伽师县农家书屋调研报告_农家书屋自查整改报告

调研报告 时间:2020-02-29 08:49:53 收藏本文下载本文
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调研报告

喀什地区伽师县“东风工程”农家书屋建设情况

现状与思考

文化的进步反映社会的文明进步,文化的发展推动人的全面发展。当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素,越来越成为满足人民精神期待的重要保证。随着文化体制改革的不断深入和人民群众对精神文化生活的需求,农村基层文化阵地建设和文化队伍建设已成为当前经济社会发展的一个重大课题。中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》明确要求:加强乡村文化设施建设,坚持以政府为主导,以乡镇为依托,以村为重点,以农户为对象,发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所,构建农村公共文化服务网络。

农家书屋是农村公共文化建设的新型组成部分,也是农民群众学习了解党的路线方针政策、农业科技知识和法律知识、促进农村未成年人健康成长、丰富农民群众精神文化生活的阵地。农家书屋建设是新时期党在农村的一项具体的惠民工程,是构建公共文化服务体系的一项重大工程,对解决农民群众“买书难、借书难、看书难”问题,保障农民群众基本文化权益,推进社会主义新农村建设具有重要意义。农家书屋给农村带来了新变化,给农民带来了实惠,不但提高了农民的文化素质,也促进了乡村文明。建好农家书屋不易,如何建立健全长效的管理机制、体制,管好、用好农家书屋,则是我们必须面对和思考的问题。

一、伽师县基层文化阵地及农家书屋现状

基层文化阵地建设得到加强。从2005年至2011年底,国家投资

526万元,县财政配套资金65万元,新建乡镇文化站13个,建筑面积7210平方米,具备五室一厅两场。

从2009年至2012年,国家投资2213万元,新建行政村(社区)

文化室103个,其中:行政村文化室97个,社区文化室6个,建筑面积20200平方米。另有195个行政村没有标准文化室及两场。

从2007年至2011年底,全县共建成农家书屋300家,每个

书屋配备2个书柜,DVD播放机1台、图书1500册,报纸3种,杂志3种、音像制品150多盘(盒),报纸架2个,基层文化阵地设施得到改善。

国家为文化站配臵的全国文化信息资源共享设备电脑39台,书柜

100多个,阅览桌椅564个,音响设备26套,投影仪13套,照相机13个,台球26个,室外体育设备器材36个,乐器等设备配备。

行政村文化室乐器,书架,月报架,电视机,全国文化信息资源

共享设备,台球,乒乓球桌等设备改善。

从2007年至2011年国家免费赠送图书1084641册,音像制品

146374 盘,另有124950元全县干部职工赠送购书资金,其中农家书屋配发图书 483692 册,音像制品 9461 盘,书架592 个,报架 296个,DVD播放机298台等设备配备。

二、基层文化建设存在的主要问题

一是体育活动场所,设施缺乏。基层对文化工作重视不够,文化

工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象现象在基层普遍存在。

二是投入不足。乡镇政府没有把对文化建设的投入纳入财政预算,或威力投入。

三是农村文化工作人员严重缺编,基层文化工作队伍薄弱,文化

艺术专业人才缺乏,队伍整体素质不高,业务能力较差,不能适应新形势新任务的要求。

四是乡、村对文化建设认识不到位,认为目前经济基础薄弱,群

众还没有达到文化消费的层次,没有搞懂文化建设与经济建设的关系。

五是农家书屋管理人员整体素质不高,免费开放时间没有保证,目前书屋的管理人员基本上都是由村里工作人员兼任,均为义务管理者,加上缺乏专业知识,无法保证书屋的开放时间,缺少对图书的推荐宣传,不利于图书功能的发挥和阅读活动的推广。

借阅率低。目前,农村大多数农民缺乏阅读习惯,加上宣传工作

不到位,书屋虽然建起来了,图书借阅率偏低,情况好些的,平均每天三五人,差的平均三五天一个人。平均借阅率很低,大部分的图书还处于闲臵状态。

三、制约“东风工程”农家书屋读者需求的因素分析

1、实用信息匮乏。“东风工程”农家书屋正处于建设后期阶段,有的乡镇文化站、村级文化室和书屋自购实用新书少,受赠的旧书多,有些知识内容解决不了生产实际问题,满足不了生活娱乐所需,与社会形势发展和农村实际情况相脱节,这样就激发不了村民读者的阅读兴趣,长此以往书屋的吸引力必然会锐减。

2、信息化水平滞后。受经济状况、地域条件的影响。导致针对农村开办的公共文化服务网络信息未得到充分利用。

3、管理员的能力有限。据了解,书屋管理人员多是兼职或非图书专业人员,无暇或无能力钻研专业知识,管理上也仅仅做些传统的借借还还服务,二、三次文献服务基本未开发,更不用说开展读者个性化服务、定题服务了。因此,注重管理员的继续教育十分必要。总之,随着农业信息化的高速发展,农业信息的更新和传输愈显迫切,这对农村读者需求产生了重要影响。农家书屋的馆藏、传统管理模式已不

能适应发展需要,尤其是对书屋服务模式的改革迫在眉睫。依据村民读者需求,创新信息服务方式方法,是农家书屋完善发展的必由之路。

四、农家书屋发展的对策与建议

要解决上述问题,只有在建设、管理、利用、发展机制上不断探索和改进,在供书、读书、管书、用书等各个环节上抓准抓实,从归根本上解决农家书屋可持续发展问题。

1、明确责任。尽快确定农家书屋的资产管理主体,进行资产登记,保证国有资产不流失,从制度上保证书屋的正常运行。由区文体局将书屋的建设和管理纳入乡(镇)宣传文化工作的考核目标。书屋的日

常管理由乡(镇)党委政府负责,行政村 按照制度抓好落实。

2、培训保障。通过举办管理员培训班等形式,大力加强管理员教

育培训,颁发农家书屋管理员资格证书,强化了管理员的管理服务意识和水平,并定期开展检查评比活动,切实增强责任意识和服务能力。通过农村低保途径解决农户管理人员报酬,通过区财政适当补助解决村委会兼职管理员报酬。

3、资源更新。依托县图书馆,将农家书屋和县图书馆联动运行,把农家书屋作为县图书馆的分馆,将农家书屋的图书作为馆藏图书进行管理,组织图书流动车将馆藏图书、其他书屋图书定期调换到农家书屋,形成一条定期补充、更新、交流图书的畅通渠道,使农民群众始终有新书可看。将送书下乡活动列入县“惠民”项目之中,按照“一书一册无复本”的原则,一地一别,甚至一村一别为农家书屋配备图书、报刊和电子音像制品。

4、开展活动。依托农家书屋开展主题鲜明、形式多样、与农民

群众生产生活息息相关的读书用书活动,引导村民到农家书屋读书用书,增强农家书屋的吸引力,努力培养农民群众阅读兴趣。

5、发展模式。以政府主导,公益起步,经营发展的模式,为农家

书屋的持续发展提供了一定的经济保障,为农民朋友解决买书难的问

题,为书屋增添新的活力。农家书屋管理是一项长期的复杂的系统工程,也是一项农村基层群众文化管理探索性工作。管理好、发展好农家书屋,对于推动新时期新农村全民素质的提高,加快农村科技致富达小康,努力构建社会主义和谐社会,促进农村三个文明建设,实现农村经济又快又好发展,具有一定的现实意义。

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