加快马涧镇山区经济社会发展调研报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“镇域经济发展调研报告”。
加快马涧镇山区经济社会发展调研报告
马涧镇调研组
根据市政府《关于加快山区经济社会发展思路和对策研究》的课题安排，我们于5月中下旬组织有关人员对马涧镇的实际情况进行了调研。通过走访农户、召开座谈会等形式广泛听取了部分山区农民对山区经济社会发展的意见建议，现将调研情况总结如下：
一、马涧镇基本情况：马涧镇位于兰溪北郊中心位臵，距市区仅16公里，为省内外闻名的“水果之乡”，中国“杨梅之乡”。全镇区域面积159平方公里，辖66个行政村，1个居委会，人口5.2万人，集镇建成区面积3平方公里，常住人口1万。耕地面积3.2万亩，山林面积18万亩，八山半水分半田的马涧镇，大田农业主要以水稻、马铃薯、四季豆、草莓、苗木为主。马涧镇属于兰溪市的林业大镇，与其他乡镇相比，山区经济发展处于相对滞后的局面，如何利用我镇优势资源，发展山区经济，提速我镇经济，成为摆在我们面前的重要课题。
二、产业优势：
1、水果产业：根据气候分布，我镇处于中亚热带季风气候区，海拔高度50-1300米，四季分明，气候温暖湿润，光照雨量充沛，优越的地理环境与适宜的气候条件，使本镇成为省内外闻名的林果生产大镇，主要有杨梅、樱桃、柿子、板栗、柑橘、桑葚、草莓、枇杷等。2010年底，我镇各类水果面积达6万余亩。农民主要以杨梅为种植水果，种植面积4.2万亩，据统计，2010年杨梅种植面积占水果种植总面积的70%，2010年总产量8000吨，为农民创造人均收益3902元。为进一步扩大我镇杨梅产业的知名度和美誉度，目前已成功培育了“马涧里山”品牌。经过近几年的发展，我镇享有“水果之乡”、“杨梅之乡”的美誉，吸引各地客商前来采购水果。
2、林业产业：据林业普查资料统计，全镇有乔木用材林面积109783亩，蓄积量80479㎡，竹林面积15003亩196.6万支，经济林面积55793亩。2010年实现林业产值2733万元。并成立了“兰溪市洛山笋竹专业合作社”，建立示范户16户，通过毛竹低改技术，该基地亩产值达到2350.55元。
三、当前存在的难题
1.基础设施瓶颈制约，发展困难。由于受自然地理条件的限制，我镇的基础设施薄弱，配套资源不足，成为制约山区发展的重要因素。主要表现在：茶园、果园及林业基地道路条件差，肥料上山、产品下山大多还得靠肩膀扛背，劳动生产率低下；排水、灌溉等水利设施建设滞后，抗旱、抗灾的能力较弱；森林防火设施也比较落后，森林火灾还得靠人工扑打，常年有火灾发生，对森林资源造成严重损害。
2.农林产业普遍落后，效益不高。一是山区农林基地虽已形成规模，产品产出却量多质不优，新品种、新技术应用率普及率不高，不能转化为现实效益。二是产业化程度仍然较低，农林综合生产能力不强。主要是产品加工企业水平低、2 规模小、分布散，产品深加工率和贮藏保鲜率不高，附加值较低；农民市场化组织化程度不高，抗御市场风险能力较弱。
3.人力资源外流，智力缺乏。在经济和社会的发展过程中，人是最关键的因素。以我镇的实际情况看，一些头脑灵活、善于经营、先富裕的人大都留在外地发展，而一些年富力强的农民也已纷纷外出打工，留在山区的大都是老人、妇女和儿童，或是一些自身素质偏低的劳动力。由于山区相对落后的自然条件，致富能人不愿回乡创业，而外流人才也很难引入和留住，人才匮乏，使得山区的发展缺少智力支持。
4.干群思想偏差，意识淡薄。由于山区乡镇发展条件差，经济比重小，一些干部群众或多或少存在着山区发展的快慢对整个地区的发展影响不大的思想，精力主要集中在经济发达地区，导致对山区发展的重视不够。而山区干部群众受传统思想落后观念的束缚，也存在着“等、靠、要”和“小富即安”的思想，对发展缺乏信心。
5.财政资金薄弱，财力不足。山区发展条件较差，山区乡镇财政收入普遍较少。而村级集体经济组织也因生产经营性收入很少，村级经济普遍较弱，集体经济薄弱村大都集中在山区。捉襟见肘甚至入不敷出的镇、村两级经济，导致当地的经济建设、社会公益事业发展相对缓慢，山区发展严重缺乏后劲。
四、发展山区经济的对策建议
1.转变观念，提高对山区经济发展的认识全面建设小康社会，关键在农村、重点在农林业、难点在山区。要实现区域协调发展，必须高度重视山区的发展。加快山区经济发展，是树立和落实科学发展观，全面加快小康社会建设，促进区域经济协调发展，构建和谐社会的一项重大战略任务。镇党委和政府必须统一思想，提高认识，从经济社会持续协调健康发展和全面建设小康社会的大局出发，切实增强使命感和责任感，把加快山区发展摆上重要议程。要按照统筹区域协调发展的要求，在推进发达地区继续更好更快发展的同时，把推进相对欠发达的山区跨越式发展作为新的经济增长点，进一步加大工作力度，加大对山区行政村的经济扶持力度，大力支持山区的发展，推动山区经济社会发展迈上一个新的台阶。
2.加大财政支持力度，推动山区经济发展
由于经济发展水平不高，基础设施落后，我镇往往自我发展能力较弱，要加快发展难度较大。因此，必须要以财政投入为导向，探索多渠道的投资融资机制，通过包括信贷倾斜、专项贴息资金、税收优惠等手段，支持山区发展。利用上级政策倾斜的有力时机，建设兴林富民工程，建成高标准生态公益林。继续推行小额信贷或联合担保等办法，重点用于山区道路、水利、电力等基础设施建设和社会事业建设，支持山区农民发展种养业和来料加工业，缓解富余劳动力。
3.充分利用资源优势，发展山区经济特色
一是要加大资源招商的力度，使资源优势转化为经济优势。立足山区丰富的生态资源，一方面通过创办农业龙头企 4 业对水果进行深加工提高附加值，另一方面大大增加农民工资性收入，大力发展休闲度假游、水果采摘游、垂钓等具有山区特色的旅游项目，带动旅游业、农业、农家乐等行业的发展，增加山区农民收入。二是要大力发展绿色农业。随着人民生活质量的提高，对绿色无公害食品、有机食品的需求越来越大，根据山区空气清新，污染少的特点，积极引导山区农民搞好农业产业结构调整，大力发展绿色无公害农产品。三是挖掘资源潜力，发展特色农业。要以特色资源为依托，以特色、品牌、规模为导向，以产业基地、新品种、高科技为重点，搞好资源的深度开发和高效利用，重点发展科技型、品牌型、旅游型生态高效农业。
4.完善山林经营机制，促进农业结构调整
山林资源是山区的主要资源，是山区农民增收的主渠道。山林经营机制不畅，已成为制约山区农业结构调整和农业经济发展的重要因素，根据《农村土地承包法》规定，可从以下几方面去完善山林经营机制，促进山区农业结构调整：一是坚持山林承包权长期不变的原则。《农村土地承包法》规定，林地的承包期为三十年至七十年，可通过与农户签订承包合同、发放林权证等形式，使山区农民吃下“长效定心丸”，解决山区农民中存在的怕自己承包的林地流转后，会被集体重新收回的思想顾虑；二是坚持权责利一致原则。林地的集体所有权，是山区农村集体资产的主要组成部分，集体经济组织承包给农户依法经营的林地，要明确双方的权利和义务，体现有偿承包的原则，农户如拒不履行承包义务，5 集体经济组织有权依法收回其承包权；三是坚持“依法、自愿、有偿”原则，搞活林地使用权流转。在充分尊重农民意愿的前提下，通过转包、转让、出租、技术入股等形式，搞活林地使用权流转，流转所得收益的绝大部分应返回给拥有承包权的农户，体现农户的承包权，促进林地使用权的流转。
5.加强培训，提高山区生产经营者的素质
目前，山区的土地资源绝大部分分散在千家万户，不仅经营主体分散，而且由于山区农民中具有一定文化水平的青壮年大多已外出经商或打工，真正留在山区从事生产活动的以老年人和妇女为主，从而在较大程度上影响了山区资源的开发。为此，要从两方面入手，着力提高山区经营者的素质：一是加快山地流转，通过承包转让、股份合作、委托和租赁经营等多种形式，促进山地资源向具有较高文化素质和经营水平的“能人”集中，使单家独户分散经营向聚集资源规模经营转变；二是加大对山区农民的培训力度，开展针对性强、务实有效的各类文化知识和实用技术培训，切实提高广大山区农民的文化素质和生产技能，从而进一步提升山区资源开发的质量和效益。
通过此次专题调研，既可以使我镇认清在山区经济社会发展过程中存在的种种问题，又可以通过对问题的梳理，深刻认识自身存在的不足，在今后发展的过程中，镇党委、政府要把这些问题作为开发山区经济一个新的突破点和增长点来抓，抓住机遇，努力实现山区的现代化，造福马涧人民。
