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对启别村哈达村民小组发展特色产业的调
研报告
塔城镇启别村委会位于腊普河下游，镇政府东南5公里处，全村依山傍水，沿腊普河两岸而居，境内地势平坦，交通便利。哈达村民小组是以纳西族为主体民族的村寨，2010年末，全村有耕地面积749亩（其中水田410亩），总户数57户，358人，人均耕地面积 1.3亩，人均经济总收入3014元，人均有粮578公斤，有党员20人。
近年来，启别村党员群众在上级党委政府的扶持引导下，充分依靠广大群众的智慧，在培育和发展特色产业，调整农村产业结构，多渠道创收了一些有益的探索和尝试，使全村面貌发生了可喜的变化。
一、启别村发展特色产业的主要做法和经验
近五年来，启别村群众在上级党委、政府的扶持引导下，自觉行动起来，自力更生，艰苦创业，利用当地的地域和资源优势，发展了冰葡萄种植、泡核桃种植、花卉苗圃、泡核桃苗圃、生猪饲养、土鸡饲养、中华蜜蜂养殖七大特色产业。他们的主要做法是：
（一）以公司+农户+基地的模式发展冰葡萄种植。启别村海拔在2200-2300米之间，最适宜发展冰葡萄种植，根据这一实际，哈达村民小组和云南瑞柯（香格里拉）冰酒业有限责任公司签订了订购协议，由公司负责苗木、资金、技术指导，农户负责种植，所产冰葡萄公司以每公斤7元的保护价收购。2008年哈达村民小组开始种植冰葡萄。到目前已有72户种植冰葡萄470亩，亩均收入2300余元，现库存总苗木价值达70余万元，准备进一步扩大种植面积。
（二）抓住国家政策扶持之机，发展泡核桃种植，2011年，哈达村民小组紧紧抓住国家无偿提供泡核桃苗木的大好时机，大力发展泡核桃种植，到目前，全村共推广种植100多亩，并建设了苗圃基地30余亩，目前已完成泡核桃苗的嫁接移栽32亩50万株。
（三）充分利用当地资源优势，发展中华蜜蜂养殖。启别村森林植被保持完好，花卉资源富集，是个天然的蜜蜂养殖场，近几年，随着国内蜜蜂价格的不断攀升，启别村群众看准这一商机，纷纷发展中华蜜蜂养殖，到2011年10月底，全村有100多户养殖蜜蜂达800多箱，有的养殖大户已达120多箱。应启别村群众的要求，在启别村千促工作组的积极争取、协调下，在今年3月，县工商联等有关部门在哈达村民小组举办了“科学养殖中华蜜蜂培训班”，塔城镇7个村委会的124名蜂农参加了培训，培训邀请了云南农业大学教授，国内著名蜂学家匡海鸥授课，诶讯结束还向学员发放了价值60万元的2000个活页蜂箱，对推动塔城全镇养蜂产业的发展起到了积极的促进作用。
（四）引进技术，积极发展泡核桃、花卉苗圃基地。哈达农庄资产经营有限公司通过从漾濞县引进技术人员，积极开展泡核桃苗的嫁接移栽及桂花、十里香等花卉的移栽，目前储备有价值170余万株的花卉苗木，总价值达到30余万元
（五）以大户带小户的方式发展生猪、土鸡规模化养殖。启别村群众充分利用维西、香格里拉、丽江三个市场，大力发展生猪、土鸡的养殖。启别村民小组和凤莲户通过自身的摸索实践，在科学养猪上取得成功，2010年和凤莲户仅养猪收入就达3.8万元，她在自身致富的同时，还主动带领卓玛此理等19户农户发展科学养猪，向19户农户提供生猪和技术指导，使19户农户增收了3至5千元。目前，和凤莲户生猪存栏已达130头，19户农户生猪存栏已达100多头。它洒村民小组阿桂、阿鲁等4户农户养殖土鸡达2000多只，产品已销往香格里拉、丽江等地。
二、取得的成效
哈达村党员群众紧紧依靠党的惠农政策，以公司带农户，大户带小户、先富帮后富、党员带领贫困户等方式，在发展特色产业上作了一些有益的探索和实践，取得了初步的成效。
1、促进了农业产业结构调整，增强了发展后劲。特色产业的发展，使农业产业结构得到进一步优化，推动了传统农业向现代农业的转变，增强了农村经济的发展后劲。
2、拓宽了农民的收入渠道。特色产业的发展，农民由过去的单一经营收入向现在的多种经营收入转变，收入渠道不断增多，收入不断提高。
3、培养和锻炼了一批农村致富带头人。从哈达村民小组的情况看，通过特色产业的发展，全村涌现出了一批致富带头人，他们在自身致富的同时，也带动了全村百姓的增收致富。
4、特色产业的发展，直接带来百姓思想观念的转变。百姓在培育、发展特色产业的过程中，传统的思想观念正在悄然发生变化，商品意识、科技意识增强，劳动者的技能得到提升。
5、保护生态环境，永续利用资源的意识得到增强。特色产业的开发，特别是蜜蜂养殖的推广，老百姓对保护生态环境，利用好资源的意识有了增强。
6、党的惠农政策得到百姓的普遍拥护。哈达村所有特色产业都是在上级党委、政府的扶持引导下发展起来的，普遍百姓认为，现在百姓生活的改善离不开党的惠农政策，如果离开党和政府的扶持，一切发展都无从谈起。
三、存在的问题
哈达村民小组在发展特色产业方面取得了新的突破，但发展仍然比较缓慢，就其主要原因有：
1、镇、村对发展特色产业引导不力的现象依然存在。发展特色产业重点在乡（镇）、村两级，目前，哈达村还无发展特色产业的规划，引导和扶持农民的力度还不够，随意性大。
2、缺少引领发展特色产业的龙头企业。龙头企业是发展特色产业的“火车头”，具有开拓市场、引导生产、深化加工、搞好服务的综合功能，我镇至今还未有全辐射，带动面广的龙头企业，从而影响了特色产业的发展。
3、农民的资本积累不足，投入力度不够。发展特色产业，需要大量的资金投入，而启别村大部分农民仍处在温饱线，自身的资金积累有限，对发展高投入、高回报的特色产业只能望而却步。
4、缺少发展特色产业的信息平台。农民对发展特色产业虽有愿望，但由于缺少提供市场，技术、营销等方面信息的平台，农民不知道发展什么产业好。
5、农民整体科技素质偏低，接受新鲜事物慢，不敢冒风险，也是制约特色产业发展的重要因素。
四、对策建议
针对启别村发展特色产业中存在的问题，建议：
1、加强对发展特色产业的领导，村两委应成立发展特色产业领导小组，负责编制哈达村民小组发展特色产业的规划，解决好发展特色产业出现的各种问题。
2、建立发展特色产业的信息平台。由专人负责收集先进适用技术，产品市场供需，上级扶农政策等方面的信息，为农民提供信息服务。
3、要加大对重点产业的扶持培育。乡、村要加大对资源优势强，产业特色浓、市场潜力大、产品附加值高的特色产业进行重点培育，使之成为产业辐射面广，能带动一方百姓致富的重点产业。
4、要加强对农民的科技培训，不断提升农民素质。通过几年时间，有计划地对农民开展培训工程，使农民掌握了3至5项实用技术或技能，提升农民的整体素质。
5、要加强龙头企业的培育。鼓励多种经济主体投资特色产业，对示范带动性强、发展潜力大的企业培育成有市场竞争力的龙头企业，引导龙头企业与农业结成利益共同体，拉长产业链，广大带动面。
6、发展订单特色产业。按公司+农户+基地的合作方式，实行订单生产，稳定产品销售市场，进一步扩大特色产业的产业化规模。
7、要加大对特色产业的投入扶持。乡、村要抓好特色产业项目的编制申报工作，争取上级的资金支持，要建立特色产业的贷款担保机制，增加财政的投入，为企业和农户贷款提供担保服务。
二0一一年四月一日
