关于开展难点村整治专项调研报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“贫困村情况的调研报告”。
关于开展“难点村”治理专项调研报告
李向阳卞恒飞昂正义陈 惠
根据区委组织部的工作要求，11月10日到11月13日，我们利用三天时间对栏杆集镇、中旱镇、银屏镇三个乡镇的难点村进行了调研。通过排查筛选，确定了中旱镇的广严村、银屏镇的锥山村、栏杆集镇的栏杆居委会三个难点村作为调研对象进行调研。
一、难点村的基本情况和根源分析
主要表现为：一是班子凝聚力、战斗力不强，缺乏发展后劲。原因是班子成员内部不团结，两委成员各占一隅，各自为政，协调配合性差，两委成员尤其是“班长”年龄结构老化，文化素质偏低，思想保守，党员作用得不到充分发挥。群众怨声载道，不愿配合村两委工作。二是组织活动不能正常开展，“双培双带”能力不强。主要原因是两委班子整体素质不高，党员队伍年龄结构老化，文化素质较低，多数党员缺少一技之长，活动开展起不到积极意义。因而，多数党员对开展活动失去信心。三是村内缺乏长远的发展规划，发展无头绪、无目标。由于“班长”综合素质较低，思想保守，工作积极性较差，抱住干一天是一天的态度。对村内工作没有作长远打算。四是制度建设流于形式。由于干部思想麻痹，作风不实，文化素质较低，没有把制度建设摆上议事日程，使得村内制度建设不健全。工作没能真正按制度办事，往往
是你做你的，我做我的。五是后备干部培养难。由于两委干
部思想涣散，各执己见，你培养你的人，我扶植我的人，难
以形成一致意见选拔优秀人才。六是非生产性开支过大。仅
每年用于来人招待的费用就超过万元之多。其主要原因是缺
乏有效的监督手段，群众民主管理意识淡薄，社会整体吃喝
风气严重。七是村务公开、尤其是财务公开欠真实。由于当
前农村多数有文化、善管理的能人外出较多，留在村的多为
老弱妇童，无力顾及村务。还有就是由于长期形成的习惯，群众认为只要不从自己头上拿钱，花多少我不管。八是民主
决策难落实，民主监督流于形式。由于长期村民会议和村民
代表会议难以召开，民主决策只是空谈。再加上村民参与村
集体事物的意识淡薄，使得村内不论大事小事都由村一把手
说了算。有的难点村虽然成立了村民理财小组，但是小组成员多为一些老好人，说是监督，只是混个吃喝。九是村集体
经济薄弱，收入低，无集体产业。主要原因是两委班子发展
意识淡薄，发展能力缺乏，无发展手段和发展资金。十是村
集体硬件建设薄弱，办公场所简陋。主要由经济原因导致。
二、“难点村”专项治理工作措施
1、加强组织领导。“难点村”治理工作任务繁重，责
任重大，镇要加强党委和政府的统一领导，把治理工作列入
重要议事日程，一要明确责任，建立督办制度，加强工作督
查，确保治理工作顺利开展；二要切合实际，制定出针对性
强可操作的治理工作方案，确保治理工作有章可循；三要点
面结合，以治理活动为契机，进一步提高村级财务公开和民
主管理工作整体质量。
2、建立责任制。镇一要落实“难点村”专项治理工作
责任，制定验收标准，将专项治理工作纳入年度考核范围；
二要落实责任追究制度，严肃追究公开不实或侵犯村民民主
权利的行为，切实把财务公开和民主管理“难点村”的专项
治理工作落到实处
3、创造性地开展工作。“难点村”的治理是一项系统
工程，镇村一要以狠抓班子队伍建设为重点，创新工作方式
方法，努力推进财务公开和民主管理的制度创新、机制创新，做到在思想认识上有新提高，在组织领导上有新举措，在群
众参与上有新拓展，在工作推进上有新成效，认真解决好“难
点村”存在的突出问题；二要实行动态治理，即“难点村”
出现一个就治理一个，出现二个就治理二个，每治理好一个
再销号一个，如若出现反弹则重新治理；三要对症下药，不
搞一刀切，存在什么问题就重点解决什么问题，避免摆形式
走过场，确保治理工作取得实效；四要积极创建财务公开和
民主管理示范村，通过抓点示范，及时总结好经验、好做法，不断树立新典型，充分发挥示范带动效应，大力推进村级财
务公开和民主管理规范化建设工作。
4、加大教育培训力度。镇要针对“难点村”村级组织
不健全，村级班子软弱涣散，村干部法纪观念淡薄，个别人说了算，党群干群关系紧张，经济发展滞后等情况，认真抓好村干部的学习培训和宣传教育，一方面通过举办培训班和专题讲座、印发相关文件资料、组织座谈交流、开展集中整顿等途径，加强针对性教育，提高村两委成员的整体素质，不断增强村干部做好本职工作的业务技能，全面推进村两委工作；另一方面通过对村两委关系、党群干群关系等典型案例的分析解剖以及农村热点、难点问题的集中处理，引导村两委干部自觉摆正位置，增强公仆意识，提高服务能力，自觉接受群众监督，推动基层民主政治建设工作。
5、帮助发展农村经济和社会事业，解决“难点村”经济和社会发展长期落后的问题。引导村级组织和村民根据市场需求和本村的实际条件，大力发展集体经济，增强集体组织服务功能，提高农业综合生产能力，促进农民增收，继续巩固完善强农惠农政策，培育农民新型合作组织，大力发展专业合作经济。积极组织和引导文化、教育、医疗卫生、计划生育、社会保障、社会管理等政府公开服务覆盖到农村。难点村一方面要根据自身条件，发展特色农业产业，加大土地平整增收，依据地理优势，发展服务经济，例如农家乐，集餐饮、休闲于一体，也可自销本村农业产品；又如建设中途沿路中转服务，提供加水、食宿、修车等沿路服务行业等等，既可以解决劳动力问题，也可以增加集体收入。
6、加强农村党风廉政建设，解决群众反映强烈的突出问题。严肃查处损害农民利益的违法、违纪案件。清理整顿财务管理混乱情况，依法查处党政机关干部，村干部侵占村集体资产和资金，铺张浪费给集体造成损失行为。
7、营造氛围，讲究策略。加大村“两委”换届选举法律法规、方针政策、程序步骤等方面的宣传力度，形成正确的舆论导向，提高广大党员群众的权利意识、民主意识和法律意识。要妥善处理党员群众的利益关系，兼顾不同方面群众的利益，把一切积极因素充分调动起来，促进治理工作扎实稳妥进行。
