
县农工部：
全县“三访五促、为民服务”活动开展以来，按照县委的统一部署，我镇全体党员干部以此次活动的开展作为学习和促进工作的平台，以“三访五促”为手段，以“为民服务”为目的。踊跃深入我镇39个行政村进行调查走访。
1、高度重视，周密部署活动开展。继县委 “三访五促、为民服务”活动动员大会后，4月24日，我镇高度重视此次活动的开展，及时召开了活动部署工作会议，成立了以***同志为组长的工作领导小组，制定了活动实施方案，积极做好相关动员会议筹备工作，同时，要求各工作队员以“五结合”为主（即：将化解群众矛盾，与促进社会和谐稳定相结合；将解决群众生产生活需求，与提高为民服务水平相结合；将深入基层帮助经济发展，与促进科学发展相结合；将深入基层帮扶困难群众，与密切党群干群关系相结合；将与农民群众拉家常，与转变干部工作作风相结合。），严守工作纪律，深入了解民情民意。
2、深入调查，充分了解民情民意。为将此次活动扎实有效开展好，我镇根据活动安排及工作目标，以片为单位共分4个工作小组，每人至少包抓一个村进行走访，在走访期
间，工作队员们深入农户家中，深入田间地头，与农民群众同吃、同住、同劳动，并且分别召开了“三委会”、党员座谈会、群众大会或村民代表大会，截至目前，***走访了39个村，覆盖率达100%。充分了解熟悉民情，征求收集群众意见和建议。
3、研究措施，为民解忧促进发展。针对群众反映的问题，我镇采取召开座谈会的形式，认真梳理问题，以帮助群众解决实际问题，会同村级两委班子，及时研究相应解决方案。大多数村反映的问题都是农业、水利建设资金不足，养殖业发展资金滞后、基础设施不健全等，对于这些问题我们更新了群众诉求台账、矛盾问题排查台账和结对帮扶台账，建立户台账、拟办实事台账、信息预警台账和村级事务运行指导监督台账等。
1、根据群众反映的问题，及时制定方案，协调有关部门，解决群众的生活生产上的困难。
2、对特殊困难户，由驻村工作队进行统计、详细摸底，协调民政、财政部门进行帮扶救助，并在政府办内形成一对一帮扶机制，帮助困难群众的生产生活问题。
3、加大法制宣传力度。通过开展法制宣传会、制作宣传展板，印制发放法制宣传资料等方式对群众进行法律知识培训和宣传，让群众了解各类法律基本常识。
4、针对前段时间走访的情况，认真开展回访活动，继
续深入了解民情，及时排查矛盾纠纷，维护社会稳定大局。
***人民政府
2013年4月27日
第4篇：共青团武穴市委“三进三访三促”活动调研报告
共青团武穴市委“三进三访三促”活动调研报告
为了进一步了解当前农村青年思想状况，总结团组织服务新农村建设与服
务青年的经验，认真分析当前共青团和青年工作的不足，探索新形势下继续做好
共青团和青年工作的有效途径，加强基层组织建设和基层工作，推动团的工作健
康发展。根据团省委“三进三访三促”活动的部署要求，通过发放问卷调查，面
对面的深度面谈以及召开座谈会的形式，在全镇农村青年中开展了青年思想意识
状况调研，以便共青团组织能够更好地服务于新农村建设，服务于青年成长成才的需要。
一、基本情况
此次调研的范围集中在我市 12 个乡镇325个村和社区，调研的对象
14----40周岁的农村乡土青年、进城务农青年、农村中学青年和经营一定规模的种植、养殖业和从事个体经商（加工、运输、商店等）活动青年。调研样本按
各类青年分配10---20份问卷，为使本次调研能全面反映农村青年的客观真实情
况，在样本抽取时，坚持随机抽样的原则。另外设计了一村一份的全省农村青年
和团组织基本情况统计表。
调研采取、摸底表、问卷和面对面深度访谈和召开座谈会相结合的方式进
行。共发出摸底表325份，发出问卷50份，收回问卷50份，问卷回收率100%。
基层团委还召开了不同层次青年及部分党支部书记参加的座谈会，对调查问卷反
映比较集中的问题进行了个别调查走访。在此基础上，形成了对我镇农村青年思
想状况的一些初步分析和评价，以及今后加强基层组织建设和服务农村青年的对
策和建议。
调查对象情况如下：
（一）青年年龄分布：18周岁以下的占3%，19-28周岁的占22.3%，29—
35周岁的占33.7%；
（二）团干文化程度：初中文化的8.7%，高中(含中专、职高)文化的占41.2%；
大专文化占40.1%，大学及以上学历占9.8%，政治面貌：中共党员43.2%
（三）从业状况：主要在家务农的占9.7%，外出务工的占72.6%，经营一
定规模的种植、养殖业、从事个体经商（加工、运输、商店等）等活动的占7.1%。
二、当前农村青年思想意识方面的主要趋势和存在问题
通过调查数据分析，随着武穴经济和社会各项建设的全面启动与深入展开，广大农村青年的思想观念出现了许多积极的变化，一些落后的、保守的传统观念
逐步更新，一些适应时代发展要求的新思路、新观念、新意识逐步确立，思想道
德素质有了明显的提高，但也存在不少问题，当前我市农村青年思想意识方面的主要趋势和存在问题主要表现在以下几个方面：
（一）农村青年思想意识方面的主要趋势
（1）支持和拥护党的农业和农村政策，对国家的发展和民族的复兴有普遍
而强烈的责任感，有一定的思想觉悟。
（2）关注和关心国家大事和政治局势，民主意识有所提高，对社会问题有自
己相对独立的认知。
（3）学会和适应了市场经济的规则，相对顺应市场环境，增强了市场经济
意识。随着市场经济的逐步建立和农业产业结构的调整，农村青年的传统思想观
念发生了重大改变。
（4）增强和提高了改革开放意识，能正确认识开放与发展的关系。随着外出务增长见识，增强历练，都认为改革开放对中国对农村产生了巨大影响，让农民富裕起来了，如对来村投资办厂的人持欢迎态度。
（5）强化和增强了依靠科技逐步致富的科技意识。依靠科技致富已经成为主流农村青年的共识，对教育的重视程度也有所提高，对自身教育的投入也是从无到有、从有到强，特别是学习种植、养殖及工厂制造业实用技术的愿望尤为强烈。对政府提供技能培训和资金帮助等方面期望很高，这是我们各级政府特别是团组织应该加强的工作。
（二）农村青年思想意识方面存在的主要问题
受多种因素的影响，当前农村青年的思想状况中还存在一些不容忽视的问题，归纳起来主要表现为四个“不协调”：农村基础设施条件与青年发展的客观要求不协调；青年自身素质与发展市场经济的要求不协调；农村思想文化建设与青年精神生活需求不协调； 农村民主政治建设与社会主义建设的要求不协调。
具体为：
（1）合作意识和集体观念有所弱化。受市场经济影响，部分农村青年的国家、集体观念比较淡薄。分田到户后，农村青年的合作意识、集体观念有所弱化。
（2）履行义务的意识较为淡化。部分农村青年对法律法规和党的政策作片面理解，对自己享受的权利烂熟于心，而对自己应尽的义务却知之甚少。例如不主动纳税、不赡养老人、不出义务工等。
（3）陈规陋习普遍存在。由于长期受传统思想的影响，一些陈规陋习至今在农村青年群体中有抬头现象：一是婚嫁丧葬大操大办搞攀比；二是封建迷信活动还有比较大的市场；三是农村宗族势力影响不容忽视；四是赌博等活动有上升的趋势。
（4）小富即安，安于现状的思想比较严重。究其原因，一是因为受传统思想束缚，恋家思想严重；二是由于文化水平低又无专长，在外找不到合适的工作；三是基层政府对农民外出务工培训不够。
（5）对个人发展定位不准，或者对前途缺乏长远打算。无论出外打工还是在市里的工业园区务工，大部分农村青年的目的多停留在赚钱上，没有长期打算，一半以上的农村青年没有积累以后自己创业经营的管理经验、人际关系网络等等方面的打算，一是觉得创业艰难，自己不可能创成业，自卑感强，缺乏创业信心；二是觉得创业的资本要雄厚，自己没有钱，缺乏创业的资金；三是觉得自己的文化水平不高，没上过大学，缺乏创业的能力。
四、结论与建议
从上述调查结果我们可以看出，当前农村青年思想状况总体表现为：心理成熟，心态平衡，对社会问题分析更加理性化，主流是积极的、健康的、向上的。同时也存在一些不容忽视的思想倾向，比如政治意识淡化、价值取向庸俗化、比较注重个人发展等等，其原因是复杂、多方面的，既有不健康的社会环境对青年产生的不良影响，又有各种社会、经济体制不健全对青年产生的误导，同时青年自身的局限性、思想政治工作的不适应、以及共青团引导、教育、服务青年的作用未能充分发挥都引发了这些非主流思想状况的存在。
基于以上对我市青年思想意识现状的分析，我们认为，只有坚持“党建带团建”，不断地创新和加强青年思想政治工作，努力构建适应时代要求和农村团员青年特点的青年工作机制，才能促进共青团工作的全面进步，着重需要做好以下四个方面的工作：
（一）党建带团建，帮带观念上的创新
“党建带团建”一直是我们抓好基层团组织建设的一个成功经验。新形势下，基层团组织应紧密结合党政中心工作部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子、压担子，促使党组织将团建纳入议事日程，从人员、组织、经费等方面给予保障。基层团组织要号召和带领农村团员青年围绕本级党组织的工作中心，努力成为突击队，充分发挥助手和后备军作用，以此加强和改进农村基层团组织建设。
（二）关注思想的变化，引导方式上创新
伴随农村城镇化进程加快，农村青年的主体意识、个性意识不断增强，用先进文化陶冶青年，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，在纷繁复杂的社会中找准位置、增收成才，建功立业，是当前农村团员青年思想教育工作重点。团组织要发扬在实践中育人的传统和优势，教育内容上要从单纯思想教育向综合素质教育转变，教育形式上要从单一化向多样化转变，不断丰富教育内涵，改进教育手段。同时还要加强农村青年法制教育，提高法律意识，引导他们在维护自身合法权益的过程中为社会的安定稳定作贡献。
（三）以组织建设为突破，团建思路上创新。
灵活设置农村基层团组织，为农村团的工作打牢坚实的组织基础。面对城市化进程中农村劳动力大量转移的趋势，面对产业结构调整中农村新型经济组织展示出的旺盛生命力，我们不能再拘泥于依托行政区划建团的固有模式，加大建团力度，进一步增强团组织的覆盖面，从而促进农村基层团组织的整体建设。此外，随着市场经济的飞速发展，团的工作职能、工作方式、工作对象社会化趋势明显，团的基层组织要大力依托社会，实现资源整合，借事借力，推动团的工作，营造青年自我成长、实现自我价值的良好氛围，为他们提供支持和帮助。
（四）以服务青年为目标，扩大服务覆盖面上的创新。
把服务青年与基层组织建设结合起来，团的基层组织要把竭诚服务青年作为工作的出发点和落脚点，代表和维护青年的利益，强化服务能力。要改变传统的工作方式，加强与各类协会的合作，把工作做到具体的人和事上，真正赢得青年信赖。必须根据农村经济社会发展的客观实际、青年发展需求，创新团的基层组织设置模式，使之与经济社会发展相适应，与青年群体结构和社会分布变化相适应，努力做到“哪里有团员青年，哪里就有团组织，哪里就有团的工作”。
第5篇：人大干部三访五促下农村服务三农谋发展调研报告
人大干部三访五促下农村服务三农
谋发展调研报告
人大干部三访五促下农村服务三农谋发展调研报告
按照市委“群众路线教育实践活动”调研工作和“三访五促、为民服务”活动工作要求，5月20日我带领市人大法工委和人代工委干部，深入绥德县满堂川乡高家崖村进行调研。实地查看了解村“生产大桥”修整工程、菜山沟坝地建设、村文化广场建设和村两委阵地建设情况，与当地两委会成员、党员代表、村民代表促膝长谈，认真听取他们对县乡干部在新农村建设工作、执行“中央八项规定”以及廉洁从政方面的意见和建议，倾听基层干部群众的心声，了解生产、生活以及新农村建设、农村党建工作情况，关切地询问村民在生产生活方面还有哪些困难和要求。通过调研，掌握了该村的一些实际情况，对发现的问题提出了解决思路，对群众急需解决的问题力所能及地进行了帮助解决。现将有关调研情况汇报如下：
一、该村基本情况
乡村位于县城东10公里处，总土地面积平方公里，有耕地1365亩，其中水地50亩，坝地65亩，梯田806亩，坡地442亩。总人口558人，其中常住人口184人。村集体资产13万元，集体收入0元，主要靠转移支付。人均收入6690元，以种植和劳务输出为主导产业。
二、调研发现的问题
1、村集体经济薄弱，基础设施欠账较多。村级经济总体上还比较薄弱，虽然近几年在发展经济方面采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于所处的地理位置，交通条件等原因，村级经济仍然薄弱。近年来，税费改革，村级集体收入受到了严重的影响，村上除转移
支付外基本上没有收入，勉强维持村级运转。
2、交通条件和农田水利设施需进一步改善。尤其是遇到连日阴雨，土路泥泞四溅，村民出行和农产品外运遭遇诸多困扰。不便的交通使得部分村民观念陈旧、思想保守、小农意识较重，接受新事物、新技术的能力较弱。一些堤坝年久失修已经跨塌或淤泥堆积而不能正常蓄水，地下水也不够充沛。村民种植的农作物多局限于旱作物。有水源的地方没有配套的渠系设施，使农田不能全部得到有效灌溉，特别是旱地只能靠天吃饭。水渠多为60-70年代修建，以土渠为主，年久失修损毁严重。
3、村民要求发展的呼声较高，但主动参与行动较少。在市场经济的今天，村民的集体活动少了，合作精神正从不少村民身上失去，不少村民既不关心集体和公益事业，也不愿与他共享利益，承担风险。虽然对村庄整治、发展的重要性和迫切性大家都有一定的认识，但一
旦到具体事情上，涉及到自己的利益就一点也不肯让步。
4、村容村貌整治难，保持更难。村容村貌经过村两委的努力，目前已经完成了公共厕所的改造，道路两边的杂草也已清理多次，使村容村貌有了较大的改观。但是也出现了边清理边污染，边除草边倒垃圾的现象，使的整治成果得不到保持。
5、农村文化建设滞后。下乡中我们对农村的文化产生浓厚兴趣，发现村民们喜欢玩牌。调研中我们得知，人们平时最大的娱乐方式就是打牌，包括妇女，小孩。
三、农民群众对农村基础设施建设的愿望和要求
1、由于农业基础薄弱，希望继续加强农田水利建设、打坝造田等基础设施，解决菜山沟坝地浇灌问题。
2、随着人口增长，饮水问题不断突出，希望有关部门能够对现有水资源进行统一规划，新建4口水井，合理调配使用，以减少用水纠纷。
3、在村组道路建设中，希望上级有关部门能够对生产大桥适当补助。
4、希望进行通电改网工程，增加新的变压器，对已有的变压器增容升级。
四、调研工作中自己的几点想法和建议 把协助基层梳理发展思路，是调研工作的一项根本性任务。针对以上发现的问题，我在镇村干部的建议下，通过面对面、心贴心的走访调研，在摸清社情民意的基础上，有了几点自己的想法和建议：
1、开劈增加集体收入的新途径，夯实农村集体经济的基础，增加集体经济收入是根本，根据实际情况，我认为可从这几个方面着手来增加集体收入。第一，盘活村中空闲地。村土地面积比较大，由于长期以来建房缺少规划，使的村子中零星空地比较多，这不但浪费了大量的土地，也影响了村容村貌。可以对这块资源加以盘活，对于该收回的收回，该改造的根据实际情况加以改造。对部
分地势较低的空闲地可以造成水塘，出租养殖户做水产养殖。对于村中路边一些空闲地加以规划，变成农户建房的土地。对于一些其他暂时还不能利用的地段，可以有规划地种一些树，这样不但能够绿化村庄，还能够为以后积累一笔财富。对于高家崖村这种纯农业村，除了劳务输出外，更要积极发展薄膜种植、畜禽养殖等农业，大力推进设施农业、循环农业，促进形成一村一业、一村一品的农业新格局。
2、加大对村级道路修建和农田水利设施的投入。对于村级道路问题，一是努力筹措村级公路建设、农田水利建设资金。加快村级公路、农田水利建设发展的关键是要解决建设资金问题，应将村级公路、农田水利建设、维护费用纳入村委会年度预算安排；要充分利用各级政府的补助政策；村社两级班子要多做思想工作，化解部分村民的思想疙瘩，达到有钱出钱、有力出力的目的。二是认真做好“村民自治、一事一议”工作，充分发扬民主，对村级公路、农田水利建设投资规模、建设方案等应在充分征求广大村民的基础上来定，并将建设资金使用情况在乡、村的政务公开栏上公布，自觉接受群众监督。三是扶持农民整修水田，以田蓄水，以田保灌。加强渠道的整修与续建力度，使水利工程水源能到田间地头，做到有水能用。四是加快渠系网络建设，使水源在应急时能统一调配，提高综合利用率。五是建立渠系配套设施维护与管理的有效机制，落实必要专项管护经费，探索建立有偿供水、承包经营、分片负责管理等办法，杜绝重建轻管、只使用不维护的现象，使其充分发挥作用。
3、加强宣传教育，切实提高村民素质。村庄村容村貌整治并不是一朝一夕的事，整治成果要靠广大村民共同来维护，如果没有一大批较高素质的村民，村庄整治美化环境这只能是一句空话。所以在整治村容村貌同时应该着手制定切合实际的一些村规民约，并通过广播、黑
板报、文艺演出、集会等各种手段，利用各种场合向村民作广泛的宣传，表扬先进，鞭策落后，同时对严重违反村规民约又屡教不改的施以适当的处罚。要通过长期、广泛的宣传教育使村民形成良好的社会公德，形成遵守村规民约光荣,违反村规民约可耻的良好舆论氛围，使该村规民约能够成为村民自觉遵守的道德准则。
4、加大公共娱乐设施建设。硬件设施的健全是发展农村文化的物质保障，进一步加强乡村公共文化设施建设要坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，形成农村公共文化服务网络。在农村公共服务体系中，要大力推进广播电视进村、电影放映以及文化信息资源共享工程，建设一批满足农民群众文化生活的文化站、图书室、文体活动中心，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。其次，要在农村文化建设中引进市场机制，发
挥市场机制的利益趋动功能，引导社会资金投入到乡村文化建设中，为农村提供更多更好的文化产品和服务，实现经济、社会、文化双向互动长效机制，使双方共赢发展。
5、要加强基层组织建设。基层党组织的凝聚力强于不强、号召力大与不大，直接关系到本地新农村建设的进度与成效。所以，在这方面我们要努力做好以下工作：不断加强基层干部培训，提高干部综合素质。培养具有较强致富能力和决策能力的支书与村主任。认真开展“创先争优”等活动，提高基层干部的思想觉悟和政治修养和为人民服务的能力；切实提高基层干部特别是村干部、大学生村官的工资待遇。使他们在生活上没有后顾之忧、能够脚踏实地、全心全意地干工作；要积极选派一批优秀干部、从大学生中选拔部分有志于新农村建设的村官深入农村工作，带领和指导农民共同进行社会主义新农村建设。
五、调研工作中的体会
此次深入高家崖村调研工作使我感触颇多、受益匪浅，主要有以下两点体会： 一要进一步转变作风。只有深入基层、深入群众，才能切身感受到群众的想和盼、缺和忧、怕和怨，才能真正地把服务群众的好事办实、实事办好。通过调研，我深刻认识到这不仅仅是到村里去几天，更重要的是通过驻村，倾听了民声、体察了民情、了解了基层。在村里通过面对面的真情交流，我也听到了平时听不到的声音，看到了办公室里考虑不到的东西，更重要地是，我感受到了“意外收获”，原来以为已经知道的一些情况，实际上还远远不够，说明我平时下基层调研的时间还不够多。今后我一定要切实转变作风，积极工作，多深入基层了解实情，多与基层的领导干部交流。
二要进一步关注民生。在经济发展的基础上让最广大的群众生活一天天好起来，既是群众的真切期盼，也是我们的使命所在。过去几年国家大力推进改革
发展成果的共享，免除了农业税，在农村教育、新农合医疗、农村低保、农村养老、新农村建设等方面出台实施了一系列政策，这次调研中，广大村民用最纯朴的语言对这些政策表达了发自内心的高兴和感激之情。然而，农村优质教育、卫生资源不足，群众有病难医、因病致贫等问题仍是群众最为关注、最为迫切需要解决的问题，这说明我们的工作做得还不够、离群众的要求还有很大距离，这些使我深深认识到，关注民生是一切工作的出发点和落脚点，通过自己扎扎实实地工作，努力使百姓的生活越来越好。同时把更大的精力放在自己的工作岗位上，在建设和谐榆林、幸福榆林、率先建成小康社会的工作中作出自己应有的贡献。
第6篇：三解三促调研报告
深入许马开展“三解三促”活动的调研报告
姚桂发
根据市委市政府关于进一步深入开展领导干部下基层“三解三促”活动的总体要求和部署，结合自身工作职责，周密制定了“三解三促”调研活动计划安排并于5月10日—15日赴我镇许马村开展走访调研工作。通过这次“三解三促”活动，进一步深入了解农村基层工作情况和农民生产生活情况，体会很深，启发很多，收获很大。现将这次调研情况报告如下：
一、基本情况
许马村地处该镇北首，233省道穿境而过，交通区域优势明显，拥有耕地面积2358亩，养殖水面170亩，在“三解三促”调研期间，我们真正做到投入专项资金用于道路铺设、乡村文化站和农田基本水利建设等；开展农技培训活动，多次邀请科研院所、乡镇农业技术推广中心技术人员，向农民传授技术，到田间地头现场指导和示范，赠送发放农业书籍，帮助引进新品种，增强农业可持续发展能力，积极开展访贫问苦活动，走村串户了解民情、听取民意，上门慰问了老战士、老党员和贫困户代表，帮助有困难的农户。进一步了解“三农”问题，询问他们家生活过得怎样？有哪些主要收入来源？对政府有什么期盼和要求？查看了村卫生院，召集乡村医生召开座谈会，采取对话形式，了解有关群众饮食用药安全等情况，向他们宣传医改政策，解答有关问题。对他们提出的职称问题、收入问题、卫生院和村卫生室建设问题作了一一解答，近期在条件许可的情况下，将为他们解决一些实际困难和问题。
二、存在的主要问题
通过这次“三解三促”调研，我也发现了一些问题，主要表现在以下几个方面：
1、扶贫方面，一些干部希望扶贫立竿见影、早见成效；一些农民认为扶贫是政府工程，有存在“等、靠、要”、依赖政府投入的倾向导致成效不大。
2、医疗方面，村卫生室医疗条件较简陋，医疗设备较落后，医疗卫生状况有待进一步提高。村卫生室经费没有固定保障，医生工资偏低，职称评定无明确规定，因此一定程度地影响了工作积极性。
3、医改方面，医改资金的保障机制需进一步完善，基层医疗卫生机构保运转压力较大；一些医生对实施基本药物存在模糊认识，使用的基本药物品种和规格偏少，尤其是儿科、妇科的用药偏少，影响了临床诊疗需要。另外，生产成本的增加及个别地方保护主义，一定程度地影响了企业的市场竞争优势。
三、对策建议
针对这些存在的问题，在这次“三解三促”调研活动中，我也进行了认真的思考，提出了以下对策建议。
1、扶贫工作不可能一蹴而就，是一项长期而艰巨的任务，需要进一步统一思想，提高认识，以更大的力度抓好脱贫攻坚各项工作。所以我们要继续坚持重心下移、扶贫到村、落实到户的扶贫开发基本思路，全力以赴抓好扶贫工作。因此将扶贫资金选准选好帮扶项目就成了重点，以贫困户增收为目标，以市场为导向，坚持因地制宜，尊重农民意愿，努力做到投向准确、成效明显。而我们农村干部就要会做农业适用技术的推广、运用普及，培训农民，传授农业适用新技术，推动农业生产发展，增加农民收入上，下功夫去学习相关技术知识，刻苦钻研，把复杂的东西变成简单的道理，快速地交给老百姓，使农业实用技术不断得到普及提高，地方经济不断发展。我们基层干部要心想群众，有指导群众发展生产的能力，用典型引路、示范带动，去指导发展生产，提高农业效率。从而得到扶贫资金更好的管理，提高扶贫资金使用效益。
2、着力加强乡村卫生室和乡村医生队伍建设。据统计，目前，全国58%以上的农民就医在乡村卫生院，因此，各级地方党委政府应高度重视乡村卫生室建设，加大投入，增加先进设备，引进优秀人才，改善医疗条件，增强服务周边群众的能力，努力做到“小病不出村、大病不出镇”，这也是公共卫生服务均等化的要求。大力加强乡村卫生室和乡村医生队伍建设，完善乡村医生补偿、养老政策，健全培养培训制度，规范执业行为，强化管理指导，提高乡村医生服务水平，为广大农民提供安全有效、方便价廉的基本医疗服务。
3、大力推进新型农村合作医疗，不断完善基层医疗机构综合改革。要认真贯彻落实不久前我省颁布实施的《江苏省新型农村合作医疗条例》，发展和完善我省新型农村合作医疗制度，保障农村居民享有基本医疗服务。我们会将基本药物制度、新的人事管理制度、考核机制和补偿机制作为基层医改的重中之重。
此外，我和村民们还就桥梁建设、公路硬化、村庄道路实施了亮化、美化、绿化、秸秆收割处理等社会发展问题进行了探讨。有村民表示，即将来临的6月份是小麦收割高峰期，而此时必将也迎来大量秸秆无处处理的问题。秸秆禁烧
对改善生态环境、减少大气污染，具有重要的作用，大多数群众表示服从和理解，但是同时也增加了群众在秸秆清运方面的负担，建议政府能给予适当补贴。我结合今年市里面下达的文详细说明市里面已经对秸秆的处理做出了很好的对策，农户们完全可以做到秸秆全量还田无需担心秸秆的处理问题。
四、几点体会
通过这次的“三解三促”活动，使我进一步领悟了胡锦涛总书记“七一”讲话的精神实质，进一步明确了市委市政府关于开展领导干部下基层、“三解三促”活动的目的和重要意义，进一步强化了自身全心全意为人民服务的党的宗旨意识。我作为一名党员领导干部，要把全心全意为人民服务作为毕生的价值追求，坚持以人为本、执政为民理念，切实做到一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众。只有与群众建立和保持深厚的感情，只有尽心尽力为群众谋利益，只有努力创造条件不断改善群众的物质文化生活，才会真正做到亲民爱民、富民惠民。而要贯彻以人为本、执政为民的理念，就必须坚持党的群众路线和群众工作纪律，带着浓厚的感情做好群众工作。
我深感：作为农业战线上的一员，只有把个人的事业、追求和情感融入农村、倾注百姓，才能真正地感觉工作、生活充实，才能真正实现自身的崇高理想和人生价值。
我深知：群众工作是一门学问，必须牢固树立群众观点，设身处地为群众着想，真心实意为群众办事，站在群众的角度思考问题，善于与群众平等交流，在交流中讲明事实道理，提高群众工作的能力和水平，增强思想政治工作的说服力。
我深信：深入开展“三解三促”活动的必将进一步深化与农民群众的感情联系，推动基层农村工作，转变机关工作作风，提高农业农村工作的针对性、有效性。当前，我市农业正在发生重大而深刻的变化，迫切需要加快转变农业发展方式，构建以现代科技为支撑、现代经营为特征，劳动生产率高、土地产出率高、综合效益高的现代农业体系，促进粮食稳定发展、农业持续增效、农民持续增收。今后将以实施农业现代化工程和农民收入倍增计划为契机，把这项活动深入持久地开展下去，坚持不做表面文章，了解实际情况，注重实际效果，努力提高“三解三促”活动水平。
第7篇：三解三促调研报告
深入苏海开展“三解三促”活动的调研报告
陆树春
在全市上下全面开启“十二五”发展新征程的关键时刻，我镇积极响应组织要求，开展领导干部下基层的“三解三促”活动，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。4月15月-20日，我深入帮扶联系点苏海村进行走访调研，全面了解民情民意，破解发展难题。现将这次调研情况报告如下：
一、基本情况
苏海村位于海南镇东北角，该村人均占有耕地和水面较多，是一个典型的粮食生产和水产养殖大村。调研之前，我认真学习领会市机关作风建设领导小组和市农委作风建设领导小组印发的“三解三促”活动学习资料，加深对“三解三促”活动重要性和必要性的认识，并制定了周密的“三解三促”调研活动计划，并认真实施。调研时，我严格按照组织的要求，轻车简从，不搞特殊接待，与村民同吃同住同劳动，走村串户了解民情、听取民意，上门慰问了三户老战士、老党员和贫困户代表，召开党员群众座谈会，广泛了解社情民意，认真倾听农民诉求，帮助解决实际生产生活问题，共谋发展农业生产的思路对策。
二、主要收获
密切了与基层干群的感情。在调研中，我们坚持与村民同吃同住同劳动，很快赢得了农民朋友的信任。17日下午，我径直来到苏海村六组一户村民家中，看到面带诧异略显拘谨的村民，直截了当地说“我是陆树春，是咱海南的副书记，和咱们农民是一家人。这次来到苏海村，主要是想了解我们这里的经济发展情况，农民的日子过得怎样政府部门能为大家做些什么，在这里可能要逗留几天，希望大家不要把我们当外人”。短短的几句话，让村民倍感亲切，他们如数家珍的告诉我，随着国家惠农政策的落实，农民种地不仅不需要上交农业税和提留款，同时每种一亩地，每年还可享受国家120多元的粮食补贴。如今，农民治病可以享受新型农村合作医疗保险，年老可以按月领取养老保险金，对一些因病、因灾致贫的农户，镇村还为他们办理了最低生活保障，农民的日子一年比一年好。听说有领导住村调研，闻讯而至的群众达10多人，大家围绕农民增收、村庄环境治理、田间设施配套、劳动力转移等话题，你一言、我一语发表个人的看法。我一边详细地作记录，一边耐心地解答村民们的咨询。面对在场群众一个个恳切的问询、一双双期盼的眼神，我忘记了旅途劳顿，饶有兴致的和村民们促膝谈心、坦诚交流，直至当晚七点多钟。
三、反映问题和解决情况
认真倾听农民诉求，帮助解决实际生产生活问题，共谋发展农业生产的思路对策，是深入开展“三解三促”活动的重要内容。现场研究解决了以下问题：
1、扶贫方面，一些干部希望扶贫立竿见影、早见成效；一些农民认为扶贫是政府工程，有存在“等、靠、要”、依赖政府投入的倾向；另外，扶贫资金效益管理也需进一步提高。扶贫工作不可能一蹴而就，是一项长期而艰巨的任务，需要进一步统一思想，提高认识，以更大的力度抓好脱贫攻坚各项工作。建议要继续坚持重心下移、扶贫到村、落实到户的扶贫开发基本思路，全力以赴抓好扶贫工作。一是要不断完善扶贫发展规划。按照实事求是、因地制宜、分类指导的要求，统筹当前和长远发展，坚持扶贫和开发并举，合理安排基础设施、社会事业、产业发展建设。要多帮扶一些民生项目，如道路建设、自来水净化、路灯、下水道等与老百姓息息相关的基础设施建设；多疏通沟渠，修建些桥涵、电灌站，既方便农民出行，又加强农田水利配套建设。二是选准选好帮扶项目。以贫困户增收为目标，以市场为导向，坚持因地制宜，尊重农民意愿，努力做到投向准确、成效明显。
2、关于农村经济社会发展。苏海村立足自身实际，坚持把富民优先放在突出的位置，近几年来，村集体收入、农民收入都有了很大的提高，农民的居住条件、生产生活环境有了明显的改善。但要从根本上解决落后问题，一要靠政策扶持，二要靠各地区广大干群坚持不懈地努力，以超常规的发展逐步缩短与发达地区的差距。在与他们交流中，我建议村党总支、村委会要把工作的重点放在充分发挥土地、水面资源丰富的优势，大力扶持和鼓励农民创业，通过吸引能人返乡创业、兴办招商引资企业、发展农民创业点，带动农民就近就业，增加农民收入；苏海村土地面积大，这是农民增收的基础，也是实现强镇富民的潜力和希望，要引导农民依法渐进流转土地，逐步实现土地规模经营；要大力发展现代高效农业，形成苏海的农业产业特色，实现土地种植效益的最大化
此外，我和村民们还就农业保险、沟渠路基础设施建设、秸秆收集利用、村镇环境整治、美化亮化等社会发展问题进行了探讨。村民纷纷表示，秸秆禁烧对改善生态环境、减少大气污染，具有重要的作用，大多数群众表示服从和理解，但是同时也增加了群众在秸秆清运方面的负担，建议政府能给予适当补贴。我结合分管工作对此进行了详细解释。
四、主要体会
胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上语重心长地告诫我们，“要带着深厚感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实”。通过这次深入苏海村的“三解三促”活动，与广大农民同吃、同住、同劳动，了解民情民意，破解发展难题，使我进一步领悟了胡锦涛总书记“七一”讲话的精神实质，进一步明确了开展领导干部下基层、“三解三促”活动的目的和重要意义，进一步强化了自身全心全意为人民服务的党的宗旨意识。我作为一名党员领导干部，要把全心全意为人民服务作为毕生的价值追求，坚持以人为本、执政为民理念，切实做到一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众。只有与群众建立和保持深厚的感情，只有尽心尽力为群众谋利益，只有努力创造条件不断改善群众的物质文化生活，才会真正做到亲民爱民、富民惠民。而要贯彻以人为本、执政为民的理念，就必须坚持党的群众路线和群众工作纪律，带着浓厚的感情做好群众工作。
群众工作是一门学问，带着深厚感情做好群众工作更是一个大课题。我认为，带着深厚感情做好群众工作，不能只挂在嘴上、写在纸上，而要把这种深厚感情贯穿于群众工作全过程，实实在在地体现在与人民群众同呼吸、共命运的坚定立场上，体现在想群众之所虑、急群众之所难、谋群众之所求的深厚情感中，体现在满腔热忱地为人民办实事、真心实意地为群众送温暖的具体行动中，体现在与人民群众心连心的具体交往中。
第8篇：三访三送调研报告（全文）
三访三送调研报告
当前,在我们这样一个欠发达地区,特别是农村,由于这样或者那样的原因,仍有一部分党员生活处于贫困状态.切实解决这部分党员贫困问题,是各级党组织应尽的职责之一。
一、当前困难党员现状及原因分析
最近，我们走访了党建结对活动帮扶对象八团乡东皇村和我办离退休老干部，并分别召开了座谈会，对困难党员帮扶问题进行了较为全面和深入的调研。从调研情况看，当前我县困难党员主要存在以下几个方面问题：
1、“三老”困难党员。形成原因主要是：一是年龄都在60岁以上，且70岁以上的占很大比例，他们已届风烛残年，丧失劳力，生活十分困难，他们中有的过去是英雄好汉，现在老了，没能赶上致富的班车，生活状况并不比一般老百姓好，有的甚至更差，并且处于一种无助的处境；二是生活缺少保障，由于各种因素，他们基本上都没有搞养老保险，只能在每年春节领到县委组织部送去的微薄慰问金。
2、缺技术、资金的党员。形成困难原因是：一是文化程度偏低，有70%至80%的困难党员只有小学文化，斗大字不识几个，更谈不上科技素质，生产技术简单，收入低，生活维艰；二是创新意识不强，怕这怕那，种田沿用传统的那
一套耕种方式，不敢大胆运用新的实用技术，遇到什么自然灾害，往往抗御能力低，望天兴叹；三是缺少一定资金，生活上都入不敷出，对农业生产基本上没有什么投入，信用社也不愿意给予他们贷款，致使低投入、低产出现象严重。
3、患病造成困难的党员。形成困难的原因是：一是他们年龄也相对大些，很多人患有肝、肺、癌、高血压、冬瓜脚等疾病，以致劳动力弱，有的甚至丧失劳动力，只能是过一天算一天；二是生活担子重，上有老，下有小。
4、企业下岗困难党员。造成困难原因是：一是由于原企业已停工或关闭，企业未发下岗费或生活补贴，造成生活无来源；二是年龄偏大缺少技术，外出务工没人要，只能在家里受穷，靠政府的微薄的救济度日。
二、充分认识建立困难离退休干部帮扶机制的重要意义 困难离退休干部在老干部群体中占相当比例，如何做好困难离退休干部的管理服务，建立健全困难离退休干部帮扶机制工作，是做好新形势下老干部工作的重要内容，是维护国家改革、发展、稳定大局的需要，是巩固党的执政基础和执政地位的需要。做好困难离退休干部的管理服务工作，建立健全困难离退休干部帮扶机制，有助于营造出尊老敬老的社会氛围，树立良好的社会风气，对构建社会主义和谐社会也会产生积极的推动作用。因此，我们必须牢固地树立以人为本、服务至上的理念，与时俱进，开拓创新，不断探索新
形势下做好困难离退休干部的管理服务，建立健全困难离退休干部帮扶机制的新方法、新途径，转变作风，淡泊名利，甘于奉献，尽职尽责地做好困难离退休干部的管理服务工作。
三、采取三项措施，建立健全困难老干部帮扶机制 针对离退休干部在生活、行动、住房、家庭、子女就业等方面出现的困难和问题，我们结合自身实际，采取加大宣传力度、加强走访慰问、推进社区管理、改善居住环境、开辟就业服务渠道、提高服务质量等六项措施，认真做好困难离退休干部的管理服务工作，建立健全困难离退休干部帮扶机制，收到了较好的效果。
一是加强走访慰问，结对帮扶，切实解决老干部的实际困难。我们组工工作人员和所在单位领导或工作人员要与困难离退休干部建立帮扶对子，坚持经常性的走访慰问，了解老干部身体和生活中出现的困难和问题，特别是对参加工作早、离退休早、离退休金低、生活十分困难的老干部，要积极协调有关部门，本着有什么困难解决什么困难的原则，给予重点帮助、救济，冬送温暖，夏送凉爽。
二是改善居住环境，让老干部们安度晚年。居住环境是老干部生活质量的基本标准，妥善解决老同志的住房是认真落实老干部生活待遇的重要体现。我们对家住农村、住房条件较差的老干部，在政策允许的范围内，本着特事特办的原
则，分别给予特殊照顾，努力改善老同志的居住环境，让老干部们安度晚年。
三是拓宽子女就业渠道，着力帮助老干部子女就业。老干部子女普遍处于“4050”阶段，有一部分子女因各种原因下岗以后，就业渠道狭窄，就业难的问题尤为突出。我们采取组织协调的办法，与劳动部门和企业经常性沟通协调，帮助老干部子女，介绍他们就业，收到了较好的效果。
三、几点体会
实践证明，“深入基层，三访三送”是新时期党建工作中一项富有创造又有特色的载体，此项工作拓展了党建工作领域，充分发挥出了“手挽手”、“心连心”的群体优势作用，统一协调了党建资源，走出了一条以结队促党建，以党建促创建，以创建促发展的新路子。
（一）统一认识是前提。我们在工作之就把统一思想认识作为一个重要环节来抓。多次组织结队单位召开座谈会，听取各方的意见和建议，相互沟通，认真讨论研究，制定出操作性强的工作措施，使双方党支部和党员充分认识“三访三送”要解决的不是房子、票子的问题，而是要解决脑子、机制问题，就是要从思想上转变观念，从机制上帮助服务，参与基层党的建设。
（二）领导重视是关键。在开展“三访三送”活动中，机、乡镇关党政“一把手”和农村党支部书记身体力行，率
先垂范，在繁忙的工作之余亲自参加支部的结队活动，为支部结队“抓班子、开方子、出点子、找路子”，解决实际问题，以自身的感召力推动了“三访三送”工作深入开展。市委组织部、市直属机关工委在活动开展新期间，多次召开双方结队党组织负责人沟通会议，听取工作汇报，做到发现问题和困难及时帮助解决，确保了活动的顺利开展，并取得实际。
（三）制度建设是保证。加强制度建设是推动“三访三送”工作深入持久开展，形成长效机制的重要保证。县委确定结队双方党支部应建立健全集体活动日制度、交叉学习月制度、季度联席会制度、年度党建互检制度、日常党建互助制度等五项工作制度在结队实践中得到了较好的贯彻和坚持，促进了活动的有序、健康开展。
（四）优势互补是动力。村干部贴近基层，群众工作经验丰富，工作扎实、深入、勤勉；机关干部相对思路较新、水平较高，较了解全市工作的大局。开展“三访三送”工作，使两者优势互补、双向获益。村干部学到了过去学不到的一些知识，解决了过去长期解决不了的一些问题，达到了过去没有达到的水平；机关干部通过结队活动，了解社情、民意，提高了群众观念，转变了工作作风。
（五）群众拥护是基础。党的各项工作必须以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为出发点
和归宿。通过“三访三送”实践活动，村“两委”干部和农民群众普遍对“三访三送”活动评价良好，希望三访三送工作持续长久，继续搞下去。
阳光，洒满民生之路。“三访三送”活动是践行党的宗旨，重民生、解民忧的生动实践；是加强党的先进性建设、建立党员联系服务群众的长效机制的实际行动；是转变干部作风、培养锻炼干部的有效途径；也是构建城乡党组织互帮互促机制，推进新农村建设及和谐酒都建设的新载体。
