凉州区农业产业化调研报告(优秀)_农业产业化考察报告

调研报告 时间:2020-02-28 17:02:10 收藏本文下载本文
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凉州区农业产业化调研报告

摘自凉州区新农村建设网文章来源:凉州区农办

近年来,我区立足区位优势,紧抓实施《石羊河流域重点治理规划》的良好机遇,把发展特色优势产业作为农业内部结构调整和促进农民增收的主导产业来抓,坚持以市场为导向,以区域特色资源为基础,以提高农业的整体效益为目标,围绕特色抓产业,围绕产业强龙头,围绕龙头建基地,围绕基地带农户,通过全区上下的共同努力,特色农业产业化进程明显加快,初步形成了区域化布局、专业化生产、规模化发展、产业化经营的发展格局,现将有关情况汇报如下。

一、发展现状

结合我区实际,在经过认真分析的基础上,确定了特色农业发展的重点。把基础条件好,又有规模效应的黄羊、武威工业园区作为特色农业的产品加工业聚集区;把清源阳光产业园区和凉古公路、金武公路、民武公路沿线乡镇作为特色优势农产品发展的重点区域;把设施蔬菜、畜牧养殖、酿造葡萄、玉米制种、啤酒麦芽、加工型马铃薯、双孢菇、人参果八大产业作为我区特色农业发展的重点产业。

(一)生产基地具有一定规模。现已形成了50万亩优质加工小麦基地,年产量达21万吨;40万亩的优质加工玉米基地,年产量达29万吨;25万亩优质瓜菜种植基地,年产量突破100万吨;12万亩的优质啤酒大麦种植基地,年产量达5.4万吨;8万亩马铃薯种植基地,年产量达20万吨;5万亩酿造葡萄种植基地,年产量达2.5万吨。3000亩人参果种植基地,年产量达1.5万吨;0.47万亩食用菌种植基地,年产量达2万吨;形成了34.2万头牛、67.5万头猪、56.5万只羊,690万只鸡的畜禽产品养殖生产基地。

(二)产业化经营格局基本形成。主要形成了以红太阳、金三角、金穗面业为代表,年加工能力超过100万吨的面粉加工业;以荣华集团为龙头,年加工能力超过30万吨的玉米淀粉加工业;以新野、长城、金业麦芽为代表,年加工能力25万吨的啤酒麦芽加工业;以皇台集团、威龙公司、青岛啤酒为代表,年产1万吨白酒、2万吨葡萄酒、9万吨啤酒的酿造业;以发放蔬菜公司为代表,年外销能力70万吨的蔬菜产业;以德农种业为代表,年制种能力达16.4万吨的制种业;以福建达利集团颗粒全粉厂为代表,年加工能力16万吨的加工型马铃薯产业,以天祥、森泰公司为代表,年产销能力达6.8万吨的畜产品加工业。

(三)龙头企业实力逐步增强。截止2007年底,国家和省、市、区级农业产业化龙头企业发展到41家,全区农副产品加工企业已发展到近600户,完成增加值14.66亿元,占全区工业增加值的73.4%。销售收入1亿元以上的龙头企业达到7家(威龙集团、达利集团、荣华集团、皇台集团、红太阳面业公司、金三角面粉厂、金穗面粉厂),销售收入500万元以上的龙头企业达到22家。国家级重点龙头企业3家(荣华集团、莫高酒业、红太阳面业),省级重点龙头企业11家(武威市金三角面粉厂、祁连蔬菜有限公司、永昌镇张义面粉厂、凉州益民有限责任公司、德农种业武禾分公司、甘肃威龙有机葡萄酒有限公司、武威武港食品有限公司、武威市西部粮油土特产经销有限责任公司、甘肃中旺食品有限公司、武威市医药有限责任公司、武威市金穗面业食品有限公司),市级重点龙头企业14家,区级重点龙头企业13家。

(四)特色农业的科技水平不断提高。全区无公害生产面积达到87万亩,建成标准化绿色农产品生产基地4.7万亩。已培育出甘青牌面粉等12个名牌产品;红太阳面粉厂等31家企业取得ISO9001质量体系认证证书,益民公司等8家企业取得ISO14001环境体系认证证书;西凉啤酒等29个工业产品、森泰牛羊精肉等10个农产品获得中国绿色食品标志使用许可证,威龙葡萄、“天梯山”牌人参果通过国家有机食品认证,凉州区已被列为国家级绿色农业示范区。

(五)市场服务体系逐步完善。目前,全区农村集贸市场达到40家,建成北关蔬菜批发市场等各类大型农产品交易市场4家,建成综合型瓜菜批发市场3家,并在北京新发地市场设立了武威农产品流通联络处,目前,全区蔬菜产量已突破100万吨,产品销往20多个省市区,其中省外销售68万吨,出口500吨,部分产品已打入哈萨克斯坦等中亚国家。

二、农业特色产业的组织化程度

(一)专业合作经济组织加快发展。近年来我区围绕重点产业,积极支持个人、集体、单位及社会团体创办专业合作社、专业服务协会等各种类型的农村合作经济组织,探索多渠道、多区域、多层次联合与合作,重点在蔬菜、畜牧等产业领域取得突破,使全区特色优势产业和重点农产品生产基地、重点农产品加工业,普遍建立起农民专业合作经济组织。全区面业协会、调味品协会、啤酒麦芽协会、蔬菜协会、养鸡协会等农村专业合作经济组织达到310个,其中农民专业合作经济组织82个,专业合作经济组织呈现出以下几个特点:覆盖领域不断拓展,全区具有优势的重点产业,都已经有了农民专业合作组织。合作层次不断提升,从生产领域合作,向农资供应、流通领域合作拓展。合作机制不断规范,逐步改变了发展初期运作无序、不规范现象。今年新增农业专业合作经济组织16个,订单农业生产面积达到56万亩。

(二)特色产业体系基本形成。目前,我区形成了年加工玉米48万吨的玉米淀粉精深加工产业链、年加工小麦100万吨的面粉及饲料加工产业链、年产白酒1万吨葡萄酒和2万吨的酒类酿造产业链、年加工6.8万吨畜产品的畜牧产业链、年外销蔬菜59万吨的绿色蔬菜种植储运加工产业链、年产1万吨熏醋2500吨酱油12万吨味精的调味品产业链、年加工大麦13万吨的啤酒麦芽产业链、年产7万吨农作物种子的制种产业链、年产3.5万吨草浆和5万吨纸制品的生态造纸及印刷包装产业体系,年加工能力达12万吨的马铃薯产业链正在发展当中。

(三)原料基地建设向标准化方向推进。在发展农业产业化经营的实践中,我们注重农产品品牌的开发,突出绿色食品生产基地建设,依靠绿色产品闯市场,目前全区拥有“西凉啤酒”、“甘青牌面粉”、“西廊牌啤酒麦芽”、“憨娃牌牛羊肉”、“发放牌辣椒”等 34个绿色食品和天梯山牌人参果、威龙葡萄2个有机食品,这些绿色食品发展势头强劲,在省内外市场上十分畅销,绿色农产品生产基地已形成相当规模。

三、农业特色产业发展的扶持情况

近年来,我区高度重视农业特色产业发展,加强政府引导,加大资金投入,落实扶持政策,初步形成了“龙头企业带动,农民积极参与,各方资金投入”的良好局面,为加速推进农业产业化进程奠定了坚实的基础。区上先后制定了《关于加快蔬菜产业发展指导意见》、《关于加快畜牧产业发展指导意见》等规范性文件20多个,每年列入500万元特色农业发展专项资金支持特色农业发展。加大项目资金扶持力度,2007年对每座新建日光温室补助项目资金5000元,并协调解决贷款8000—10000元,共补助资金3351.79万元。同时区上每年安排工业发展资金,加大招商引资力度,加大对重点企业的帮扶力度,实现“以工哺农,工农联动”;2007年凉州区实施各类重点项目127项,完成投资43亿元,增长21.89%。福建达利集团2万吨马铃薯全粉生产线建成投产,四川铁骑力士集团18万吨饲料加工项目开始试生产,山东威龙万吨葡萄酒、福建达利集团20万吨饮料、郝原公司1万吨木糖及木糖醇生产线正在加快建设。成功引进了江苏雨润屠宰加工类、杭州汇能生物发酵等一批重大项目。

四、存在的主要问题

一是主导产业集约化程度不高,市场占有份额不大。产业区域布局不够优化,“一(乡)村一品”的特色优势不够明显,处于“零、散、小”的状况,规模效应不突出。二是龙头企业辐射带动力不强。部分农业产业化龙头企业缺乏流动资金,不能满负荷运转,不能达产达标;龙头企业产业链短,深加工能力不强,附加值偏低,对农业的支撑带动作用还不够强。

三是产业化市场运作机制不够规范。企业、基地、农户三者之间的利益联结机制尚不完善,推进产业化经营的多元化投入机制有待进一步健全。四是一家一户小生产难以推行标准化生产,致使产品质量提高缓慢,产业化经营中品牌意识不强,名、优、新、特产品少,缺乏强劲的市场竞争力。五是田间渠系不配套,灌溉定额与实际需水量有一定差距,威龙公司、黄羊河集团、莫高公司等部分重点企业存在无水权或水权分配不能满足生产发展实际用水需求,严重制约特色农业生产发展。

五、下一步工作打算

(一)全面提升农业特色产业生产基地建设的规模和水平。根据市场和龙头企业的需要,按照“区域布局、突出特色、集中连片”的原则,全面提升小麦面粉、玉米淀粉、蔬菜、畜牧、制种、酿造葡萄、马铃薯、啤酒麦芽等产业绿色原料生产基地的规模和水平,建立适应食品工业加工需求规模的原料基地。一是引导农民发展以日光温室为主的蔬菜产业,坚持量的扩张和质的提高并举的思路,分区域建设蔬菜优势产业带。二是稳定发展优质小麦、优质玉米和以玉米制种为主的制种产业基地。三是继续实施啤酒大麦产业增收行动,通过良种推广等技术措施,提高优质啤酒大麦单产。四是依托威龙、莫高、皇台等龙头企业,积极引导沿沙区乡镇有计划、有步骤地扩大酿造葡萄种植面积。五是不断扩大马铃薯、人参果、食用菌、中药材、花卉等产业的基地建设规模;同时加大养殖基地建设力度,加快生态养殖小区和标准化生态养殖场建设步伐,通过小区示范和大户示范,带动千家万户,实现畜禽饲养总量和产品产量(商品率)的稳步增长。

(二)不断培育壮大龙头企业。进一步加大对农业产业化龙头企业的扶持力度,做优做强现有的以食品工业为主导的特色优势产业,进一步建立完善面业加工、啤酒麦芽、调味品加工、酒类酿造、绿色蔬菜、制种、畜产品、造纸及印刷包装、加工型马铃薯、医药化工等十大产业体系。在抓好原有龙头企业改造提升的基础上,加大招商引资和项目建设力度,新上一批科技含量高、附加值高、对财政贡献大的农副产品加工型龙头企业,突出畜产品、蔬菜、奶制品等领域加工龙头企业的建设,力争培育几个年销售收入超亿元和一批年销售收入超千万元的龙头企业,下功夫抓好农产品精深加工,不断增强带动力。

(三)大力发展专业合作经济组织。落实政策,规范现有专业合作经济组织,加强管理、健全运行机制,使其发挥应有的作用。围绕重点产业,大力发展一批专业合作经济组织,年内积极发展一批以蔬菜、畜牧等重点产业为主的专业合作经济组织,通过努力,使我区特色优势产业和重点农产品生产基地、重点农产品加工行业,普遍建立起农民专业合作经济组织,有50%以上的农户加入,使专业合作经济组织在优势产业和行业的覆盖率达到80%以上。

(四)加强农产品质量标准和检测检验体系建设。一是强化企业管理体系及产品认证和地方名牌培育,积极推行ISO9001质量管理体系和ISO14001环保体系认证,大力开展无公害食品、绿色食品、有机食品申报认证工作,着力培育地方名牌产品,以名牌战略的实施带动产业的发展。二是加强农畜产品检验检测机构建设,配备完善企业农产品质量检验检测站的设施、设备,加强对产品质量的检验检测,推进农产品质量安全。三是建立产品准入制度,对照行业标准,制订全区农副产品加工行业标准,统一标准、统一品牌,实行产品准入。

(五)加大对农业产业化经营的投入力度。进一步加大对农业的投入,计划每年在财政本级预算中安排1000万元左右的资金扶持农业产业化发展,“十一五”期间以一定比例逐年递增,以此不断推进农业产业化向纵深发展。充分发挥政府与银行建立的金融合作平台,加强协调,加大向农业产业化发展的信贷投放力度。加大农业产业化项目的争取力度,为农业产业化建设提供项目支撑。充分运用市场经济手段,引导社会资本、工商资本参与建设,形成多元投入、利益共享的投入新机制,保证农业产业化的快速推进。

(六)加强农业科技服务体系建设。构建政府推动,企业和技术服务组织拉动,专家、技术人员示范带动和农户互动的新型农业科技网络,创新农业科技推广机制与服务模式;抓好

各类民营服务组织建设,不断建立健全社会化服务体系;狠抓农业信息化工程,为农户及时提供农业科技、农资、政策、法律、市场行情等方面的信息服务,指导农业结构调整和产业发展,为加速推进农业产业化进程提供优质服务。

(七)不断创新管理体制和机制。区上将进一步加强对全区农业产业化工作的宏观指导,强化大力发展畜牧、蔬菜等特色产业的具体措施,加强规划指导,进一步明确发展的思路、重点和目标。把加速推进农业产业化进程的各项目标任务进行细化,层层分解任务,签订工作目标责任书,加强工作目标考核和责任追究,形成竞争激励机制,切实把加速推进农业产业化进程的各项目标任务落到实处。

六、几点建议

一是加大对特色农业的良种补贴力度。特别是对我区马铃薯、啤酒大麦和蔬菜良种的补贴力度。

二是在重点区域,重点产业扶持1-2个能进行农产品深度加工,为农民提供服务和带动农户发展商品生产的龙头企业,做大做强特色产业。

三是出台更为有力的信贷扶持政策,增加贷款额度,简化贷款手续,确保农民和农业产业化龙头企业的贷款需求。

四是加大对各类专业合作组织的扶持力度,以提高农民进入市场的组织化程度。

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