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某某县人民法院文化建设调研报告
县级政法委：
为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是政法思想和党的十九大精神，根据县委政法委工作安排，某某法院结合自身工作实际，认真开展了专题调研，现将某某法院文化建设调研情况报告如下：
一、十八大年以来文化建设取得的主要成绩
（一）领导重视，健全制度，为法院文化建设奠定了基础
为提高我院文化建设的整体水平，推动队伍整体素质的提高和各项工作的科学发展，努力实现我院文化建设的顺利达标，我院领导高度重视，成立了法院文化建设领导小组，由院长亲任组长，其他党组成员为副组长，各内设机构负责人为成员，并确立了“公正司法、廉洁为民”的治院理念，将法院文化建设贯穿于法院各项工作中，努力打造全院干警的核心价值体系，制定了《某某县法院关于加强法院文化建设的实施意见》、《某某县人民法院文化建设中长期发展规化》等，明确了法院文化建设的指导思想、主要内容、目标任务、意义和作用，把“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育作为本院文化建设的核心任务，我院在审判、执行等工作有了进一步的发展。
（二）加强廉政文化建设，确保廉洁公正执法
我院始终把党风廉政建设放在重要位置来抓，2018年以来院党组专题研究党风廉政建设工作3次，院长办公会14次，不断加强领导班子建设，明确领导班子成员的职责和任务；2018年初由院长与班子成员、班子成员与分管部门之间层层签订了《党风廉政建设责任书》，并开展交心谈心、提醒谈话6次。为不断转变机关纪律作风，在全院范围内组织开展了整治机关作风，持续深化“提神振气”工程和“严纪律、守规矩、树形象”专题教育活动，法官干警的精气神得以提升。
2018年以来院党组专题研究党建工作3次，机关党总支和各支部召开会议5次，纪检组开展党建工作巡查活动2次；以“基层党建巩固年”为抓手，全面加强党支部规范化建设，把支部建在庭上，开展“万名党员进党校”和“机关党员选修课”活动，全院33名党员分别到县委党校学习4次，平均每人达16个学时；组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在清明节期间组织了35名干警到滨河公园，追忆红军长征过某某的光辉历程，接受爱国主义教育；“七.一”建党节前夕组织全体党员到某某县纪律教育基地接受了警示教育；组织党员和法官到东村、散旦、赤就等偏远农村开展“阳光司法庭审走进民众”活动，6件17人；认真落实“三会一课”制度，开展了“5+X”主题党日活动3期，组织参加省市县和本院的各类学习培训6期198人（次）。通过一系列活动，使全院干警心中有纪律，不越红线。
（三）践行司法核心价值观，加强法官职业道德修养
我院把群众路线教育实践活动和文化建设紧密相结合，积极开展集中学习、交流研讨和知识竞赛、主题征文等活动，组织全体干警认真学习、积极讨论、深入实践，打牢思想基础真正做到内化于心，外化于行。院领导班子成员、各部门负责人带头学习和实践，发挥领导的表率作用。通过参加培训学习、邀请专家学者作专题讲座等多种形式，加强法官职业道德修养，着力培育以公平正义为核心的职业道德，以职业道德深化法院文化，以法院文化滋养职业道德。认真贯彻落实《法官职业道德准则》、《法官行为规范》、《人民法院文明用语基本规范》，不断强化干警对群众的深厚感情，对法律的忠诚核对公平正义的信仰与追求，提升广大干警司法行为规范化水平，努力营造崇尚和遵守职业道德的文化氛围。持续深化“提神振气”工程和“严纪律、守规矩、树形象”专题教育活动,引导干警在执法办案实践中，用良好的职业修养和职业形象感染和影响群众；以公正、高效、廉洁、文明的司法活动取信于民，实现司法公信力的新提升。设立司法形象“风采镜”、司法礼仪“监督箱”，抓好干警仪容仪表、文明言行，特别是庭审着装、法律用语等以及在执行其他公务时的礼仪，促进全院司法礼仪规范化和良好司法作风的养成。
（四）深入开展学习型法院，强化教育培训的作用
深化党组中心组理论学习制度，引导干警多读书、读好书、用好书。2018年6月1日我院组织开展读书活动，在全院干警中 3
牢固树立终身学习、学无止境的学习理念，建立学习型法院：一是不定期举行读书活动，要求每位干警每年至少读两本书以上，丰富干警阅历，进行自我充电提升。二是鼓励更多干警参与更高学历层次的学习，培育我院各项专业能手、专家型法官，对参加硕士及以上学历教育者，给予更多时间上和资金上的支持，建立完善的学习制度保障体系，提升学习教育成果，努力构建优秀人才队伍。三是继续完善调研激励机制。结合岗位目标责任书，每季度进行一次考核，对鼓励全院调研、广出作品，筛出精品，以提升调研水平。
（五）集思广益，做好文化建设宣传工作
为了将我院文化建设成果得到更广泛的宣传，我院放开思路，在人力、物力、宣传手法等下足功夫。在人力上，我院广泛动员各庭室年轻的有较好写作功底的同志，每季度提交一些案件分析文章、办案的疑点、难点、亮点等方面的信息，特别是其本庭室在文化建设上的一些特点或新亮点的报道，还积极鼓励广大干警挖掘身边的先进人物和事迹，在年终总结会上给予表彰；在物力上，我院为了做好文化宣传，购置了一些其他摄影、录竟、录像等设备，以达到更好的宣传效果。2018年上半年，我院在县级媒体报道13篇，双微信息推送66条。
（六）加强制度建设，做到文化建活动经常化
制度管根本、管全局、管长远，只有高度重视制度建设，总结工作中的好的经验、好的做法，将一些行之有效的做法及时上 4
升为制度、规章，才能实现标本兼治。我院高度重视文化建设工作，把它摆到与审判工作同等重要的位置，做到与审判工作共同研究、共同部署、共同检查落实、共同奖惩兑现。结合《文化建设实施意见》和《文化建设中长期发展规化》先后修订和完善了《岗位目标管理考核办法》、《党风廉政建设责任书》，制定了《党组成员轮值制度》、《法律文书纠错制度》、《关于重申工作纪律的通知》、《关于加强与人大代表、政协委员联络的决定》、《关于人大代表、政协委员旁听案件审理的规定》等制度，继续完善通讯在线制度、廉政谈话制度、诫勉谈话制度等，促进了审判执行工作和日常管理工作的规范化和制度化。结合法院工作特点，加强制度创新，先后制定了《党务公开工作制度》、《党务例行公开制度》等八个党务公开制度和《学习制度》、《值班制度》、《请销假制度》、《考勤管理制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《固定资产管理制度》、《执行证件管理制度》等一系列内部管理制度，用足用活现有的工作制度，切实做到努力实现用制度管案、管事、管人。建立考核机制，对《岗位目标管理考核责任书》、《党风廉政建设责任书》进行每季度进行一次的检查考核，发现问题及时整改，及时纠错。
（七）注重文体活动建设，提升精神文化品位
为建设精神文明，营造积极向上、健康良好的法院文化氛围。一是我院积极创造条件，在有限的条件内规划荣誉室、阅览室等 5
文化设施，倡导法官开展书法、摄影、歌咏、体育等丰富多彩、喜闻乐见的文体活动，极大地丰富干警文体生活、陶冶了情操、提高了修养。2018年，我院积极参加文体活动，在县妇联组织的“三八节”活动中取得一等奖；在某某县学习宣传贯彻党的十九大演讲比赛中获得二等奖。二是我院工会充分发挥职能作用，经常举行篮球、乒乓球、羽毛球、登山等竞赛活动、既丰富了干警的业余生活，又能为广大干警施展才华提供平台，努力营造符合法院职能特点和现代司法理念的法院物质文化氛围；三是我院积极开展党员志愿者服务活动和学雷锋活动，送法进社区、学校，对当事人进行回访等，努力提高司法为民水平，提升精神文化品位；三是做好得人心、暖人心工作，关心爱护辛勤工作的法官干警、家属和离退休老同志，每年春节、中秋、敬老节、“八.一”建军节等节日，都要积极组织好节日慰问；四是在狠抓各项措施落实的同时，我院还注重抓好省级文明单位创建工作的落实，真正做到年初有安排，年中有检查，年底有考核，使我院精神文化建设工作做到经常化、制度化。我院2009年--2018年连续三届被省文明办命名为“省级文明”单位荣誉称号。
二、文化建设中存在的主要问题
近年来，我院积极开展了法院文化建设，通过此项活动的开展，陶冶了情操、凝聚了人心、促进了工作。但是，我院在文化建设的实际操作中，仍然存在着一些等问题。一是对法院文化建设缺乏正确认识，重视程度不够。部分干警由于对法院文化内涵的认识还不够全面、准确，对法院文化作用的理解还不够深入到位，认为法院只要能加强政治和业务方面的学习、努力工作、圆满完成各项工作、在工作中不出乱子就可以了；还有部分人认为开展法院文化活动是对正常工作秩序的冲击，是浪费时间，是不务正业；也有一些人认为把有限的资金用在美化机关环境、建设文化活动设施、开展法院文化活动是奢侈、是浪费，是搞花架子、是形象工程等，不符合党的群众路线教育精神。二是对法院文化的精神实质把握不够。极少数干警把法院文化建设看作审判执行活动的管理方法和管理手段，有的把法院文化建设等同于对全体干警的思想政治教育、业务学习和业务活动的开展，并没有把法院文化建设放在整体法院文化建设的大背景下来实施，有的把法院文化建设与法院干警在年龄结构、文化背景、心理因素、业务能力、工作投入、思想认识、政治素养等方面割裂开来，限制了法院文化功能的发挥。三是法院基础设落后，硬件设施不达标。某某法院于1990年建盖，建筑面积仅有1780多平方米，至今已有24年，地点狭窄，功能不全，办公条件极差，大法庭只有一个仅50多平方米，不开庭时作会议室使用。全院有共有71人（含编外用工），人均办公面积不足5平方米。有的办公室五、六名同志挤在10多平方米的一间屋子办公，条件十分有限。已经严重不适应当前审判要求，选址新建审判法庭迫在眉睫。2018年6月7日县政府召开了专题会议，对审判法庭建设项目专题研究，拟定了《某某县人民法院审判法庭项目建设实施方案》，计划申请立项进行建设，预计建筑面积13000平方米、投资估算5000万元。
三、今后文化建设工作努力的方向
在今后的工作中将着力抓好以下工作：一要加强领导，强化责任意识。要进一步加强法院文化建设工作，制定明确的阶段任务，列出文化工作时间表，围绕文化内涵、理念、执法思想、审判规范、业务技能、文体活动等内容，明确目的，步骤、方式；二要将法院文化建设与业务工作结合起来，并渗透到业务工作的各个环节。与时俱进是思想政治工作的内涵，法院业务工作是审判机关履行审判职能的重要渠道。通过法院文化将两者紧密结合，又通过业务工作的成果来检验文化建设的成效；三要通过法院文化建设把人本化管理与规范化管理结合起来。通过法院文化建设将这两点进行很好的结合，将文化建设“润物无声”的作用与规范化建设“严格管理”结合得好，真正发挥其潜移默化的作用。相信按着这个路子走下去，不断地进行有益的探索，使法院文化建设工作有新的起色。
某某县人民法院 2018年8月2日
