罗甸县司法局队伍建设调研报告由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“司法局队伍建设调研”。
罗甸县司法局伍建设调研报告
——罗来英
司法行政队伍在促进经济社会发展、维护社会稳定和建设社会主义和谐社会中发挥着极其重要的作用。党的十七大对社会主义法治建设提出了更高的要求。司法行政工作能否适应新时期新任务的要求,能否在全面建设小康社会宏伟目标中不辱使命,不断作出新的贡献,关键是队伍建设。因此,建设一支高素质的司法行政队伍成为当务之急,我们必须从实施依法治国方略、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、全面建设小康社会的高度,深化对队伍建设重要性的认识,采取切实可行的办法强化司法行政队伍建设,适应新形势的需要。根据贵州省委政法委《关于深入开展政治队伍建设专题的通知》(黔政法办[2012]80号)精神和省司法厅政治部的要求,我们对全县司法行政队伍建设的情况进行了调研,现将调研情况报告如下:
一、队伍总体概况
全县队伍包括司法局机关工作人员、乡镇司法所司法助理员、律师、公证员、法律服务工作者等。
(一)按照《罗甸县司法局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(罗府办发„2002‟6号)、《关于追加罗甸县司法局政法专项编制的通知》(罗编字„2007‟73号)、《关
1于增加基层司法所政法专项编制的通知》(罗编字„2011‟20号)和《关于下达罗甸县2009年政法定向(基层司法系统)培训学员政法专项编制的通知》(2011)167号文件精神。截止2012年6月,我局政法专项编制为43名,其中机关16人,基层司法所司法助理员27名,在编制上基本是一所一人。目前,我局行政工作队伍中有40名工作员:38名政法专项编制,2名事业编制。
(二)人员分配情况
1、机关人员分配:机关编制16人。但从目前的移民维稳和特殊的业务工作需要,有部分取得律师资格的司法助理员充实到法律援助工作。基层司法助理员留在机关工作。机关人员分配实际是:局领导3人;政工科2人;依治办4人(一人借调到政法委);办公室4人(会计和出纳2人);基层股1人;社区矫正股1人;律师公证管理股3人;法律援助股2人;红河律师事务所3人(执业律师3人);公证处4人(其中2人是事业编制人员,执业公证员2人),共27人。
2、基层司法所司法助理员分配情况:我县有26个乡镇,乡镇司法所司法助理员编制27人,由于维稳等中心工作抽调人员,目前实际有人所11个,其中龙坪所和茂井所各有一位跟班学习司法助理员共13人。
二、队伍建设
(一)领导班子建设
目前,我局领导班子共有3名(缺一名副局长),其中两名留任、新进1名:局长、副局长各1名,纪检组长名1名。班子成员中,2名年龄在36至49岁之间,50岁的有1名;分别为研究生、本科和大专学历,都具有法律相关专业知识背景。
班子是队伍的核心。要搞好队伍建设,班子建设是前提和关键。要在队伍建设中坚持“抓班子、带队伍、促发展”的工作思路,加强各级司法行政机关领导班子的建设,开展创建“五好”班子活动,不断提高领导班子的凝聚力、号召力、战斗力,把各级班子建设成为团结、实干、廉洁的坚强集体,充分发挥班子在队伍建设中的领导核心作用。
(二)干部队伍建设
司法行政机关肩负普法依法治理、法律援助、法律服务管理、人民调解等与法律运用密切相关的工作职能,要求我们的队伍必须是一支对法律知识掌握的比较透彻的队伍。我局现有的40名干部职工中(包括领导班子),年龄结构上,50岁以上的有7人、占17.5,36至49岁之间的有18人、占45%,35岁以下的15人、占37.5%;学历上,研究生学历有1人、仅占2.5%,具有本科学历的有17人、占42.5%,大专及以下学历的有22人、占55%;专业背景上,法律专业有22名、占55 %,非专业有18名、占45 %。存在明显的队伍人员结构老化、法律专业人员偏少、学历偏低的现象。
继而业务素质和工作水平有待提高。因此要在职工再教育、新进人员和业务素质培训等方面狠下功夫。
近几年来,在上级领导部门的重视与支持下,按照新时期队伍建设的总体要求,以“内强素质、外树形象”为目标,采取重学习、严制度、抓整建、造氛围等措施,为打造一支政治上坚定、业务上精通、作风上优良、纪律上严明、执法上公正的司法行政队伍作了不懈努力。具体来说,主要做了以下几个方面的工作:
一是加强了司法行政队伍的政治和业务学习。为加强队伍建设,我局开展了“学典型、赶先进、争优秀”、学习李林森,五心教育、背篼干部和政法干警核心价值观教育等一系列学习教育活动。加大人民调解、社区矫正和安置帮教等业务培训。同时,鼓励干部职工在职教育,通过函授、脱产等深造方式提高学历和业务素质。
二是建立了规范队伍行为的各项规章制度。我们按照“依法建制、以制治警”的指导思想,先后建立了《干警出勤制度》、《干部理论学习制度》、《干警管理目标责任制度》、《党风廉政建设责任制度》、《法律服务从业人员违纪违规处罚制度》等等。规范了队伍的行为作风,使队伍的纪律和作风都有了较大改善。
三是开展队伍的教育整顿活动。在整顿中通过采取集中学习讨论、查摆存在的问题、批评与自我批评等形式,边整
边改,以整促改,达到了队伍建设的目的。
四是营造了创先争优的队伍建设氛围。我们在重抓学习、严抓制度双管齐下抓队伍建设的同时,把学先进、比先进、赶先进、争先进、创先进、促先进作为队伍建设的一个重要方面。通过表彰队伍中涌现出来的各种先进性典型,充分发挥典型的示范引导作用,在队伍中树立弘扬正气、爱岗敬业、克己奉公、无私奉献、清正廉洁、服务为民、执法公正的好思想、好作风,促进队伍建设取得实效,为队伍争得了荣誉,赢得了社会地位。
五是做好新进人员招录工作。为了加强法律服务队伍的业务水平和业务素质,我局在近两年司法助理员招录工作中对学历、专业都有了新的要求,为队伍建设增添砝码。
(三)组织建设
我局40名干警(2名是事业编制人员)中,中共党员有29名、占72.5%。公证处、法律援助中心、中心律师事务所公证员、律师属公务员身份人员组织关系均属司法局支部。基层司法所现有中共党员8名,组织关系均属所在乡镇支部。
三、当前我局队伍中存在的主要问题、原因及对策 至2009年以来,我局在加强队伍建设上做了一些工作,也取得了一定成绩,获得普法依法治省“先进单位”等荣誉称号,干警中,受省级表彰11人次,县级表彰23人次。但由于多方面的原因,使得我市司法行政队伍中仍然存在着这
样或那样的问题,主要表现在:
一是在司法行政干部队伍中,部分干部身上存在着工作的责任心不强、积极性不高,对本职工作缺乏应有的热情。造成这种状况的原因是由于有少数机关干部本身不能严格要求自己,不思进取;因此,要改变机关干部队伍中存在的这种状况,就必须加强干部队伍建设、加强领导干部自身的建设。
二是在基层司法行政队伍中也存在着一些现实问题,主要是乡镇司法所工作人员中有的不熟悉工作、有的不安心工作、有的不尽心工作,形成了“有事没人干、有人没事干、有人不干事”的局面,影响了基层司法行政工作职能的发挥。原因:一是配备工作还未完成;二是办公资金严重短缺;三是编制。因此,要解决这支队伍目前存在的问题,就需要多方联动、上下配合,与有关部门进行协调,尽量解决硬件设施和资金问题,同时争取把能干事的、会干事、想干事的充实到基层司法行政队伍中来,充分发挥好基层司法行政工作的职能。