英都镇农村劳动力转移情况调研报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“驻村联户情况调研报告”。
关于英都镇农村劳动力转移的几点看法
英都镇党委副书记陈序荣
2007年10月
近几年，我镇农民外出打工已成为农民脱贫致富、增加收入的重要渠道，也是发展小城镇建设、缩小城乡差别、改善城乡二元结构的发展方向。同时，他们为工业的进步与扩张、城市的建设和繁荣建下了不朽的功勋，为国家创造了财富，增加了税收，为推动社会进步做出了巨大的贡献。当今，农民工已经成为产业工人、供销大军的重要组成部分。目前，我镇从事二、三产业的农民打工收入已占到家庭收入的70%以上，并在今后一段时期内仍会以更快的速度递增。农民外出打工，不仅是农民就业增收的需要，也是城市发展的需要,同时也是农民实现提升社会地位的需要。
一、我镇农村劳动力状况
2006年，我镇总人口为57536人，劳动力27617人，占总人口的48%。其中，务农人数约10632人，占劳动力总人数的38.5%；从事二、三产业人数约15189人，占劳动力总人数的55%（其中：在本市务工的约4695人，占劳动力总数的17%；在市外务工的约10494人，占劳动力总数的38%）；富余劳动力约1795人，占劳动力总数的6.5%（其中：男性占39%，女性占61%，40岁以上的占40%，初中及以下文化程度占95.1%）。据了解，我镇外出务工人数从事行业主要是水暖阀门供销、工业、商贸餐炊业等，一个农村男劳力外出打工，年收入在2万元左右，有的夫妻俩一起外出打工，年收入在3万元左右。可以说，劳务输出收入已成为我镇农民
创收的主要途径。
二、政府采取的主要措施
1、建立工作网络
按照市委、市政府的部署，我镇及早成立了劳动力转移领导小组，同时依托劳动保障事务所成立了专门的办公室，切实加强对农村劳动力转移工作的领导。各村也相应成立了农村劳动力转移登记服务站，摸清了区域内劳动就业和用工需求情况，为全镇农村劳动力转移工作提供了详实可靠的决策依据。
2、做好宣传引导工作
加大农村劳动力转移工作的宣传力度，动员有线电视、广播、宣传车、标语、宣传栏等宣传媒介和全社会的力量营造引导农民由第一产业向二、三产业转移的良好氛围，树立“外出打工光荣，劳务输出致富”的思想意识，逐步培养农民“走出去、闯市场”的自觉意识。
3、协助企业开展岗前培训并安置就业
2006年以来，我镇针对水暖卫浴、阀门等行业用工单位招工难的实际情况，每年都采取各种形式大力宣传和充分发动，多次召开用工单位和村负责人、各类培训机构座谈会，协助用工单位组织培训录用农民工1800人左右。全镇共有申鹭达集团有限公司、华英阀门有限公司、丹英五金有限公司、英侨阀门有限公司和凯达阀门制造厂等5家企业首次招收培训全市农村富余劳动力50人以上，同时签订了一年以上劳动合同。
三、农村劳动力转移过程中存在的主要问题
1、政策支持力度不够
目前，各级政府出台的相关政策没有确定农民工的地
位，致使他们的社会地位存在严重的不公平，农民工大多依赖社会关系网络进城打工，而且大部分集中在工厂、服装、餐饮服务业、建筑业等劳动企业，使得他们在城市中处于受社会排斥的劳动就业岗位。一方面在劳动力市场上受到制度性或非制度性的限制，难以享受适度的社会保障与社会福利；另一方面他们往往是从社会关系网络中获得发展的资源，难以融入城市社会，一旦发生农民工纠纷问题，农民工举目无亲，与到处都有熟人的私企老板无法站在相同的高度来论理，农民工难以维权，他们的诸多权益受到歧视甚至侵害，很少有哪个部门愿意主动出来为农民工撑腰，许多部门工作人员不作为、不负责，对农民工不断上访反映维权问题推来推去。
2、户籍困扰问题突出
当前，由于城乡发展不协调的二元体制，使得城市居民和农民工的心理隔阂在短期内难以消除。如相同的孩子，难以受到相同的教育。农民工孩子在城市学校上学困难，需上交让他们难以承受的隐形赞助费，户籍问题成为困扰农民工子女正常入学的突出因素。
3、用工行为不规范
农民工因文化程度低，法律知识少，合同意识差，在打工过程中，用工单位和老板大多不与他们签订劳动合同。因而在工作时间、劳动强度、报酬和工伤处理等问题上往往雇主或老板说了算，农民工们又不懂得也不会用法律武器进行自我保护，一旦出现工伤事故，雇主或老板往往不会公平对待，依法合情合理解决，而是百般推卸责任。也有的私营企业主或老板随意延长工作时间，增加劳动强度，却从不支付打工者超时、超额的劳动报酬，掠夺他们的剩余价值，更不
愿意为他们交纳相应的社会保险费。农民工的合法权益得不到保障。
4、劳动生活条件差
在农民进城打工的过程中，多数用工单位为农民工提供的住宿条件很差，拥挤、脏乱、不通风，甚至达不到有关法律规定的生存需要的最基本的条件。有些业主信用意识不强，建筑市场不规范，施工单位内部管理混乱，轻视打工环境，就地建房，一张木板，一叠床被，就形成了群体群居的工作生活，冬天冷得哆嗦，夏天热得冒汗，生活环境让人不堪目睹。用工环境差、生活艰苦、岗位劳动强度大、安全系数低，和他们担负的工作强度需求形成鲜明的对比。
5、“拖欠工资”问题严重
近几年，外出进城打工的农民工越来越多，令他们感到最头痛的是“活好找，钱难要”，再加上有些企业老板千方百计算计他们，对待工钱，暗箱操作计算报酬，一年到头的工钱扣来扣去所剩无几。农民外出打工的唯一目的就是凭自己的劳动拿到自己应得的报酬。然而一方面是有些部门由于往往为了及早建成某些“政绩工程”、“形象工程”，在资金不到位或条件不成熟时，大搞超前建设，导致农民工工资无法兑现；另一方面是个别黑心包工头恶意拖欠，变相克扣。
6、农民工自身素质不高
当前，农民外出打工的总体特点是粗放型，大多从事脏、重、苦、险等工种，农民工普遍缺少一技之长，不仅文化素质低，而且劳动技能较差，很难进入文化层次要求高、劳动技术含量高、报酬丰厚的行业就业，因此造成的后果是收入偏低，劳酬不符。
四、对策建议
1、政府重视，政策扶持
各级政府要高度重视，落实“三个代表”重要思想和科学发展观，树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观，出台一系列鼓励和支持农民外出打工的相关政策，为增加农民收入提供政策支持。逐步完善有利于农民外出打工的各种优惠性政策，清理和取消农民进城就业的歧视性规定和不合理收费，简化农民跨地区就业和进城打工的各种手续，为农民进城打工提供政策和法律支持，通过媒体加强对农民工的正面宣传，提高农民工的社会地位。
2、积极推进户籍制度管理改革
各户籍管理部门要站在全面建设小康社会的战略高度，彻底打破限制农民工进城的体制性障碍，对农民工进城就业问题，在制度设计和政策制定上树立与时俱进的新思想。各有关教育部门在对农民工子女入学问题上要给予优惠政策，能减免的减免，能少收的少收，排除一切让农民工犯愁的不合理收费，为农民工子女创造一个温馨而又宽松的学习环境。
3、规范用工行为
各级用工单位要按照中共十六届三中全会提出的“规范企业用工制度，保障劳动者合法权益”的要求，实行“凡是用工、务工一律签订合同”的用工制度。各劳动部门应根据当地劳动力市场实际情况，完善用工制度，规范用工行为。
4、改善劳动生活条件
针对农民工工作环境较差的不良状况，用工单位要改善生活条件，工作条件，消除农民工后顾之忧，真正建立一个良好而又温馨的工作氛围，多一份关心，多一份爱心，让他们能够愉快生活，愉快工作。
5、加大农民工工资拖欠的兑现力度
各级劳动执法部门要积极受理农民工的投诉案件，对上报的投诉案件要建立详细登记制度，做到受理一起，查处一起，震慑一片。对不接受劳动部门受理的个人或团体要通过法律途径解决，把长久拖欠克扣工资的私营业主的丑恶行径要在社会上“曝光”。在拖欠工资现象严重的行业，建立工资支付信用档案及工资支付基金制度，由用工单位出资建立，保证农民工能按时、足额拿到工资。各级劳动、建设、工会等部门加大劳动监察力度，建立健全用工监控制度，严惩那些不具备合格资质，违法违规运作，侵害农民工权益的劳务企业。此外，要定期进行专项检查，建立良好的工作查处制度，为农民工撑起一把健康、持久、耐用的打工“保护伞”。
6、提高农民工自身素质
各级政府部门要加强对农民工就业技能的培训，对农民工要在技能、法律、卫生、城市生活知识等方面进行综合指导，提高农民工的劳动技能和工作水平，将其作为一项长期的任务来抓。一是要根据市场和企业的需求，按照不同行业、不同工种对农民工基本技能的要求，安排培训内容，提高培训质量；二是在培训过程中，找准市场定位，有计划、有目的、多层次、多渠道、多形式地开展农民工培训教育，使农民工由体力型向技术型和智力型转变，努力打造劳务精品，推动劳务经济持续发展。
