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创建平安班组 打造“平安炼钢”综治基础
莱钢股份有限公司炼钢厂
炼钢厂在市场经济的大潮中审时度势，与时俱进，成功引入学习型组织理论，创建学习型工厂，使企业焕发了蓬勃的生机与活力，同时也有效激活了班组这一企业的细胞，为炼钢厂的班组建设提供了发展的契机。今年，省委省政府又提出了建设“平安山东”的总体思路，莱钢也制定了建设“平安莱钢”的总体构想。作为莱钢的龙头企业——炼钢厂，要建设“平安炼钢”，就必须借鉴学习型班组创建的成功经验，不断推进平安班组的创建，为全力打造“平安炼钢”奠定牢固的综治基础。
为此，我们从今年年初开始，深入到全厂21个单位、120多个班组进行调研，现将调研成果汇报如下：
创建平安班组现状
一、创建特点
（一）目标明确标准高
结合炼钢厂创建学习型班组“4416”目标（4：即提高四个力：提高班组的学习力、创新力、凝聚力和超越力； 4：即做到四个一样：领导在与不在一个样，有检查与没有检查一个样，夜班与白班一个样，在厂外与在厂内一个样；1：即达到自主管理这样一种境界；6：即培育职工忠诚、明理、尽责、求是、创新、超越的六大优秀品格），通过开展“平安炼钢”的建设活动，到2005年，全厂98%以上的车间级单位和科室常年不发生治安问题及安全责任事故，95%以上的单位和班组不发生轻微治安安全问题，法德教育、品格教育普及率达100%，职工群众对全厂治安安全满意率达到100%。职工文明素质普遍提高，厂区秩序良好，持续保持安全生产平稳，成为莱钢最稳定最安全的单位之一。
对“平安班组”实施了6项考核标准：一是班组有争创计划，落实《班组治安综合治理工作指导大纲》，建设目标和责任落实到人；二是全员参与各种治安、安全学习活动，坚持开展班前安全誓约、危险源辩识、班后综治誓约等活动，活动有创新、有效果；三是落实安全、治安综合治理互监互保责任，做到“三不伤害”；四是达到了“4416”学习型班组创建目标；五是班组各岗位严格落实“三防”措施，做到“零事故、零三违、零隐患”和安全“五为零”、治安综合治理“八为零”；六是班组安全生产，内部无矛盾纠纷，无财物被盗流失，无违反厂规厂纪和《公民道德建设实施纲要》及员工规范之行为。
清晰的创建思路、明确的创建目标、严细的考核标准，勾画出炼钢厂创建平安班组的蓝图。
（二）基础牢固措施实
建立了以班组愿景和个人愿景为基础的愿景体系。为了形成对全厂共同愿景的有利支撑，炼钢厂广泛开展了建立个人愿景、班组小团队愿景活动，做到了班组愿景上墙、个人愿景成册，将个人的理想追求与企业的发展目标有机结合起来，把实现目标的共同信念同职工自己的日常工作和劳动结合起来，使大家主动而真诚地投入到自己的工作中去。
品格训练提高了全员的理论知识。在开展全员军训、心智体验的基础上，去年我们又进行了全员品格训练，使广大职工系统研习了学习型组织《五项修炼》，形成互动加体验的学习模式，使大家真切体味到“五项修炼”对一个人品格的提升、观念的转变、心智模式的转换和人生态度转变的重大意义，使品格训练成为一种潜入心灵的培训。系统的班组长培训，为创建平安班组提升了中坚力量。为加强对创建平安班组的组织领导，炼钢厂自编教材对全厂200余名班组长分六期进行了培训学习，提高班组长管理素质和管理水平，为创建平安活动提升了中坚力量。
（三）推进扎实方法新
“三个到位”使创建平安班组活动有序推进。
认识到位。厂党政领导非常重视创建“平安炼钢”工作，成立了专门的工作领导小组。厂党委也把创建“平安炼钢”作为年度的重点工作，列入议事日程来抓，对平安班组建设工作进行统筹考虑，全面系统的指导;政策到位。厂先后投资7万多元改善了班组建设的硬件设施，为各班组配置了书橱，发放了多种专业技术书籍，营造了浓厚的创建氛围。今年对每月评出的治安醒悟班组由过去的仅在创安活动中加分的精神奖励，又增加了300元的物质奖励;督促到位。厂综治办每个月都对全厂班组的创建情况进行检查指导，并将各班组的创建情况纳入炼钢厂三个文明考核，使创建工作不流于形式。
三项措施使创建平安班组活动有章可循。
全员遵循《班组工作指导大纲》。为进一步落实4416目标，炼钢厂创造性地制定了《班组安全工作指导大纲》、《班组治安综合治理工作指导大纲》。如《班组治安综合治理大纲》中明确指出了班组、班组长、班组治安信息员、班组成员的职责，明确了重点要害部位、关键重点部位的岗位职责，明确了班组开展道德与法制教育、消防交通安全工作以及八小时以外管理的具体形式、任务和目的。《大纲》的制定和实施，明确了班组长及班组成员的各自职责，对指导创建工作提供了坚实的理论基础，不断推进班组工作重心下移。
全员签定《互监互保责任承包书》。在坚持每年签定《安全互监互保责任承包书》的基础上，今年又针对治安综合治理工作制定了“相互多关照，携手共平安”的《治安综合治理互监互保承包书》，明确了承包互监互保双方的责任，形成了厂对车间、车间对班组层层签定《风险抵押承包书》、班组成员之间签定《互监互保责任承包书》的三级保障线。
全员遵守《炼钢厂职工文明守则》。2000年全员军训，培养了职工严明的组织纪律性，令行禁止、雷厉风行的战斗作风以及坚毅无畏的军人气质。为了巩固军训成果，进一步规范职工言行，炼钢厂出台了《职工文明守则》，对职工的着装、举止、文明用语等情况都做了详细而严格的规定，厂治安稽查、安全纠察每天一检查一通报，厂文明委不定期监督检查，纳入三文明考核，逐渐养成职工良好的行为习惯。如今，打电话首先问“你好”、上下班排队已成为厂区一道亮丽风景线
三个活动载体使创建平安班组活动有效进行。
开展治安先进班组月评比活动。每个月厂综治办根据日常检查及班组工作情况，在全厂评出10个治安醒悟班组颁发流动奖牌，在该单位创安考核、三文明考核中予以加分，并在经济责任制中给予300元的奖励，对出现问题的班组为“治安愚沌班组”，在创安考核中予以扣分，并在经济责任制考核中给予300元的考核。同时开展每季一次治安先进个人、每半年一次治安家庭评比活动，激发了班组成员参与治安综合治理的积极性，也使治安综合治理工作向八小时以外延伸。开展轮值治安员活动。班组治安员（安全员），治安员（安全员）一改过去一人负责制的做法，每个班组成员都要轮流当治安员（安全员），轮值安全员在任职期间要负责班组的学习、工作、思想动态反馈、矛盾纠纷排查摸底等，使班组形成人人重视、人人负责的良好局面。
开展班前、班后誓约活动。开展班前5分钟安全誓约、班后治安综合治理誓约活动，并征集班组治安誓词120条。3#转炉甲、乙、丙、丁四个班组，职工自发编写的生产安全和治安安全誓词，甲班的誓词是“远离黄赌毒、走好平安路”，他们将誓词分别制作成四面精致的班旗，每天上下班前举行治安誓词，誓约时，炉长带领全班职工站在班旗下，炉长手心朝上，成员手心朝下，手手相叠，大家齐声宣誓，声音铿锵有力，呼唤相互关爱，确保人人平安，此项活动在集团公司得到推广。
（四）效果显著作用大。
通过平安班组的创建提高了全员的学习创新能力，促进了班组自主管理水平、企业经济技术指标和经济效益的提高。
提高了班组成员整体素质。职工素质的提高在很大程度上通过学习能力、创新能力体现出来，使大家认识到创新不仅仅是工程技术人员的事，中层干部、政工人员、生产骨干以及普通职工都是创新的主体，创新不仅仅局限在工程技术方面，生产组织、安全管理、人力资源管理等都是创新的领域，极大地激发了大家的创新热情，去年以来，班组各类创新项目达到500余项，在公司进入全国前5名的17项可比经济技术指标中炼钢厂有6项，产量、成本双双超越了先进线目标，实现了企业的可持续发展。
提高了班组自主管理水平。班组自主管理水平的提高使广大职工在工作中做到“四个一样”的目标成为现实，更为我们把管理重心全面下移到班组奠定了可靠基础，班组争先恐后地创造性地开展治安综合治理工作，如电修车间铸机电工班针对大型即将投产，新调配人员流入，班组成员流动性的特点，开展“结对帮促，全面提高”活动，签定“结对帮促综治安全联保责任书”，将“结对帮促”活动纳入优秀师徒考评中，使调配人员快速融入到炼钢厂这个快节奏、高效率、严要求的大家庭中。3#连铸机建立班组治安综合治理台帐，在职工中建立了“自省周记”制度，职工将自己的工作体验、取得的经验，存在的不足以及对车间、对厂的建议、要求写下来，进行交流，不断提高自己；班组成员都做到自觉排队上下班，增强了自主管理的意识和能力，使班组管理在规范中逐步走向自主管理。
提升了职工的优秀品格。品格是把生活原则归纳起来成为一些可以培养的具体的特质，把品格提升融入到班组建设中，是总结炼钢厂以往的经验和教训的基础上而来的。优秀的品格是个人、组织和企业发展的基石，为培育提升班组的六大品格，教育职工“爱厂从捡起一片纸屑”做起，使职工能够以积极、健康的心态对待工作、生活，促进了职工整体素质的深化和提高。
二、不足之处
我厂创建平安班组工作工作仅仅处于初级阶段，一些工作停留于表面，一些认识流于肤浅，给我们的下一步工作带来阻碍，必须予以重视。
主要表现在：
（一）部分干部职工对创建平安班组认识不足或不全面。调研中发现，一部分职工认为创建平安班组是表面文章，创不创无所谓，干好活就行。还有部分职工认为创建平安班组缺乏时间、地点、资金，对于平安班组缺乏全面的认识、了解、掌握。说明长期以来在职工中存在的不良思想意识、工作作风还没有根除，考核上不到位，平安班组的创建和生产经营管理没有有机融合，存脱节现象。
（二）部分班组的积极性不高，个别职工满足于现状，做一天和上撞一天钟，缺乏危机感，部分职工的文化素质不是很影响了创新力和超越力的提高，直接制约了创建工作的深入开展。
（三）部分班组长在创建平安班组过程中，缺乏思路，兵头将尾的作用没有充分发挥。没有体现自身特色的具体的措施和手段。通过我厂进行全面班组长培训过程中调查了解掌握，以及考试摸底，已经明显的显示出这方面的不足。
（四）全厂各单位班组创建工作发展不够平衡，一些班组仅仅局限于写一写总结，而创建工作仍然停留在书面。
创建平安班组建议
一、建立三级矛盾预警机制，保职工队伍稳定。
随着市场经济的发展、企业改革的不断深化及各种利益关系的调整，导致产生矛盾纠纷的原因是多方面的，解决问题涉及到多方面的工作，单靠哪一个部门的力量是难以有效解决的，必须发挥各部门职能作用，各单位密切配合，形成排查调处矛盾纠纷的整体合力。作为一个企业，应把重点放在抓好矛盾纠纷的预知、预警、预控，化消极因素为积极因素，变被动状态为主动状态，变滞后处理为超前预防，防止矛盾激化，最大限度地调动和激发职工生产工作积极性，为企业改革和发展创造稳定的治安环境。而班组是企业的最基本单位，是获得各类信息的发源地，因此及时化解矛盾、及时反馈信息是平安班组创建的一项重要工作，建议建立三级矛盾预警机制：一级预警是职工有越级上访的迹象、违法犯罪前兆、参加非法组织、参与非法集体活动和需要组织马上协助处理的突发事件，班组长及班组治安员有责任在第一时间内向上级部门即时上报信息，并做好预控措施；二级预警是职工工家庭内部或邻里之间有尖锐矛盾，有社会纠纷，或生活特别困难需要单位协调帮助解决的问题。班组长及治安员在稳定人心的同时，每天要向上级部门汇报一次，并做好预警措施；三级预警是职工出现情绪不稳定、思想有负担、生活有压力、工作消极问题，班组长、治安员及互监互保人预知可能引发矛盾的不安定因素，做好矛盾的化解，将矛盾解决在萌芽状态中，每周一次向上级部门反映矛盾排查调处情况。
（二）建立完善科学的考核、评价、激励长效机制，丰富和创新管理手段。
作为对创建学习型工厂的深化，平安班组创建工作，还处于探索阶段，没有成熟的经验可以借鉴。创建的目的在于进一步提高企业的管理水平、员工的整体素质，促进企业的持续健康快速稳定发展。因此，应制定科学合理的评比标准以及建立有效的检查考核和创新研究机制。
1、继续完善平安班组的考核评比标准，进一步突出科学、规范、合理。目前炼钢厂考核评比标准细则项目过多，导致实际操作起来过于繁杂，一些标准模棱两可，需要进一步进行精简，找准重点，紧密结合我厂实际，制定出可行性较强的评比标准。
2、继续规范平安班组的工作机制。厂创建工作小组应及时召开会议，研究部署下一步的创建工作，并对出现的新情况新问题进行调研分析，使平安班组创建始终在快车道上前行。
3、建立有效的检查考核激励机制。有效的检查考核激励制度是确保一切制度得到落实的重要保证。不仅要每月对各单位创建学习型班组情况的检查结果，纳入当月文明单位考核。而且实行有效的激励手段，除对创建工作突出的班组、单位进行表彰奖励外，还要对落后进行通报，组织有关人员对该班组进行“会诊”，落实问题症结，制定整改期限，实行“反向”激励。
（三）进一步提高班组长的素质，不断丰富班组文化。班组长作为一个特殊的群体，在平安班组的创建过程中起着举足轻重的作用，经过几年来的努力，全厂职工包括班组长的素质得到了较大提高，但仍跟不上形势的发展要求。去年我们对班组长进行了全面系统的短期适应性培训，取得了一定的成效，但效果不是非常理想。要提高班组长的素质，首先，要建立起科学、系统的培训计划，从专业知识、管理理论、思想工作等方面进行学习培训，并且注意因材施教，注重理论结合实践，聘请不同层次的人员从不同层面提高升华班组长的综合素质水平。其次要建立起激励机制，适当提高班组长奖励，规范班组长竞争上岗制度，加大选人用人公开力度，选拔基层优秀人才。最后，要建立班组长业绩考核制度。定期对班组长进行业绩考核，接受群众评议，奖优罚劣，在保持队伍稳定的前提下，对工作不得力、管理不到位、业绩不突出的班组长通过程序及时予以更换。
班组文化是具有班组特点的价值观念和行为规范，是班组具备感召力、亲和力、战斗力以及生机活力的表现，也是学习型班组的一个重要标识。随着我厂企业文化建设的快速发展，部分班组在班组文化方面也进行了有益的探索，取得了可喜的进步，如4#转炉的黑蚂蚁团队、电修车间的大红鹰团队。班组文化是企业文化的影射和展示，也是企业文化的支撑和发展。加强平安班组的创建过程中的班组文化建设，是一项具有重要战略意义的工作，将为班组的持续发展提供强大的动力源。
平安班组创建工作还刚刚处于起步阶段，这是一项只有起点，没有终点的工作，需要在实践中不断完善提高。我们相信，随着平安班组创建工作的不断深入开展，班组作为企业细胞的作用将会得到更大的发挥，这必将加速促进炼钢厂实现从优秀迈向卓越的历史性跨越！
二00四年三月
