龙凤区经济与大庆可持续发展调研报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“可持续发展调研报告”。
龙凤区经济与大庆可持续发展调研报告
一、基本情况
近年来，我区全面树立和落实科学发展观，围绕建设石化强区奋斗目标，抢抓机遇，乘势而上，加快经济增长方式转变，提高经济运行质量，不断增强综合经济实力、地区竞争力和发展后劲，呈现出三大特点：
一是搭建服务平台,发展环境得到明显改善。从创建优良经济发展环境入手，坚持把建设有竞争力和成长性良好的发展环境作为基础性工作来抓，大力招商引资，加大对项目和企业的支持、服务力度，营造了高效快捷、方便优质的经济发展环境。制定出台了《改善经济发展环境暂行规定》、《发展地方经济实施办法》、《保护投资者和企业合法权益的实施意见》等发展区域经济的新政策，区财政每年列支200万元作为工业发展奖励资金，用于工业发展的政策研究、论证、咨询。对重点项目在项目可研、选址、立项到开工建设、产业引导、市场拓展上提供全程跟踪服务，为12家企业提供扶持资金6500万元，协调流动资金5000万元，帮助万峰、鑫鑫龙和中泰三家企业通过了省级高新技术企业认证，我区被评为省级改善经济发展环境先进区，政府职能得到了有效发挥。
二是开发工业项目,发展模式实现了新的转型。加速了经济结构调整步伐，逐步摆脱依靠农业、建筑业和第三产业推动经济增长的发展模式，探索了工业经济园区化发展模式，用工业化思维谋划和统领区域经济发展，实施了以工业化为核心的发展战略，建设了万宝、向阳、萨东、兴化四个工业园区，投入4500万元完善了园区水、电、路、讯、天然气等基础设施，发挥工业园区吸引项目入驻的载体功能，建立了适应市场经济要求的投融资机制,巩固了民菅企业的投资主体地位截止2005年年末，我区通过激活民间资本，共开发引进工业项目196个，工业成为拉动了地方经济持续攀升的新的经济增长点，2005年，全区实现工业增加值10.93亿元，比2001年增长164%，年均增长54.7%；实现工业利税1.53亿元，比200
1年增长84.3%，年均增长28.1%；地方工业年均增长速度高出国内生产总值增长速度17.9个百分点，被省委评为省级发展非公有制经济先进区，为区域经济快速健康发展作出了积极贡献。
三是经济发展水平得到了新的提高。全区经济蓬勃发展，各项社会事业欣欣向荣。2005年全区实现国内生产总值39.8亿元，比2004年增长26%；全口径财政收入44620万元，同比增长17.2%；本级财政收入20071万元，同比增长13.3%；城镇人均可支配收入12324元，农民人均纯收入3950元，同比分别增长4.7%和6.5%。从发展态势看，工业经济方面，2005年全区实现工业增加值10.93亿元，同比增长18.7%。新建工业项目28个，谷丰复混肥、金星塑膜等16个项目已经投产，玉米深加工项目列入“国家农业综合开发产业化经营项目”，田丰奶牛性控繁殖项目被列为国家级振兴东北等老工业基地项目。哈大齐工业走廊龙凤项目区建设启动顺利，园区载体功能明显提升。在农业生产方面，种源经济发展迅速，全区奶牛、生猪和大鹅分别达到3274头、4.6万头和4.2万只，同比分别增长17%、67%和5%，种子繁育和示范田累计面积达到2500亩，各类种养大户达到129户。新打农田机电井60眼，推广抗旱保收田2.1万亩，农业基础设施不断完善。在第三产业发展上，形成了以龙凤商场、龙凤商贸城、庆客隆、蓝岛商城为主导，超市、连锁经营、专卖店等新兴业态为补充的市场营销网络，2005年社会消费品零售总额107006万元，同比增长7.8 %。全区个体工商户累计达到4931户、私营企业516户，增加税收1216万元，同比增长59.6%。
二、存在问题
我区经济虽然取得了长足发展，但仍存在总体实力不强、结构不优、质量不高、发展不平衡等问题，一些深层次矛盾仍很突出。
2、工业项目引进难度大，工业园区发展空间狭窄，辖区石化大企业的资源优势还没有转化成经济优势。与温州、台州等南方经济发达地区相比，我区工业经济无论是规模、数量，还
是速度、质量都存在较大差距。主要表现为“三少一偏”，在结构上，生产加工型，外、高、大项目和具有战略牵动作用和支撑作用的项目少；在速度上，洽谈项目中的意向性项目多，签约落地项目少；在项目接续上，资金到位并在近期可以开工建设的项目少；实际工作中有一味贪大求高的倾向。
2、坚持工业主导型的经济增长格局，探索工业经济园区化发展模式，推进石化强区建设工业是大庆市的主导产业，也是我们龙凤区经济发展的支柱。在工业经济发展上，我区应立足现有基础，与辖区石化大企业联手合作，稳步推进石化强区建设。
一要深化地企合作，培育工业发展的特色优势。县区工业发展必须依托支柱产业的带动，结合辖区石化企业拥有可供深加工的油、化、纤、肥、塑等原料资源，国内一流的炼化人才和技术资源，大量闲置厂房、场地和设备等闲置资源的优势，我区应该重点在发展石化产业上寻求地企合作，建立三项制度，依托石化资源优势引进一批大项目，达到互惠互利、合作双赢。建立定期通报区域情况制度。政府相关部门能够深入到各大企业，在了解企业状况、为企业服务的同时，把辖区情况及时提供给企业，使企业和企业内的员工能够了解辖区的经济发展情况，让企业增强在区域内发展的信心。建立定期走访对接调研制度。地企携手是促进区域经济发展，实现共同繁荣重要途径。坚持“同谋业，共发展”方针，区成立了区企合作推进办公室，把企业之间的互惠互利作为义不容辞的责任，为企业之间的生产经营与经济往来提供、建立经常性的沟通协调机制，将企业与企业之间的发展难题化解，使企业与企业能够更加紧密地结合在一起，达到互利双赢，这样企业的发展首先就保证了企业员工的思想稳定，能够更好地带动区域经济的发展，也为区域经济的整体繁荣提供稳定的发展环境。建立定向开发企业产品制度。充分发挥区域资源优势，扶持石化精深加工项目，形成专业化生产、一条龙服务的社会化生产格局，进一步拉长石化产业链条，对那些关联性强能够形成产业的项目进行重点扶持，研发和引进与石化大企业相配套的关联项目，以此可以壮大本地的工业经
济。
二要明确招商思路，形成工业发展的投资优势。各地在招商引资工作中，普遍存在“半卖半送土地、零规费、税收减二免
三、水电优惠”等政策吸引投资者的做法，引进的企业大多是“移动公司”，形成不了产业集群。必须积极创新招商引资方式，提高招商引资水平，以大企业、科技含量高的项目为主攻方向，注意吸引、大投资商来投资兴业。具体建议采取以下三种方式：利用资源引项目。利用辖区石化企业拥有可供深加工的油、化、纤、肥、塑等原料资源，国内一流的炼化技术资源，大量闲置厂房、场地和设备等闲置资源，开发一批广就业、强辐射、高税收、环保型的项目，延伸石化产业链条。大力发展以石化产品精细化工为主的工业，重点在与石化大企业的联合上搞突破，在原料资源方面形成价格低、运输近、优先权等其它县区无法比拟的优势，真正打造石化资源品牌。研究市场上项目。树立“以消费培育市场、以市场引导产业”的新理念，研究适合我区发展的石化产业项目，以龙凤地区汽油、柴油等成品油市场和兴化卧里屯地区化肥、化纤等化工市场为依托，大力引进和开发石化产品精深加工项目。塑料深加工项目投资少，见效快。挤塑、注塑、吹塑项目，原材料也很丰富，可以开发润滑油加工项目，石化企业生产的基础油，可以调配多种牌号的润滑油，形成我区特有的润滑油市场。论证培育做项目。树立“资源共享、项目共建、产业共兴”的思想，充分利用石化研究院和高新技术开发区的技术优势，研究制做特色项目，论证符合我区产业发展要求、具有广阔前景和市场竞争力的工业项目，提供给投资者。及时掌握国家政策、信息和投资重点，提前做好项目准备，继续向上跑项目、要项目、争项目，加大跑省进市力度，争取再有一大批项目落户我区。积极与世界500强和国内500强企业挂靠联合，利用其资金优势和知名度，实施配套生产、品牌嫁接、资金融合，促进项目的多领域覆盖和高起点运作。三要推进园区建设，打造工业发展的集群优势。工业园区是现代工业发展的重要载体，依托工业园区可以把生产某种产品的若干个企业，为这些企业配套的上下游企业高密度地聚集在一起形成产业集群，提高区域经济核心竞争力。
